Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 29 апреля 2020 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления врио командира войсковой части № о взыскании с проходившего военную службу по контракту сержанта запаса ФИО1 излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

врио командира войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 37222 руб. 26 коп., выплаченных ему за период с марта 2015 года по октябрь 2016 года в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20 процентов оклада по воинской должности (далее – надбавка), тогда как по занимаемой им совмещенной воинской должности заместителя командира взвода – командира отделения указанная надбавка в этом периоде полагалась ему к выплате в размере 5 процентов оклада по воинской должности.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе командир войсковой части № просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов в жалобе делается ссылка на приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 г. № 391 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700» (далее – Порядок), согласно которому в пункт 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации были внесены изменения и размер надбавки устанавливался в соответствии с приложением № 9 к этому Порядку. Воинская должность ответчика в этом приложении приведена не была, а поэтому надбавка в размере 20 процентов оклада ему выплачивалась необоснованно.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу подпункта «г» пункта 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 (далее - Правила), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Согласно абзацу 6 подпункта «е» пункта 53 Порядка (в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 г. № 391) и приложения № 9 к Порядку выплата надбавки по должности командира отделения установлена в размере 20 процентов оклада по воинской должности. Выплата надбавки по иным воинским должностям, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, производится в размере 5 процентов от оклада по воинской должности.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября
2016 г. № 674 в абзац 6 подпункта «е» пункта 53 Порядка были внесены изменения, согласно которым выплата надбавки производится по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. № 675 (далее - Перечень). В соответствии с Перечнем по должности командира отделения выплата надбавки производится в размере 20 процентов от оклада по воинской должности.

При этом согласно примечанию № 2 к Перечню в случаях, когда штатами предусмотрены совмещенные наименования воинских должностей, например: заместитель командира взвода – командир отделения, надбавка выплачивается, если одно из совмещенных наименований воинской должности, замещаемой военнослужащим, совпадает с наименованием воинской должности, предусмотренной этим Перечнем.

Как следует из акта комиссии Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) от 22 октября 2018 г.
№ 36, составленного по результатам выездной проверки, в нарушение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 июня
2014 г. № 391 в 2015 - 2016 годах вместо 5 процентов ФИО1 надбавка выплачивалась в размере 20 процентов. При этом в качестве оснований для такого вывода в акте сделана ссылка на указания Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. № 205/2/721/ДСП, в соответствии с которыми установление данной надбавки военнослужащим при совмещении наименований воинских должностей в размере 20 процентов не предусмотрено. Право на ее получение в размере 20 процентов по совмещенным наименованиям воинских должностей возникло на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. № 675.

Судом установлено, что приказом командующего войсками Южного военного округа от 31 марта 2015 г. № 49 ФИО1 был назначен на должность заместителя командира взвода – командира отделения войсковой части №. При этом ему установлена выплата надбавки в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Из справки начальника штаба войсковой части № от 23 апреля
2020 г. № 1263 видно, что с марта 2015 года по октябрь 2016 года в подчинении у ФИО1 состояли 9 военнослужащих.

Таким образом, ФИО1 с марта 2015 года по октябрь 2016 года находился на должности заместителя командира взвода – командира отделения, исполнение обязанностей по которой в соответствии со статьями 156 и 158 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации было связано с руководством подразделением.

Право ФИО1 на надбавку в оспариваемый период подтверждается также приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. № 675, которым признана необходимость ее выплаты при замещении военнослужащими совмещенных воинских должностей.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что в указанном периоде ответчик имел право на получение надбавки в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Отсутствие в приложении № 9 к Порядку (в редакции от 2 июня 2014 г.) указания об установлении надбавки в размере 20 процентов оклада по совмещенным воинским должностям не является основанием для ее взыскания за период, в котором она была выплачена на основании приказа уполномоченного должностного лица в соответствии с действовавшим на этот период законодательством.

При этом гарнизонный военный суд правильно признал необоснованной ссылку истца на указания Министра обороны Российской Федерации от
27 декабря 2013 г. № 205/2/721/ДСП, поскольку данные указания утратили силу с 2014 года и не могут применяться к правоотношениям, возникшим с марта 2015 года по октябрь 2016 года.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Знаменского гарнизонного военного суда от 29 апреля 2020 г. по иску врио командира войсковой части № о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: