Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 29 сентября 2022 года гражданское дело по частной жалобе представителя администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области Караваева О.В. на определение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 01 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 28.04.2022.

УСТАНОВИЛ:

28.04.2022 решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МУП «Гжатсксервис», администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о понуждении к совершению действий, обязано МУП «Гжатсксервис» в срок до 05.11.2022:

-разработать проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения - систем водоснабжения (скважин) по адресу: <адрес>;

-осуществить производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды;

-привести качество питьевой воды, подаваемой населению из систем водоснабжения (скважин) по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями главы III СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) без вредности для человека факторов среды обитания»; обязать администрацию Куйбышевского муниципального района Новосибирской области выделить МУП «Гжатсксервис» денежные средства на устранение вышеуказанных нарушений до 01.07.2022.

11.05.2022 изготовлено мотивированное решение суда.

20.06.2022 представитель ответчика администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области Караваев О.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 28.04.2022 по делу № 2-306/2022 об удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе к МУП Куйбышевского района «Гжатсервис» и администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области – отменить, по делу принять новое решение.

21.06.2022 определением Куйбышевского районного суда Новосибирской области возвращена апелляционная жалоба администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области, поскольку она подана за истечением срока обжалования без заявления просьбы о восстановлении срока на это.

27.06.2022 представитель ответчика администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области – Караваев О.В. обратился в суд с апелляционной жалобой на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 28.04.2022, а также с заявлением, в котором просил восстановить срок на обжалование и принять к производству апелляционную жалобу администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области от 24.06.2022 на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области, поступившее в адрес заявителя – 25.05.2022 и вступившее в законную силу 31.05.2022 решение суда по делу № 2-306/2022.

В обоснование заявления указано, что представитель ответчика не присутствовал в судебном заседании 28.04.2022, а копию решения суда получил 25.05.2022, в связи с чем не имел возможности ознакомиться с мотивированным решением ранее 25.05.2022 и (или) 10.06.2022.

01.08.2022 судом первой инстанции постановлено определение: «Отказать администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 28.04.2022».

С таким определением не согласился ответчик администрация Куйбышевского муниципального района Новосибирской области в лице представителя Караваева О.В., в частной жалобе просит отменить определение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 01.08.2022 по гражданскому делу № 2-306/2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, принять новое определение, которым восстановить срок на подачу апелляционной жалобы по гражданскому делу № 2-306/2022.

В обоснование частной жалобы указано о несогласии с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Обращает внимание, что представитель ответчика не присутствовал в судебном заседании 28.04.2022, а о рассмотрении дела по существу ответчику стало известно 25.05.2022 после получения копии решения суда с отметкой о невступлении в законную силу.

14.06.2022 ответчиком было получено мотивированное решение суда с отметкой о вступлении его в законную силу, и 10.06.2022 текст судебного акта размещен на официальном сайте суда.

При таких обстоятельствах ответчик полагает, что он не имел возможности ознакомиться с мотивированным решением ранее 25.05.2022 и (или) 10.06.2022.

Кроме того, указывает, что ответчиком приняты надлежащие меры к своевременному получению судебной корреспонденции.

В силу положений ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ настоящая частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле и судья приходит к следующему.

Постанавливая определение об отказе в удовлетворении заявления администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 28.04.2022, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не соглашается, полагая доводы частной жалобы заслуживающими внимания, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГПК РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Как следует из ч. 1 ст. 109 ГПК РФ, право на совершение процессуального действия погашается с истечением установленного федеральным законом процессуального срока.

В силу ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из материалов дела, мотивированное решение суда по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МУП Куйбышевского района «Гжатсксервис», администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарного законодательства составлено 11.05.2022, что подтверждается записью на справочном листе.

Соответственно, срок для подачи апелляционной жалобы истекал 13.06.2022, поскольку 11.06.2022 и 12.06.2022 – нерабочие дни.

Из протокола судебного заседания следует, что представитель ответчика не присутствовал в судебном заседании 28.04.2022, в котором дело было рассмотрено по существу (т. 1 л.д. 174).

В соответствии с сопроводительным письмом, копия решения суда направлена ответчику нарочно 25.05.2022 и получена последним 25.05.2022 (т. 1: л.д. 181), то есть за пределами срока направления копии решения суда, установленного ч. 1 ст. 214 ГПК РФ – не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

С апелляционной жалобой впервые ответчик обратился 20.06.2022 и вновь с апелляционной жалобой и заявлением о восстановлении срока на ее подачу ответчик обратился в суд 27.06.2022, то есть формально за пределами установленного на обжалование срока, но в разумный срок - не позднее месяца со дня получения копии решения 25.05.2022.

В связи с этим, у представителя ответчика, получившего копию решения суда 25.05.2022, не имелось достаточного количества времени для подготовки и направления апелляционной жалобы до 13.06.2022, когда истекал срок на обжалование. Оно было меньше установленного законом срока, отведенного лицу, участвующему в деле, но не присутствовавшему в судебном заседании, для подготовки и подачи мотивированной апелляционной жалобы, в данном случае в связи с несоблюдением требований закона о своевременном направлении мотивированного решения сторонам по делу.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что к уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть отнесены: несоблюдение установленного статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

С учетом изложенных обстоятельств указанную представителем ответчика причину пропуска подачи апелляционной жалобы – позднее получение копии решения суда – следует расценивать как уважительную.

В силу п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

С учетом изложенных обстоятельств, обжалуемое определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу – об удовлетворении заявления представителя администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 28.04.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 01 августа 2022 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Восстановить администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области срок на подачу апелляционной жалобы на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 28 апреля 2022 года по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МУП Куйбышевского района «Гжатсксервис», администрации Куйбышевского муниципального района Новосибирской области о понуждении к совершению действий.

Дело направить в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Судья Новосибирского областного суда Жегалов Е.А.