Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 23.03.2021 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Новосибирска о признании незаконным решения пенсионного фонда о признании права на ежемесячное пожизненное материальное обеспечение,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 16.11.2020.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рукавишникова Е.А., выслушав объяснения представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска о признании незаконным решения пенсионного фонда о признании права на ежемесячное пожизненное материальное обеспечение, в котором, с учетом уточнений, просил: признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№; признать за ним право на назначение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» с 11.11.2019.

В обоснование исковых требований указано, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности инженера-технолога Новосибирского завода «Химаппарат», который с ДД.ММ.ГГГГ переименован в ФГУП ПО «Север»: с ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. инженера-технолога; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника инструментального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности зам. начальника цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного технолога завода (заместителем главного инженера) отдела 34; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника отдела №; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника технического отдела оборудования, реконструкции и организации новых производств; с ДД.ММ.ГГГГ - заместителем главного инженера по подготовке и развитию производства; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности зам. главного инженера по подготовке производства отдела №; уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки.

Новосибирский завод являлся предприятием ядерного оборонного комплекса, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса, и в период трудовой деятельности на Новосибирском заводе «Химаппарат» он осуществлял разработку, испытания, производство, разборку ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, их составных частей и макетов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» (в редакции от 23.08.2000 г.), дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на государственную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» следующим категориям работников, непосредственно участвовавших в деятельности, виды которой указаны в перечне, организаций федерального органа власти, в ведении которого находится разработка, производство и ликвидация ядерных зарядов и ядерных боеприпасов:

- работникам, награжденным орденами Российской Федерации и (или) СССР либо удостоенным звания лауреата Государственной премии Российской Федерации, лауреата премии Президента Российской Федерации, лауреата премии Правительства Российской Федерации, лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР или лауреата премии Совета Министров СССР и имеющим стаж работы в организациях указанного федерального органа исполнительной власти не менее 15 лет.

Условий о выходе на пенсию именно с предприятия ядерного оборонного комплекса, а также о наличии не менее 15 лет страхового стажа работы на предприятии ядерного оборонного комплекса РФ на видах деятельности, перечисленных в п. 1 Перечня, данная редакция Указа Президента № 1563 не содержит.

Стаж работы истца в ФГУП «СП «Север» составляет 24 года и 10 месяцев, а стаж работы на работах, предусмотренных п. 1 Перечня видов деятельности составляет 4 года 06 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в период осуществления видов деятельности, предусмотренных п. 1 Перечня видов деятельности, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563, истец был награжден орденом СССР «Дружбы народов», что подтверждается копией орденской книжки.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена государственная пенсия на общих основаниях в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", что подтверждается копией пенсионного удостоверения.

Считает, что право на назначение ему дополнительного материального обеспечения возникло на основании Указа Президента № 1563 в редакции от 23.08.2000.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении ему дополнительного обеспечения на основании подпункта «а» Положения № 549, абз. 2 п. 2 Указа № 1563, п. 1 Перечня, утвержденного Указом № 1563, ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с тем, что по поступившей из ФГУП ПО «Север» информации от ДД.ММ.ГГГГ№, он работал на работах, предусмотренных в Перечне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 м. 14 д.) в должности главного технолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 1 м. 16 д.) в должности заместителя главного инженера по подготовке и развитию производства. В других видах деятельности, предусмотренных Перечнем, он не работал. На основании указанных сведений ответчик пришел к выводу об отсутствии у истца необходимого для назначения требуемой выплаты 15-летнего страхового стажа. Кроме того, в ответ на запрос справки о размере среднемесячного заработка из АО ПО «Север» поступил ответ, согласно которому выдать вышеназванную справку АО ПО «Север» отказалось.

Решение пенсионного органа истец считает незаконным и ущемляющим его право на назначение ежемесячного пожизненного материального обеспечения.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 16.11.2020 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска о признании незаконным решения пенсионного фонда о признании права на ежемесячное пожизненное материальное обеспечение отказано.

С указанным решением суда не согласилась представитель ФИО1 – ФИО2, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что суд применил закон, не подлежащий применению, а именно одну из редакций Указа Президента РФ №1563 от 23.08.2000, которые были введены в действие после возникновения у ФИО1 права выхода на пенсию по старости.

Согласно п. 1 Перечня видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки, утвержденному Указом Президента № 1563 в редакции от 23.08.2000, в перечень работ, дающих право на указанную выплату включены: разработка, испытания, производство, разборка ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, их составных частей и макетов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении.

Дальнейшие изменения, внесенные в Перечень Указами Президента от 09.08.2005 и 15.05.2009 обратной силы в отношении права на дополнительное материальное обеспечение не имеют, поскольку ухудшают его.

Указом Президента РФ от 31.12.2014 №835, вступившим в силу с 01.01.2015, были внесены изменения в п. 2 Указа Президента РФ от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», в силу которых, в качестве одного из обязательных условий для назначения дополнительного материального обеспечения является наличие 15 лет страхового стажа на предприятиях ядерного оборонного комплекса. Последующие изменения, внесенные в Указ Президента №1563 в ред. от 23.08.2000, ухудшающие право на назначение дополнительного материального обеспечения, обратной силы не имеют.

Условия, предусмотренные для назначения дополнительного материального обеспечения, изложенные в подп. «а» п.2 Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности) (утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 N549), должны применяться к спорным правоотношениям лишь в части, не противоречащей Указу Президента № 1563 в ред. от 23.08.2000.

Раздел 6 Перечня производств и профессий ФГУП ПО «Север», соответствующим видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563, принятого в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом Госкорпорации «Росатом» от 05.08.2009 № 522 также может применяться к возникшим правоотношениям лишь в части, не противоречащей Указу Президента № 1563 в редакции от 23.08.2000.

Указание в данном перечне в качестве основания на необходимость наличия по п.п. «а» п. 2 Положения №549 в последующих редакциях Указов Президента о внесений изменений и дополнений в Перечень производств и профессий страхового стажа не менее 15 лет, не подлежит применению к рассматриваемым отношениям, так как также нарушает законное право на дополнительное материальное обеспечение.

Считает, что апелляционное определение Новосибирского областного суда от 25.02.2014 по делу №2-2535/2015 не имеет преюдициального значения, поскольку настоящий иск включает новый предмет спора – оспаривание решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ и новые основания рассмотрения спора о признании права на назначение дополнительного материального обеспечения, в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563, который заявлен к иному ответчику, чем по делу №2-2535/2015.

Условия для назначения дополнительного материального обеспечения соблюдены: назначение пенсии на основании Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; наличие стажа работы в организации ядерного оборонного комплекса РФ не менее 15 лет; награждение орденами Российской Федерации и (или) СССР в период работы в организации ядерного оборонного комплекса РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и при условии прекращения трудовой деятельности, в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ следующим категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, указанных в перечне видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса РФ, участие в которой дает право на получение социальной поддержки:

а) граждане, награжденные орденами Российской Федерации и (или) СССР, удостоенные звания лауреата Ленинской премии, лауреата государственных премий СССР, лауреата государственных премий Российской Федерации (РСФСР), лауреата премии Президента Российской Федерации, лауреата премии Совета Министров СССР и (или) РСФСР, лауреата премии Правительства Российской Федерации в период осуществления ими предусмотренных перечнем видов деятельности, имеющие страховой стаж работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах не менее 15 лет;

б) граждане, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при осуществлении ими предусмотренных перечнем видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах, а также граждане, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях.

Положением «Об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию», утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 № 549, право на дополнительное материальное обеспечение устанавливается при выходе на пенсию в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001, либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с ФЗ «О занятости населения в РФ» №1032-1 от 19.04.1991 и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по проведению государственной политики в сфере развития и безопасности функционирования ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, входящих в состав ядерного оружейного комплекса России и (или) в военных представительствах Министерства обороны РФ, созданных в этих организациях, категориям граждан, непосредственно участвовавшим в видах деятельности, предусмотренных перечнем.

Пунктом 2 Положения «О порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563», являющегося приложением к Приказу Госкорпорации «Росатом» от 05.08.2009 № 552, установлено, что основным критерием при определении производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563, является требование Указа о предоставлении социальной поддержки только гражданам, непосредственно участвовавшим в видах деятельности, предусмотренных Указом. В число указанных производств, работ и профессий включаются только те, которые непосредственно относятся к основному технологическому процессу при выполнении видов деятельности, а также деятельность по непосредственной организации основного производственного процесса, контролю за ним, и обеспечению безопасности при его проведении.

В «Перечень видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса РФ, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ, а так же в военных представительствах Министерства обороны РФ, созданных в этих организациях, участие в которых дает право на получение социальной поддержки», утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563, включено производство делящихся материалов, радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений для ядерных зарядов и (или) ядерных боеприпасов, обращение с ними на всех этапах жизненного цикла.

Согласно п. 5 Положения «О порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 №1563», являющегося приложением к Приказу Госкорпорации «Росатом» от 05.08.2009 №552, производства, работы и профессии, соответствующие видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом, определяются в каждой организации ядерного оружейного комплекса самостоятельно в соответствии с настоящим Положением и их перечни утверждаются руководителями организаций ядерного оружейного комплекса после рассмотрения и одобрения Комиссией Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" по вопросам реализации Указа.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инженера-технолога Новосибирского завода «Химаппарат», который с ДД.ММ.ГГГГ переименован в ПО «Север»: с ДД.ММ.ГГГГ в должности ст.инженера-технолога; с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника индустриального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ в должности замначальника цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного технолога завода (заместителем главного инженера) отдела 34; с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела №; с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника технического отдела оборудования, реконструкции и организации новых производств; с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера по подготовке и развитию производства; с ДД.ММ.ГГГГ в должности зам. Главного инженера по подготовке производства отдела №; уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР был награжден орденом «Дружбы народов», что подтверждается орденской книжной.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости, что подтверждено копией пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ФГУП «ПО «Север» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет страховой стаж 24 года 10 месяцев работы в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации (военных представительствах

Министерства обороны РФ, созданных в этих организациях), при этом, имеет страховой стаж работы 04 года 06 месяцев на работах по производству составных частей ядерных боеприпасов, содержащих источники ионизирующих излучений, контролю за ним и обеспечению безопасности при их проведении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении ему дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения на основании подпункта «а» Положения № 549, абз. 2 п. 2 Указа № 1563, п. 1 Перечня, утвержденного Указом № 1563, ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с тем, что по поступившей из ФГУП ПО «Север» информации от ДД.ММ.ГГГГ№, он работал на работах, предусмотренных в Перечне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 м. 14 д.) в должности главного технолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 1 м. 16 д.) в должности заместителя главного инженера по подготовке и развитию производства. В других видах деятельности, предусмотренных Перечнем, он не работал. На основании указанных сведений ответчик пришел к выводу об отсутствии у истца необходимого для назначения требуемой выплаты 15-летнего страхового стажа в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны РФ.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 25.02.2014, при рассмотрении гражданского дела по апелляционной жалобе ФГУП «ПО «Север» отменено решение Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым исковые требования ФИО1 к ФГУП «ПО «Север» о признании права на назначение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения и обязании представить соответствующие документы удовлетворены. Отменяя указанное решение, Судебная коллегия постановила по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано.

Истец полагает, что решение пенсионного органа является незаконным и ущемляет его право на назначение ежемесячного пожизненного материального обеспечения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 не имеет соответствующего стажа для назначения ему дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судьи первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд применил закон, не подлежащий применению, а именно одну из редакций Указа Президента РФ №1563 от 23.08.2000, которые были введены в действие после возникновения у ФИО1 права выхода на пенсию по старости, являются несостоятельными.

В соответствии с п. 5 «Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2005 № 549, дополнительное обеспечение устанавливается по решению осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства гражданина, на основании его письменного заявления, а также справки о размере месячного заработка и справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении его права на дополнительное обеспечение, выдаваемых по запросу гражданина организацией ядерного оружейного комплекса или военным представительством, в которых он осуществлял трудовую деятельность (далее Положение № 549).

В соответствии с представленными истцом документами ФИО1 работал на Новосибирском заводе «Химаппарат» (впоследствии ФГУП ПО «Север») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был награжден орденом СССР «Дружбы народов» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, страховой стаж работы в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса РФ на работах, предусмотренных в Перечне, составляет 4 года 6 месяцев, а страховой стаж составляет 24 года 10 месяцев.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ответу ФГУП ПО «Север» от ДД.ММ.ГГГГ№ на запрос УПФР, стаж работы ФИО1 на ФГУП ПО «Север» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 10 месяцев, из них 04 года 06 месяцев на видах деятельности, предусмотренных Перечнем. В других видах деятельности, предусмотренных Перечнем, ФИО1 не участвовал.

В период работы на заводе (т.е. ДД.ММ.ГГГГ) он награжден орденом СССР «Дружбы народов», но, согласно подпункту «а» пункта 2 Указа Президента РФ № 1563, граждане, награжденные орденами Российской Федерации и (или) СССР в период осуществления ими предусмотренных перечнем видов деятельности, должны иметь страховой стаж работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) военных представительствах не менее 15 лет.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении гражданского дела по апелляционной жалобе ФГУП ПО «Север» отменено решение суда первой инстанции по гражданскому делу № и отказано ФИО1 в удовлетворении его исковых требований к ФГУП ПО «Север» о признании права на назначение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения.

Кроме этого, в вышеназванном апелляционном определении Новосибирского областного суда на основании норм материального права, судебная коллегия пришла к выводу, что у истца отсутствуют, необходимые условия для получения дополнительного обеспечения на основании подпункта "а" пункта 2 Указа Президента № 1563.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563 (в самой первой редакции от 26.08.2000), утвержден прилагаемый перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, участие в которой дает право на получение социальной поддержки (далее именуется - перечень).

В п. 2 указанной редакции Указа сказано, установить дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) при выходе на государственную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" следующим категориям работников, непосредственно участвовавших в деятельности, виды которой указаны в перечне, организаций федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся разработка, производство и ликвидация ядерных зарядов и ядерных боеприпасов:

работникам, награжденным орденами Российской Федерации и (или) СССР либо удостоенным звания лауреата Государственной премии Российской Федерации, лауреата премии Президента Российской Федерации, лауреата премии Правительства Российской Федерации, лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР или лауреата премии Совета Министров СССР и имеющим стаж работы в организациях указанного федерального органа исполнительной власти не менее 15 лет.

Как усматривается из п. 2 Указа в первоначальной редакции, дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение установлено именно тем категориям работников, которые непосредственно участвовали в деятельности, виды которой указаны в перечне, организаций федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся разработка, производство и ликвидация ядерных зарядов и ядерных боеприпасов.

При этом, перечень видов деятельности в первоначальной редакции и в редакции, действующей в настоящее время, не изменился.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о том, что ФИО1 не имеет соответствующего стажа для назначения ему дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 25.02.2014 исследовались доводы ФИО1 о наличии права на получение дополнительного материального обеспечения на основании подпункта "а" пункта 2 Указа Президента № 1563. При этом суд пришел к выводу, что у истца отсутствуют, необходимые условия для назначения дополнительного обеспечения на основании подпункта "а" пункта 2 Указа Президента № 1563.

Преюдиция заключается в том, что установленные вступившим в законную силу решением суда факты и правоотношения не могут быть оспорены сторонами и другими лицами, участвовавшими в рассмотрении дела, а также их правопреемниками, в другом процессе, в котором участвуют те же лица, и этим фактам и правоотношениям не может быть дана иная оценка в решении по другому гражданскому делу. В данном деле предметом спора является правомерность назначения дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации».

При таких обстоятельствах оснований для не принятия во внимание обстоятельств установленных вышеуказанным апелляционным определением в части отсутствия у истца права на назначение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, у суда не имелось.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 16.11.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи