Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Тарногского районного суда Вологодской области
от 12 февраля 2021 года по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «СИРИУС» о возложении обязанности предоставить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя истца Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО1, судебная коллегия

установила:

13 января 2021 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в Тотемском районе (межрайонное), пенсионный орган) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственности «СИРИУС» (далее ООО «СИРИУС») о возложении обязанности представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, необходимые для ведения персонифицированного учета.

Исковые требования мотивированы тем, что законом возложена обязанность страхователя представлять необходимые для ведения персонифицированного учета сведения в отношении застрахованных лиц ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. В ходе проверки установлено, что ответчиком допущено нарушение, а именно непредставление сведений в пенсионный орган относительно вышеуказанных застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за
2019 год.

Решением Тарногского районного суда Вологодской области от 12 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований УПФР в Тотемском районе (межрайонное) к ООО «СИРИУС» о возложении обязанности предоставить сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц отказано.

Ссылаясь на доводы иска, в апелляционной жалобе УПФР в Тотемском районе (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска по мотиву нарушения норма материального и процессуального права. Указывает, что вывод суда о том, что нормами права прямо не предусмотрено право территориального органа Пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о возложении обязанности на страхователя представить сведения о застрахованных лицах, в том числе конкретном лице, является незаконным.

Определением от 27 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3,
ФИО4, ФИО5

Представитель истца УПФР в Тотемском районе (межрайонное)
ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «СИРИУС» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия полагает исковые требования удовлетворить.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 года № 507п, вышеуказанные сведения предоставляются по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ).

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации
от 01 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона
от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу статьи 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из приведенных выше положений Федерального закона № 27-ФЗ предоставление страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах обусловлено необходимостью назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Как следует из материалов дела, с <ДАТА> ООО «СИРИУС» является страхователем в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 39).

В 2019 году ООО «СИРИУС» в пенсионный орган были направлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль в отношении ФИО3, за март в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, за март по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, за апрель по форме СЗВ-М (исходная) в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО5, за апрель по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, за май по форме СЗВ-М (исходная) в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО5, за май по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, за июнь по форме СЗВ-М (исходная) в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО5, за июль по форме СЗВ-М (исходная) в отношении ФИО3, за август по форме СЗВ-М (исходная) в отношении ФИО3, за сентябрь по форме СЗВ-М (исходная) в отношении ФИО3 (л.д.14-27).

Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25 марта 2020 года, ООО «СИРИУС» были представлены (л.д.9):

- 04 апреля 2019 года сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М «исходная») за февраль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица;

- 11 апреля 2019 года - сведения за март 2019 года в отношении 4 застрахованных лиц (форма СЗВ-М «исходная»), 18 апреля 2019 года - сведения за март 2019 года в отношении 4 застрахованных лиц (форма СЗВ-М «дополняющая»);

- 15 мая 2019 года – сведения за апрель 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц (форма СЗФ-М «исходная»), 16 мая 2019 года - сведения за апрель 2019 года в отношении 4 застрахованных лиц (форма СЗВ-М «дополняющая»);

- 17 июня 2019 года – сведения за май 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц (форма СЗВ-М «исходная»), 19 июня 2019 года - сведения за май 2019 года в отношении 4 застрахованных лиц (форма СЗВ-М «дополняющая»);

- 15 июля 2019 года – сведения за июнь 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц (форма СЗВ-М «исходная»);

- 14 августа 2019 года – сведения за июль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (форма СЗВ-М «исходная»);

- 13 сентября 2019 года – сведения за август 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (форма СЗВ-М «исходная»);

- 01 ноября 2019 года – сведения за сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (форма СЗВ-М «исходная»).

В ходе проведения проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 4 застрахованных лиц, а именно сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год не представлены в срок до не позднее 02 марта 2020 года.

Решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 28 мая 2020 года ООО «СИРИУС» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д.11).

Решение пенсионного органа не обжаловано, вступило в законную силу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что непредставление ООО «СИРИУС» в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений на застрахованных лиц в пенсионный орган, нарушает гарантированные застрахованным лицам Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение.

Оснований полагать, что у общества в юридически значимый момент отсутствовали застрахованные работающие лица, не имеется, поскольку сдача сведений по форме СЗВ-М подтверждает их трудоустройство в ООО «СИРИУС».

Принимая во внимание, что определением от 27 апреля 2021 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, решение подлежит отмене на основании части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тарногского районного суда Вологодской области от 12 февраля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственности «СИРИУС» обязанность представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, необходимые для ведения персонифицированного учета.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина