Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области к Борисенко Сергею Аркадьевичу о возложении обязанности по приведению фасада здания в первоначальное состояние

по апелляционной жалобе истца Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области на решение Ярцевского районного суда Смоленской области от 04 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения представителя истца Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области – Комисаровой И.Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Борисенко С.А. – Кафарова Э.В.о, возражавшего в удовлетворении апелляционной жалобы,

у с т а н о в и л а :

Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области (далее также - Администрация) обратилась в суд с иском к собственнику нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ..., – Борисенко С.А., в котором просила суд возложить на него обязанности: привести измененную им часть фасада здания в прежнее состояние, демонтировать керамическую плитку, произвести окраску части фасада в цвет всего здания согласно колористическому паспорту многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Комиссарова И.Л. заявленные требования подержала.

Представитель ответчика Кафаров Э.В.о в удовлетворении требований возражал, суду пояснил, что Борисенко С.А. обратился в Администрацию с заявлением о согласовании перепланировки принадлежащего ему нежилого помещения, в том числе изменения фасада здания, предоставил проект перепланировки, который был согласован истцом. В течение года претензий к ответчику со стороны Администрации и других лиц не поступало. Постановление о привлечении Борисенко к административной ответственности было им обжаловано в суд, решением суда постановление отменено, в связи с истечением срока давности.

Решением Ярцевского районного суда Смоленской области от 04 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований Администрации отказано.

В апелляционной жалобе истец Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение – об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции ответчик не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку своего представителя. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 22 января 2020 года ФИО1 на основании договора купли-продажи от 10 января 2020 года является собственником нежилого помещения, ...л.д.8-9).

24 августа 2020 года ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о согласовании изменения фасада здания, расположенного по адресу: ... на что ответчику истцом было предложено представить эскиз-проект о планируемом изменении фасада, при этом рекомендовано учесть цветовое решение фасада здания после проведенного капитального ремонта (л.д. 10,99,100).

19 ноября 2020 года ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, приложив проектную документацию (л.д. 11-12).

Согласно представленной проектной документации перепланировки и переустройства нежилого помещения (аптечного пункта) под стоматологическую клинику по адресу: ..., составленной ООО «Архитектурное бюро Смоленской области», цвет основной поверхности стен нежилого помещения после переустройства (перепланировки) отличается от цвета основной поверхности стен многоквартирного жилого дома, а именно на центральной и боковых частях входа в принадлежащее ответчику нежилое помещение имеется фасадная керамическая плитка черного и белого цветов вместо декоративной штукатурки, окрашенной бело-зеленой акриловой краской (л.д. 101-132).

Решением Комитета по градостроительной деятельности и земельным отношениям Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области № 35 от 22 декабря 2020 года ответчику дано согласие на перепланировку и переустройство вышеуказанного нежилого помещения (аптечного пункта) под стоматологическую клинику, в соответствии с представленным проектом (проектной документацией) и с соблюдением требований действующих строительных норм и существующего законодательства (л.д.133).

19 января 2021 года приемочная комиссия Комитета по градостроительной деятельности и земельным отношениям Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области осуществила приемку выполненных ответчиком ремонтно-строительных работ, о чем был составлен акт №02, согласно которому переустройство и (или) перепланировка принадлежащего ответчику нежилого помещения выполнена в соответствии с действующим законодательством (л.д.134).

Сопроводительным письмом от 25 декабря 2020 года Администрация направила ФИО1 решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, одновременно сообщив об отказе в согласовании изменения центрального и бокового фасадов в принадлежащем ответчику помещении, и обязала ответчика привести фасад спорного помещения в соответствие с цветовым решением фасада многоквартирного дома (л.д. 13).

24 мая 2021 года в адрес ФИО1 было направлено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 07 июня 2021 года (л.д.14).

Постановлением административной комиссии МО «Ярцевский район» Смоленской области №90/12/2021 от 24 декабря 2021 года за нарушение п.п.2.21, 2.22.2, 2.22.3, 2.22.4 Правил благоустройства г. Ярцево ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 17.5 Областного закона «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (л.д.16).

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями ст.ст. 209 ГК РФ, ст. ст. 14, 25, 29, 30 ЖК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правил благоустройства территории города Ярцево, утв. Решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области от 21 декабря 2018 года № 83, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, утв. постановлением Администрации от 10 апреля 2017 года № 0528, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Администрацией требований.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с такими выводами суда.

Так, Администрацией было дано согласие на переустройство и перепланировку помещения стоматологического кабинета согласно представленному ответчиком проекту, содержащему цветовое решение отделки части фасада жилого дома. Впоследствии сотрудниками Администрации была осуществлена приёмка выполненных ответчиком ремонтно-строительных работ без каких-либо замечаний, о чем был составлен соответствующий акт. При этом, судом первой инстанции было также правомерно учтено, что колористический паспорт на здание, расположенное по адресу: ..., не разрабатывался.

Доказательств того, что ответчик являлся по рассматриваемому вопросу получателем муниципальной услуги по согласованию архитектурно- градостроительного облика объекта в соответствии Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области», истцом не представлено. Кроме того, в соответствии с п.2.3 данного регламента результатом предоставления данной муниципальной услуги является либо предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта, либо предоставление решения об отказе в таком согласовании. Однако такого решения по предоставленному ответчиком проекту истцом не выносилось, а ответ администрации от 25 декабря 2020 года таковым не является.

Представленная в суд апелляционной инстанции проектная документация на капитальный ремонт фасада многоквартирного жилого дома администрацией не утверждалась, концепции общего цветового решения, как и колористического паспорта объекта, вопреки требованиям п. 2.23.2 Правил благоустройства территории города Ярцево, определяющего, что колористическое решение зданий и сооружений проектируется с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территории муниципального образования, определяемой нормативным правовым актом органа местного самоуправления, не имеется.

Ссылки истца в жалобе на то, что постановление о привлечении ответчика к административной ответственности было отменено по нереабилитирующим основаниям, само по себе не свидетельствует о неправомерности действий ответчика.

Вопреки доводам жалобы истца, значимые по делу обстоятельства судом первой инстанции были установлены правильно, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не имеется. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела. Мотивы, по которым суд пришел к вышеизложенным выводам, приведены в решении суда, считать их неправильными у судебной коллегии оснований не имеется.

То обстоятельство, что актом приемочной комиссии от 19 января 2021 года приняты все работы, выполненные на основании утвержденного проекта, в том числе отделка фасада, также исключает удовлетворение заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ярцевского районного суда Смоленской области от 04 марта 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2022 года.