Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №44RS0001-01-2021-005335-93 (№2-3119/2021) по апелляционной жалобе представителя истца Репина Дмитрия Андреевича – по доверенности Камодиной Елены Николаевны на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 26 ноября 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований Репину Дмитрию Андреевичу отказано.

Заслушав доклад судьи Дедюевой М.В., выслушав объяснения представителя истца Репина Д.А. – по доверенности - Камодиной Е.Н., которая также является представителем 3-его лица – ООО «Юбилейный 2007», судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Репин Д.А. обратился в суд с иском к НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области», мотивируя тем, что является собственником жилого помещения по адресу: г.<адрес>. Собственники данного многоквартирного жилого дома формируют фонд капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. 21.01.2021 г. общим собранием собственников помещений приняты решения: изменить способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора на формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете (прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировать фонд капитального ремонта на специальном счете); установлен ежемесячный взнос на капитальный ремонт, подлежащий уплате собственниками помещений в многоквартирном доме в размере 8,69 руб. на 1 кв.м.; владельцем специального счета определено ООО УК «Юбилейный 2007»; кредитной организацией, где будет открыт специальный расчетный счет, определено АО «Россельхозбанк»; ООО УК «Юбилейный 2007» выбрано лицом, уполномоченным на оказание услуг по предоставлению платежных документов на уплату взносов по капитальному ремонту. Данный протокол получен ответчиком 25.01.2021 г. Письмами от 25.01.2021 г. исх№134, от 25.03.2021 г. исх№593 ответчик уведомил собственников многоквартирного дома о непринятии протокола в работу, поскольку не принято решение об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг, а также в адрес регионального оператора не представлены оригиналы листов голосования (решений собственников). Истец полагает отказ ответчика принять в работу протокол №1 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования от 21.01.2021 г. незаконным и необоснованным.

С учетом уточнения требований просил признать незаконным отказ НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» принять в работу протокол №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> форме очно-заочного голосования от 21.01.2021г., признать дату вступления в силу решения собственников о прекращении формирования фонда капитального ремонта собственниками многоквартирного дома по указанному адресу на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете (оформленного протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очно-заочного голосования) - 26.01.2022 г., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

К участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Костромской области, ООО УК «Юбилейный 2007».

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Репина Д.А. – по доверенности Камодина Е.Н. просит решение отменить ввиду неправильного применения норм материального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что суд сделал вывод о том, что протокол №1 от 21.01.2021 г. не соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку собственники в нарушение ч.3.1 ст. 175 ЖК РФ не приняли решения о размере расходов, связанных с предоставлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. Полагает, что обязательное требование принять решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов об определении условий оплаты этих услуг, возлагается на собственника помещений многоквартирного дома только в случае, если владельцем специального счета выбран региональный оператор. В данном случае владельцем специального счета региональный оператор не выбран. Жилищный кодекс РФ, Закон Костромской области от 25.11.2013 г. №449-5-ЗКО (ред. от 25.05.2021 г.) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области» не содержат императивной нормы, обязывающей соответствующие решения принимать при выборе владельцем специального счета управляющей компании, в управлении которой находится многоквартирный дом. Кроме того, факт непринятия общим собранием собственников решения о размере расходов, связанных с предоставлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг никоим образом не затрагивает права ответчика, так как владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта выбрано ООО УК «Юбилейный 2007» и именно ООО УК «Юбилейный 2007» будет осуществлять доставку платежных документов. В случае необходимости вопрос о размере расходов ООО УК «Юбилейный 2007», связанных с предоставлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг будет дополнительно решен с собственниками помещений многоквартирного дома. Данный довод неоднократно заявлялся в суде первой инстанции. В соответствии ч.3 ст. 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с ч.4 ст. 170 ЖК РФ. Часть 4 ст. 170 ЖК РФ устанавливает, что собственники помещений должны принять решения по трем вопросам: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, владелец спецсчета и кредитная организация, в которой будет открыт спецсчет. По данным вопросам на общем собрании собственников помещений в многоквартирном жилом доме решения приняты. Соответственно, решение общего собрания собственников от 21.01.2021 г. об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, оформленного протоколом №1 от 21.01.2021 г., соответствует требованиям жилищного законодательства. Суд, делая вывод о несоответствии протокола №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме требованиям жилищного законодательства, не признает данное решение оспоримым, признаков ничтожности собрания также не имеется, т.е. недействительным решение не признано, соответственно, является законным и подлежащим исполнению.

В возражениях относительно апелляционной жалобы, поименованных отзывом, представитель НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» по доверенности - Курчина И.А. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Репина Д.А.- по доверенности Камодина Е.Н. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, являясь также представителем 3-его лица ООО «Юбилейный 2007» Камодина Е.Н. просила апелляционную жалобу удовлетворить. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей остальных участников процесса, которые о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» - Курчина И.А. просила апелляционную жалобу рассмотреть в свое отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы данного гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения, вынесенного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Репин Д.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 26.05.2019 г. следует, что Репин Д.А. избран председателем совета дома.

Согласно протоколу №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному выше адресу в форме очно-заочного голосования от 21.01.2021 г. принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете (прекращено формирование фонда капитального ремонта на специальном счете) – вопрос2; об установлении ежемесячного взноса на капитальный ремонт, подлежащего уплате собственниками помещений в многоквартирном доме в размере 8,6 руб. за 1 кв.м. – вопрос3; владельцем специального счета определено ООО УК «Юбилейный 2007» - вопрос4, принято решение об открытии специального счета в АО «Россельхозбанк» - вопрос5, ООО УК «Юбилейный 2007» выбрано лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет –вопрос6; определено, что платежные документы на уплату взносов по капитальному ремонту выставляет ООО УК «Юбилейный 2007» ( с момента открытия спец.счета) – вопрос7.

25.01.2021 г. указанный протокол №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования от 21.01.2021 г. направлен истцом в адрес НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области».

25.01.2021 г. НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» уведомило истца о том, что указанный протокол №1 не содержит решений по вопросам, предусмотренным ч.3.1 ст. 175 ЖК РФ (о размере расходов и источнике их финансирования), также в протоколе не указано количество собственников помещений многоквартирного дома, принявших участие в общем собрании.

23.03.2021 г. истец вновь направил в адрес ответчика протокол №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования от 21.01.2021 г.

25.03.2021 г. НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» уведомило истца о том, что указанный протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не принят в работу, поскольку оформлен с нарушением действующего законодательства, а именно: не принято решений собственниками помещений МКД об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг, что является обязательным для изменения способа формирования фонда капремонта. Для устранения данного нарушения в соответствии с жилищным законодательством необходимо провести общее собрание собственников помещений МКД, включив данный вопрос в повестку дня и принять по нему решение более чем 50% голосов от общего числа голосов.

20.04.2021 г. ООО УК «Юбилейный 2007» обратилось в адрес НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» с уведомлением по следующим вопросам: решение общего собрания собственников, оформленное протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> форме очно-заочного голосования от 21.01.2021 г. вступает в силу 26.01.2022 г.; после 26.01.2022 г. ООО УК «Юбилейный 2007» будет открыт специальный расчетный счет для формирования фонда капитального ремонта; в течение 5 дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор обязан перечислить средства фонда капитального ремонта на специальный счет; платежный документ по уплате взносов на капитальный ремонт за январь 2022 г. будет выставлен ООО УК «Юбилейный 2007».

27.04.2021 г. в адрес ООО УК «Юбилейный 2007» ответчиком направлено уведомление, аналогичное тому, которое ранее направлялось в адрес истца.

Суд при разрешении спора руководствовался ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с ч.1 ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ч.4 ст. 173 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение 5 рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Согласно ч.5 ст. 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 ст. 170 настоящего кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: 1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; 2) - 3) утратили силу. - Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ; 4) владелец специального счета; 5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

В силу ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

Проанализировав приведенные выше правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения в связи с заявленными исковыми требованиями, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что изменение способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственниками помещений в многоквартирном доме регулируется с ч.4 ст. 170 ЖК РФ и ч.3.1 ст. 175 ЖК РФ, которые должны применяться в совокупности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что норма ч. 3.1 ст. 175 ЖК РФ подлежит применению лишь в том случае, когда владельцем спецсчета будет выбран региональный оператор, что в рассматриваемой ситуации подлежащие решению вопросы урегулированы лишь ч.4 ст. 170 ЖК РФ, основаны на неверном толковании закона. Каких-либо исключений норма ч.3.1 ст. 175 ЖК РФ не содержит, следовательно, применяется безотносительно к тому, будет выбран владельцем спецсчета региональный оператор или иная организация.

Оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правомерно руководствовался той редакцией протокол №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> форме очно-заочного голосования от 21.01.2021г., в которой по 7-му вопросу принято решение, что платежные документы на уплату взносов по капитальному ремонту выставляет ООО УК «Юбилейный 2007» ( с момента открытия спец.счета). Именно такая редакция протокола была представлена стороне ответчика и в ГЖИ Костромской области. В отношении иной редакции протокола представитель истца Репина Д.А. – по доверенности - Камодина Е.Н., которая также является представителем 3-его лица – ООО «Юбилейный 2007», в суде апелляционной инстанции пояснила, что рекомендация об исправлении недоработок была понята неверно, и текст был добавлен в протокол без проведения общего собрания, соответственно, такой редакцией протокола руководствоваться не представляется возможным.

Установив, что установленные законом условия для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете не выполнены – собственники помещений МКД не приняли решения об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг, суд при разрешении спора обоснованно исходил из того, что решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете собственниками помещений многоквартирного дома по сути не принято, способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственниками помещений не реализован и отказал в удовлетворении исковых требований. Вопреки доводам апелляционной жалобы при таких обстоятельствах признавать протокол общего собрания недействительным не требуется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то в силу ст. 98 ГПК РФ суд верно посчитал, что оснований для присуждения истцу с ответчика уплаченной при обращении в суд госпошлины не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают. Решение суда, являясь законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г.Костромы от 26 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Репина Дмитрия Андреевича – по доверенности Камодиной Елены Николаевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 3-х месяцев со дня вынесения во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.02.2022 г.