Гражданский кодекс часть 1

Кировский областной суд в составе судьи Лысовой Т.В., при секретаре Кочевой Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по частной жалобе администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области на определение Омутнинского районного суда Кировской области от 28 декабря 2021 года, которым заявление об отсрочке исполнения решения оставлено без удовлетворения,

установил:

Решением суда от 25.09.2018 частично удовлетворены исковые требования Акимова Ф.В., на муниципальное образование Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение возложена обязанность произвести капитальный ремонтмногоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося в нем жилого помещения №№. В решении указан перечень работ, которые ответчику необходимо выполнить в срок до 01.08.2019. С администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в пользу Акимова Ф.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 30 000 руб., расходы по уплате госпошлины 300 руб., расходы по оплате юридических услуг 6000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 11.12.2018 решение суда от 25.09.2018 отменено в части возложения на ответчика обязанности по выполнению в жилом помещении работ по устройству системы горячего водоснабжения, газофикации жилого помещения и установки газовой плиты. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Акимова Ф.В. В остальной части то же решение суда оставлено без изменения.

Администрация муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. В обоснование указано, что ответчиком совершены действия, направленные на исполнение решения суда, в т.ч. проведен аукцион, однако, юридическое лицо, признанное победителем уклонилось от заключения контракта. В результате объявленного 06.09.2019 аукциона контракт заключен с иной организацией. Вместе с тем, Акимов Ф.В. препятствовал допуску подрядчика в жилое помещение для проведения ремонта, в связи с чем было заключено соглашение о расторжении контракта. На протяжении 2020-2021 гг. указанная закупка неоднократно выставлялась на торги, но заявки на участие отсутствовали. Объективная возможность исполнения возложенных на ответчика обязанностей отсутствовала. Ответчик просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.09.2022.

Судом постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

Администрация муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области обратилась с частной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения. В обоснование указала, что судом в полной мере не дана оценка причинам, существенно затрудняющим исполнение решения суда. Администрация добросовестно организовывала проведение торгов, денежные средства на проведение ремонтных работ были предусмотрены в бюджете на 2020, 2021 и 2022 гг. Требования исполнительного документа не исполнены ввиду отсутствия подрядчиков, желающих принять участие в аукционах, что не зависит от поведения должника. Подрядчика, заключившего контракт по результатам второго аукциона, проведенного в сентябре 2019 г., Акимов В.Ф. не допустил к осмотру жилого помещения, указав, что оно не готово к ремонту, о чем 17.10.2019 составлен акт. При проведении работ по ремонту дома необходимо учитывать интересы жильцов квартиры №№ и взыскателя, что технически отразится на несущих конструкциях дома в целом, а также нужно учитывать сложность временного переселения жильцов дома в зимний период. Размещение заявки по аукциону рассчитано с учетом срока выполнения ремонтных работ в течение трех месяцев, однако, ремонтные работы по жилому фонду в зимний период не проводятся, т.к. это может сказаться на качестве исполнения работ и условиях проживания граждан. Считает, что проведение работ, в т.ч. в случае заключения контракта по результатам состоявшегося аукциона, будет маловероятным ввиду препятствий, создаваемых взыскателем.

В возражениях Акимов Ф.В. доводы жалобы опровергает, определение считает законным, а требования жалобы - необоснованными.

На основании ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы частной жалобы, возражений на жалобу, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением суда от 25.09.2018 частично удовлетворены исковые требования Акимова Ф.В., на муниципальное образование Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в лице администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение возложена обязанность произвести капитальный ремонтмногоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося в нем жилого помещения №№, выполнив следующие работы: устройство системы горячего водоснабжения;устройство септика или канализационного колодца с выводом внутренней канализации; увеличение сопротивления теплопередачи ограждающих конструкций до требуемых значений за счет утепления;ремонт фундамента с разработкой проектного решения, восстановление гидроизоляции, устройство отмостки;переборка стен сруба с сохранением старых материалов и частичным добавлением новых, смена перегородок;перенос стропил и смещения усиления балки чердачного перекрытия;замена либо усиление балки перекрытия;устройство дополнительного слоя утеплителя из минераловатных плит; местный ремонт стропильной системы; устранение угла наклона наружной стены дома по оси «В» (стена справа от входа) путем разборки и последующей сборки сруба; смена оконных блоков, ремонт дверного блока; переборка пола со сплачиванием досок, заменой лаг местами и их выравнивание в одну плоскость, утепление пола со стороны подполья с целью предупреждения проникновения холодного воздуха во внутреннюю часть помещения; замена трубопроводов водоснабжения; замена системы электроснабжения с креплением и прокладкой кабелей в кабель-каналах и устройством заземления в соответствии с ПУЭ, ПТЭ и ПТБ электроустановок потребителей, позволяющих пользоваться бытовыми электроприборами мощностью до 4кВт с установкой защитного отключения; ремонт крыльца с восстановлением первоначальных параметров, закрепленных в техническом паспорте домовладения; восстановление просевших опор веранды; оборудование крыши водостоками; перекладка печи с возведением противопожарных разделок, замена лопнувшей печной плиты; переустройство подполья с целью гидроизоляции от подтопления вешними водами помещения подполья, устройство вентиляционных продухов в подполье, оборудованных сетками и крышками, внутреннее обустройство подполья ввиду наличия в нем ввода в многоквартирный жилой дом системы водоснабжения и распределения системы водоснабжения по квартирам;газификация жилого помещения, установка газовой плиты; смена обоев, окраска ранее окрашенных поверхностей. Установлен срок для выполнения работ по капитальному ремонту дома до 01.08.2019. С администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области в пользу Акимова Ф.В. взыскана компенсация причиненного морального вреда в размере 30 000 руб., в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 руб., в возмещение расходов по оплате юридических услуг 6000 руб. В остальной части исковых требований отказано.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 11.12.2018 решение суда от 25.09.2018 отменено в части возложения на ответчика обязанности по выполнению в жилом помещении работ по устройству системы горячего водоснабжения, газофикации жилого помещения и установки газовой плиты. В указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Акимова Ф.В. В остальной части то же решение суда оставлено без изменения.

07.12.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении должника - муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, в пользу взыскателя Акимова Ф.В. Должнику установлен пятидневный срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

14.12.2021 в суд поступило заявление ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

К заявлению приложены выписки из электронной площадки закупок, согласно которым в период с 01.06.2020 по 27.07.2021 отделом управления муниципальным имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области одиннадцать раз размещались заявки на проведение капитального ремонта помещения. Заявок на участие не поступило.

Отказывая в удовлетворении заявления, руководствуясь ст.ст.13, 203, 434 ГПК РФ, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судья пришел к выводу о том, что установленный решением суда срок для соблюдения ответчиком требований законодательства являлся значительным и достаточным, однако, доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения решения суда в срок до 01.08.2019, наличии исключительных, неустранимых и объективно имеющих место обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, заявителем не представлено.

Вывод суда об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда соответствует фактическим обстоятельствам и подлежащим применению нормам права.

На основании ст.210 Гражданского процессуального кодекса решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Из разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», следует, что при рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В п.25 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений ст.37 Закона об исполнительном производстве, ст.434 ГПК РФ, ст.358 КАС РФ и ст.324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из принципа обязательности судебных решений, закрепленного в ст.13 ГПК РФ, применение отсрочки исполнения решения суда должно быть обусловлено исключительными обстоятельствами. При этом должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

Установив фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления администрации муниципального образования отсрочки исполнения решения суда, поскольку доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения и свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки его исполнения на требуемый заявителем срок, не представлено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что приведенные ответчиком доводы и обстоятельства не носят исключительный характер, не являются препятствующими исполнению судебного постановления, и как следствие, основанием к предоставлению отсрочки.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая применяется лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, и полагает, что отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2022 (т.е. на 3 года с даты, установленной судом - 01.08.2019) в данном случае не будет гарантировать исполнение решения суда после ее истечения.

Учитывая, что судебное постановление должно исполняться в разумные сроки, суд апелляционной инстанции считает, что предоставление ответчику требуемой отсрочки исполнения решения суда приведет к затягиванию реального исполнения судебного постановления, что не соответствует целям гражданского судопроизводства (ст.2 ГПК РФ).

Как верно указал судья, установленный решением срок составлял около года и являлся достаточным для выполнения возложенных на ответчика обязанностей.

Суд апелляционной инстанции считает, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не носят исключительный характер, дающий основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Доказательств невозможности организации проведения работ, переселения граждан в период с 2018 года по 2022 г. заявителем не представлено.

Аргументы жалобы о создании взыскателем препятствий к исполнению решения суда и уклонении победителя первого аукциона от заключения контракта отклоняются как бездоказательные.

Ссылка жалобы на отсутствие со стороны подрядчиков заявок на участие в аукционах также не свидетельствует о наличии необходимых условий для предоставления отсрочки исполнения судебного акта. При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что контракт с победителем второго аукциона был расторгнут добровольно.

Доводы частной жалобы выводы обжалуемого судебного акта не опровергают и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

В силу изложенного, суд апелляционной инстанции находит определение судьи обоснованным, постановленным с соблюдением норм процессуального права, по приведенным доводам жалобы не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение Омутнинского районного суда Кировской области от 28 декабря 2021 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья: Лысова Т.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 марта 2022 года.

Определение11.03.2022