Гражданский кодекс часть 1

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО19 и ФИО20, о выселении из жилого помещения коммерческого использования удовлетворены,

ФИО1 и несовершеннолетние ФИО21 и ФИО22 выселены из жилого помещения коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения,

постановлено, что данное решение суда является основанием для снятия указанных лиц с регистрационного учёта по этому адресу;

взыскана с ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО23 и ФИО24, государственная пошлина в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в размере 6000 рублей 00 копеек.

Встречные исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании действующим договора коммерческого найма от 23.12.2010 №44, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Тверской области и ФИО1, о признании бездействия по рассмотрению заявления на выкуп жилого помещения незаконным и обязании продать ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> без проведения торгов оставлены без удовлетворения.

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 о признании недействительным договора коммерческого найма жилого помещения от 23.12.2010 №44, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Тверской области и ФИО1, оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия

установила:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с исками, уточнёнными в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО13, о выселении из жилого помещения коммерческого использования, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и о признании недействительным договора коммерческого найма жилого помещения от 23.12.2010 №44, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Тверской области и ФИО1

Требования о выселении мотивированы тем, что в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области (утв. Постановлением администрации Тверской области от 06.05.2008 №107-па) и на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 08.12.2010 №3498 ФИО2 как член сборной команды России по джиу-джитсу принят на учёт в качестве имеющего право на предоставление жилого помещения коммерческого использования, а 23.12.2010 с ним заключен договор найма жилого помещения №44 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности Тверской области и отнесённого к жилищному фонду коммерческого использования.

Впоследствии ФИО1 перестал состоять в трудовых отношениях с государственными учреждениями Тверской области в сфере физической культуры и спорта и утратил статус спортсмена, входящего в состав спортивных сборных команд России, что по условиям договора найма влечёт его прекращение. Письмо Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 10.10.2019, которым ответчику было предложено в месячный срок освободить жилое помещение и передать его по акту приёма-передачи, им проигнорировано.

Требования о признании недействительным договора коммерческого найма жилого помещения от 23.12.2010 №44 мотивированы тем, что ФИО1 при принятии его на учёт в качестве имеющего право на предоставление жилого помещения коммерческого использования и при заключении с ним указанного договора скрыл сведения о том, что ему на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от 27.10.2005 принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которую он 05.11.2009 подарил ФИО25 намеренно ухудшив свои жилищные условия с целью получения жилого помещения коммерческого использования.

ФИО1 обратился в суд с исками к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании договора коммерческого найма от 23.12.2010 №44, заключённого между ним и Комитетом по управлению имуществом Тверской области, действующим, а также о признании бездействия по нерассмотрению его заявления о выкупе жилого помещения незаконным и обязании провести оценку жилого помещения и продать ему без проведения торгов жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что он является спортсменом, представлявшим Тверскую область в основном составе сборной команды России по джиу–джитсу в течение двух олимпийский циклов и занявшим вторые места на чемпионате мира и всемирных играх боевых искусств. Спорная квартира является единственным жильём для него и его двоих несовершеннолетних детей. Договор коммерческого найма является действующим, он надлежащим образом исполняет свои обязательства по нему, работает в ГБУ ДО «Областная детско-юношеская спортивная школа» тренером – преподавателем. Уведомление о расторжении договора ему не поступало, оснований для его расторжения не имеется, его срок не истёк.

Считал, что, обладая статусом спортсмена, входившего в состав сборной команды России, и признанными государством достижениями, он имеет право на проживание в спорной квартире, а также право на приобретение её в собственность по выкупной цене без проведения торгов. Однако, его заявление о выкупе жилого помещения в соответствии с законодательством Тверской области не рассмотрено, что нарушает его жилищные и социальные права.

Все приведённые исковые требования и встречные исковые требования соединены и рассмотрены судом в одном производстве.

В судебном заседании представитель истца - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области (далее – истец или Министерство) ФИО3 поддержала исковые требования Министерства, встречные исковые требования ответчика ФИО1 (далее – ответчик) просила оставить без удовлетворения, указав на пропуск срока обжалования бездействия Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО4 исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области не признала, указала на пропуск срока исковой давности по требованиям о признании договора найма недействительным, поддержала встречные исковые требования ФИО1

Представитель третьего лица - Правительства Тверской области ФИО5 поддержала исковые требования истца, в удовлетворении исковых требований ответчика ФИО1 просила отказать.

Представитель органа опеки и попечительства - ГКУ ТО «ЦСПН» г.Твери ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска о выселении несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО8

Прокурор Горожанкина Е.С. просила требования Министерства в части выселения ответчиков как законные и обоснованные удовлетворить, в остальной части разрешение исков оставила на усмотрения суда.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда в части выселения его и его несовершеннолетних детей отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований, а также удовлетворить его исковые требования о признании договора найма действующим и о признании бездействия Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области незаконным.

В обоснование жалобы, приводя положения ст.40 Конституции РФ, п.1 ст.683, ст.687, 688 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), указывает, что спорное жилое помещение не разрушено, не испорчено, виновного поведения наниматель не допускал, иск о расторжении договора не заявлен, законных оснований для выселения не имеется.

Считает, что п.4.5 договора найма о его прекращении в связи с прекращением статуса спортсмена не соответствует гражданскому законодательству.

Ссылаясь на ст.310, 450, 453, 683, 684 ГК РФ, отмечает, что уведомление об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение года жилое помещение в наём, ему не направлялось, такое решение Министерством не принималось, в связи с чем договор найма считается продлённым до 23.12.2025. Уведомление от 10.10.2019 надлежащим не является. В связи с этим считает, что его иск о признании договора найма действующим подлежит удовлетворению.

Приводя положения Постановлений Правительства Тверской области от 09.09.2014 № 459-пп и от 06.05.2008 №108-па, указывает, что имеющиеся у него спортивные достижения, в том числе факт представления им Тверской области в основном составе сборной команды РФ по джиу-джитсу в течение двух олимпийских циклов и занятие им второго места на чемпионате мира и всемирных играх боевых искусств, предоставляет ему право на дополнительную социальную поддержку в виде права выкупа занимаемого им по договору коммерческого найма жилого помещения вне зависимости от прекращения членства в сборной Российской Федерации.

Обращает внимание на бездействие ответчика при рассмотрении его заявления о выкупе жилого помещения и на злоупотребление им своим правом.

Выражает несогласие с выводом суда о пропуске им срока исковой давности по требованиям о признании бездействия незаконным, поскольку бездействие имеет длящийся характер, а также - с выводом суда о выборе им ненадлежащего способа защиты, поскольку именно на суде лежит обязанность определить подлежащий применению в деле закон.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Горожанкина Е.С. просит решение суда как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Находит правильным вывод суда о том, что прекращение ответчиком статуса спортсмена, входящего в состав сборной команды России по джиу-джитсу, в силу п.4.5 договора найма влечёт прекращение права пользования им и его несовершеннолетними детьми жилым помещением без предоставления другого жилого помещения.

Считает, что факт неполучения ФИО1 уведомления о прекращении договора и выселении не свидетельствует о том, что договор продлён.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения, находя выводы суда, приведённые в решении, законными и обоснованными.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО1 ФИО4 поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО3 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Прокурор Обиход И.Д. считал, что оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, не явились, явку представителей не обеспечили, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (часть 6).

Из этих положений закона следует, что основаниями для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда являются лишь такие нарушения, которые привели к неверному разрешению гражданско-правового спора.

Такого рода нарушений судом по данному делу не допущено.

Судом при соблюдении принципа состязательности и равноправия сторон, а также при верном распределении обязанностей по доказыванию, исследованы и оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правильно установлены обстоятельства данного дела, которые подробно приведены в обжалуемом решении.

В частности, судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 является спортсменом, представлявшим Тверскую область в основном составе сборной команды России по джиу-джитсу в течение двух олимпийских циклов и занявшим вторые места на чемпионате мира и всемирных играх боевых искусств, заслуженным мастером спорта России.

02.12.2009 он обратился в Комитет по управлению имуществом Тверской области с заявлением о принятии его на учёт в качестве имеющего право на предоставление жилого помещения коммерческого пользования в связи с наличием у него статуса спортсмена, входящего в состав сборной спортивной команды Российской Федерации, приложив к нему ходатайство Комитета по физической культуре и спорту Тверской области, а также выписку из ЕГРН об отсутствии у него в собственности жилого помещения.

08.12.2010 распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области №3498 ФИО1 принят на учёт в качестве имеющего право на предоставление жилого помещения коммерческого использования, а 23.12.2010 с ним заключен договор коммерческого найма жилого помещения №44, по которому ему сроком на 5 лет предоставлена находящаяся в государственной собственности <адрес> в <адрес>.

По условиям данного договора указанное жилое помещение предоставлено нанимателю в связи с наличием статуса спортсмена, входящего в состав сборной команды России по джиу-джитсу (п.1.2 Договора); наниматель вправе вселить в жилое помещение иных лиц, в том числе членов своей семьи, которые имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора (пп. «б» п.3.1, п.3.2); по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок (пп. «д» п.3.1).

В силу п.4.5 договора в первоначальной редакции основанием его прекращения являлось прекращение нанимателем статуса спортсмена, входящего в состав сборной команды России по джиу-джитсу.

Дополнительным соглашением №2 от 25.11.2015 в раздел 4 «Порядок изменения, расторжения и прекращения договора» внесены изменения, в соответствии с которыми в п.4.3 договора закреплено, что договор найма прекращается в связи с утратой оснований для отнесения нанимателя к соответствующей категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений коммерческого использования, а также в случаях, если условия предоставления жилого помещения, предусмотренные п.1.2 Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области, утверждённого постановлением Администрации Тверской области от 06.05.2008 №107-па «О порядке и условиях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области», отпали.

Пунктом 4.4 договора в новой редакции предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи, проживающие в жилом помещении, обязаны в течение трех месяцев со дня получения соответствующего уведомления наймодателя освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

08.12.2015 ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области с заявлением о выкупе занимаемого по договору коммерческого найма жилого помещения.

23.12.2015 на данное заявление сообщено, что решение о размещении заказа на проведение оценки будет принято в январе 2016 года. В последующем стороны по данному вопросу не контактировали. Решение о выкупе жилого помещения ФИО1 компетентными органами принято не было.

10.10.2019 в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении договора коммерческого найма жилого помещения от 23.12.2010 на основании п.4.5 договора и п.3.9 Положения, утверждённого постановлением Администрации Тверской области от 06.05.2008 №107-па, в связи с утратой им статуса спортсмена, входящего в состав сборной команды России по джиу-джитсу. Данное уведомление не было получено ФИО1 ввиду истечения срока хранения заказного почтового отправления.

Кроме того, как признавал ФИО1, в феврале 2020 года им было получено уведомление истца о выселении из спорного жилого помещения (л.д.130).

08.12.2020 ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области с заявлением о продлении договора коммерческого найма жилого помещения.

В письме от 22.01.2021 Министерство отказало ФИО1 в продлении договора на новый срок, обращено внимание, что в настоящее время решается вопрос о выселении его из спорного жилого помещения.

В настоящее время в спорной квартире проживают ФИО1 и двое его несовершеннолетних детей: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешая исковые требования, суд 1-й инстанции в полной мере учитывал эти и другие приведённые в решении обстоятельства дела, правильно руководствовался положениями ч.1 ст.40 Конституции РФ, ч.4 ст.3, ч.2 ст.30, ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), ст.209, 421, 425, п.1 ст.671, ст.673, 683, 687, 688 ГК РФ, постановлениями администрации Тверской области от 06.05.2008 №107-па и №108-па, устанавливающими порядок и условиях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области и категории лиц, имеющих право на предоставление таких жилых помещений, верно исходил из того, что правовым основанием прекращения заключенного между сторонами договора коммерческого найма жилого помещения является прекращение ФИО1 статуса спортсмена, входящего в состав сборной команды России по джиу-джитсу, и принимая во внимание, что ответчиком такой статус утрачен, пришёл к обоснованному выводу о том, что договор найма между сторонами прекращён, в связи с чем ФИО1 и его несовершеннолетние члены семьи подлежат выселению из спорного жилого помещения.

Данные выводы суда достаточно подробно и правильно мотивированы, оснований не соглашаться с ними и с приведёнными в их обоснование мотивами судебная коллегия не усматривает.

Ошибочная ссылка суда на п.4.5 договора, тогда как указанные основания для прекращения действия договора коммерческого найма жилого помещения предусмотрены в п.4.3 договора в редакции дополнительного соглашения №2 от 25.11.2015, на правильность выводов суда и на законность его решения в указанной части не влияет.

Соглашаясь с указанным решением суда и отвергая доводы апелляционной жалобы ФИО1 о несоответствии договора найма в части основания его прекращения гражданскому законодательству и о необходимости применения в данном деле положений ст.684 ГК РФ, предусматривающих порядок отказа наймодателя от продления договора на новый срок, судебная коллегия отмечает, что данный спор основан не на отказе наймодателя от продления договора на новый срок, а на предусмотренном в договоре найма жилого помещения положении о прекращении договора между сторонами ввиду наступления определённых обстоятельств.

Включение в договор коммерческого найма жилого помещения согласованного сторонами условия о его прекращении ввиду наступления определённых обстоятельств, то есть об окончании его срока, независимо от того, на какой срок он заключён, не противоречит положениям п.2 ст.152, ст.407, 452, 683 ГК РФ.

Помимо этого, в соответствии с пунктами «е» и «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, а также жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.73 Конституции РФ вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В силу ч.1 и 6 ст.5 ЖК РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других Федеральных законов.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.5 Закона Тверской области от 10.03.2010 №21-ЗО «О физической культуре и спорте в Тверской области» определены полномочия Правительства Тверской области в области физической культуры и спорта, к которым, среди прочих, относятся реализация основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в Тверской области, участие в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта, принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением (пп. 1, 2, 4).

Кроме того, п.1 ст.12.2 данного Закона Тверской области предусмотрено, что спортсменам, представлявшим Тверскую область в составе сборных команд Российской Федерации по видам спорта на международных соревнованиях, являвшимся участниками Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, но не занявшим призовых мест или выступавшим в основных составах сборных команд Российской Федерации не менее двух олимпийских циклов и занявшим первое, второе или третье места на чемпионатах мира (чемпионы и призеры чемпионатов мира), а также тренерам, подготовившим указанных в настоящей части спортсменов, в качестве дополнительной меры социальной поддержки один раз за весь период их деятельности в области физической культуры и спорта предоставляется право выкупа занимаемых ими по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области без проведения торгов.

В рамках реализации свои полномочий в данной сфере, администрацией Тверской области приняты нормативно-правовые акты, направленные на дополнительное социальное обеспечение спортсменов, входящих в состав спортивных сборных команд России и достигших высоких результатов в спорте высших достижений.

В частности, согласно абз.3 п.1 Постановления администрации Тверской области от 06.05.2008 №108-па «Об отнесении к категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области» и п.1.2 Постановления администрации Тверской области от 06.05.2008 №107-па «О порядке и условиях предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области» (далее – Положение) состоящие в трудовых отношениях с государственным учреждением Тверской области в сфере физической культуры и спорта спортсмены, входящие в состав спортивных сборных команд Российской Федерации, не имеющие жилого помещения в собственности, по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или по договору найма специализированного жилого помещения в соответствующем населенном пункте Тверской области, имеют право на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области по договору найма жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области.

В соответствии с п.3.9 Положения договор коммерческого найма расторгается и прекращается в случаях: утраты оснований для отнесения гражданина к соответствующей категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений коммерческого использования; если условия предоставления жилого помещения, предусмотренные в п.1.2 настоящего Положения, отпали.

Таким образом, положения п.4.3 заключенного сторонами договора найма (содержавшиеся ранее в п.4.5) о прекращении договора найма ввиду утраты оснований для отнесения гражданина к соответствующей категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений коммерческого использования, то есть ввиду утраты ФИО1 статуса члена спортивной сборной команды России, основаны не только на нормах гражданского законодательства, но и на принятых в рамках государственных полномочий Тверской области нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы дополнительного жилищного обеспечения отдельных категорий граждан, в том числе спортсменов.

Факт выхода ФИО1 из сборной команды Российской Федерации подтверждён материалами дела и не оспаривается ответчиком, в связи с чем выводы суда о прекращении договора найма государственного жилищного фонда коммерческого использования, заключенного между сторонами 23.12.2010, являются законными и обоснованными.

Доводы ФИО1 о нарушении права его несовершеннолетних детей на жилище получили правильную оценку суда, который верно учёл, что в собственности супруги ответчика – матери ФИО9 и Варвары, имеется трёхкомнатная квартира площадью 80,9 кв.м, где они могут реализовать свои жилищные права.

Признавая эти доводы суда верными, судебная коллегия отмечает, что из материалов дела усматривается, что ФИО1 состоит в браке с ФИО16, с которой они заключили брачный договор от 05.07.2019, по условиям которого приобретённая ими в совместную собственность в период брака - 25.12.2018 трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в единоличную собственность супруги.

В силу положений п.1 и 3 ст.1 Семейного кодекса РФ (СК РФ) семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех её членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.

Согласно п.1 и 2 ст.7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

В силу положений п.1 ст.35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4).

В силу приведённых нормативных положений семейного, жилищного и гражданского законодательства, вытекающих из общеправового принципа добросовестности при осуществлении гражданских прав и недопустимости злоупотребления правом, право супругов определить между собой режим имущества, находящегося в совместной собственности, в том числе в отношении жилого помещения, путём заключения брачного договора не может влечь изменение правоотношений супругов с третьими лицами, в том числе по вопросу об имущественной состоятельности и нуждаемости в жилом помещении.

В связи с изложенным ФИО1 не вправе ссылаться на отсутствие у него другого жилого помещения в связи с заключением брачного договора с супругой, поскольку он добровольно распорядился своими имущественными и жилищными правами.

Приведённые обстоятельства также указывают на то, что условия предоставления жилого помещения, предусмотренные в п.1.2 Положения, утверждённого Постановлением администрации Тверской области от 06.05.2008 №107-па, а именно нуждаемость в жилом помещении, в отношении ФИО1 также отпали, что в силу п.3.9 Положения и п.4.3 договора найма является отдельным основанием для прекращения действия договора найма спорного жилого помещения.

В связи с этим выводы суда об отсутствии оснований для сохранения за ФИО1 и его несовершеннолетними детьми права пользования спорным жилым помещением и об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании договора найма жилого помещения действующим являются законными и обоснованными.

В соответствии с п.3 Порядка подготовки документов в целях принятия решения о продаже без проведения торгов жилых помещений государственного жилищного фонда коммерческого использования Тверской области спортсменам Тверской области и тренерам, их подготовившим, утверждённого Постановлением Правительства Тверской области от 09.09.2014 №459-пп (далее – Порядок), спортивные деятели, указанные в п.1 Порядка, имеют право на выкуп жилых помещений коммерческого использования, занимаемых ими по ранее заключенным договорам коммерческого найма жилых помещений, если с их стороны не было нарушений условий заключенных договоров и срок их действия не истёк.

В отсутствие у ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на основании договора коммерческого найма его исковые требования об обязании Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области провести оценку спорного жилого помещения и продать ему это помещение без проведения торгов, то есть о реализации его права, предусмотренного п.1 ст.12.2 Закона Тверской области от 10.03.2010 №21-ЗО «О физической культуре и спорте в Тверской области», удовлетворены быть не могут, на что верно указано судом.

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, выразившегося в длительном нерассмотрении его заявления о выкупе спорного жилого помещения, получили мотивированную оценку суда, который правильно отказал в их удовлетворении, сославшись, среди прочего, на пропуск ФИО1 срока исковой давности по данным требованиям.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что бездействие носит длительный характер, суд правильно руководствовался положениями ст.199 и 200 ГК РФ, устанавливающими порядок исчисления общего трёхлетнего срока исковой давности, и, приняв во внимание сроки, определённые Порядком, верно исходил из того, что о нарушении своего права ФИО1 должен был узнать по истечении 30-тидневного срока после получения письма Минимущества о том, что заказ на проведение оценки квартиры в целях её выкупа будет размещён в январе 2016 года.

При этом, судебная коллегия учитывает, что ФИО1 при надлежащей степени осмотрительности и заботливости о своих интересах не был лишён возможности получить информацию о ходе рассмотрения его заявления и о причинах, препятствующих его своевременному удовлетворению.

Сведений о том, что он принимал какие-либо меры, направленные на разрешение поставленного им вопроса, и что эти меры оказались безрезультатны, по делу не имеется.

С данными исковыми требованиями в суд ФИО1 обратился лишь 23.09.2020, то есть по прошествии 1 года и 9 месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Из этого следует, что уважительных причин, позволяющих восстановить ФИО1 срок для обращения в суд, не имеется.

Другие доводы апелляционной жалобы ФИО1 как не опровергающие приведённые обстоятельства дела и правовые позиции подлежат отклонению.

Решение суда в целом отвечает требованиям ст.195 ГПК РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заволжского районного суда г. Твери от 16.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Василевский

Судьи И.И. Дмитриева

В.О. Рязанцев