Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области по доверенности Павловой О.С. на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 03 февраля 2022 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении требований ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области к Кузнецову Р.О. о взыскании материального ущерба в размере 31041,83 руб.

Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области обратилось в суд с иском к Кузнецову Р.О. о взыскании с работника материального ущерба. В обоснование указано, что с 08.02.2019 по 28.01.2021 Кузнецов Р.О. замещал должность старшего инструктора по боевой и специальной подготовке ОКиРЛС ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области. В результате проверки установлено, что ответчик нарушил п.п. 40, 105 должностной инструкции старшего инструктора по боевой и специальной подготовке ОКиРЛС, утвержденной начальником ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области от 03.02.2020. Ненадлежащее исполнение ответчиком должностных обязанностей в части нарушения п.п. 72, 73 приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269 повлекло излишние затраты на выдачу денежной компенсации за неиспользованный отпуск Б. и Бл.. в сумме 31041,83 руб., в связи с чем учреждению причинен материальный ущерб. 29.09.2021 в адрес ответчика направлена претензия о добровольном возмещении материального ущерба, причиненного работодателю. Задолженность не погашена. Просили взыскать с Кузнецова Р.О. сумму материального ущерба, причиненного работодателю, в размере 31041,83 руб.

Ленинским районным судом г.Кирова 03.02.2022 постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области по доверенности Павлова О.С. указывает на необоснованность и незаконность принятого решения. Отмечает, что согласно должностной инструкции старший инструктор группы по боевой и специальной подготовке ОКиРЛС ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области обязан готовить проекты приказов по личному составу, знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ в деятельности УИС, обеспечивать их исполнение. Согласно положению об отделе кадров и работы с личным составом ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, утвержденному начальником ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области от 03.02.2020, отдел кадров является самостоятельным структурным подразделением учреждения, который организует кадровую работу. В соответствии с п. 98 должностной инструкции на начальника отдела кадров и работы с личным составом возложена обязанность по контролю за подготовкой приказов ОКиРЛС учреждения. Согласно п. 7 должностной инструкции в отсутствии начальника ОКиРЛС его должностные обязанности исполняет старший инструктор группы по боевой и специальной подготовке. В период с 01.04.2020 по 06.05.2020 Кузнецов Р.О. замещал должность начальника отдела кадров, с 16.10.2020 начальник отдела кадров был уволен. В указанный период были подготовлены приказы № от 10.04.2020, № от 29.10.2020. Считает, что по вине ответчика учреждение понесло расходы по факту переплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск уволенным сотрудникам в размере 31041,83 руб.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: Кузнецов Р.О., Михайлова Н.В., Пестов Д.А., Будылина Н.Н., Платунова Е.А., извещены о дне рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области по доверенности Павлову О.С., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании приказа УФСИН России по Кировской области от <дата>№ Кузнецов Р.О. занимал должность старшего инструктора группы по боевой и специальной подготовке ОКиРЛС ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области» (л.д. 10). Приказом от <дата>№ контракт с Кузнецовым Р.О. расторгнут (л.д. 12).

Согласно выписке из штатной расстановки старшего, среднего и младшего начальствующего состава ФКУ ИК-11 УФСИН по Кировской области на период с 01.01.2020 по 16.10.2020 в отдел кадров и работы с личным составом входит начальник отдела М. специалисты по кадрам П. и Т. в группу по боевой и специальной подготовке старший инструктор Кузнецов Р.О.

Согласно должностной инструкции старшего инструктора группы по боевой и специальной подготовке отдела кадров и работы с личным составом ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области Кузнецов Р.О. обязан: знать и соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные НПА РФ в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции РФ, законодательных и иных НПА РФ, касающиеся кадровой работы и работы с личным составом уголовно-исполнительной системы (п. 40), готовить проекты приказов по личному составу, кадрам, основной деятельности, о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников, закреплении наставников (п. 105) (л.д. 15-19).

В положении об отделе кадров и работы с личным составом ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, утвержденном начальником ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области от 03.02.2020, указано, что в отдел кадров и работы с личным составом входят: начальник отдела кадров и работы с личным составом, который назначается на должность и освобождается от должности начальником УФСИН России по Кировской области, по представлению начальника учреждения, подчиняется заместителю начальника учреждения, курирующему данное направление работы; старший инструктор группы по боевой и специальной подготовке отдела кадров и работы с личным составом, который назначается на должность и освобождается от должности начальником УФСИН России по Кировской области, по представлению начальника учреждения и подчиняется непосредственно начальнику отдела кадров, заместителю начальника учреждения, курирующему данное направление работы; специалист по кадрам отдела кадров и работы с личным составом, который назначается и освобождается от должности начальником учреждения (л.д. 69-73).

С указанным положением Кузнецов Р.О. был ознакомлен 03.02.2020.

В должностной инструкции главного бухгалтера ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области Б. указаны обязанности: правильно начислять и своевременно перечислять платежи в бюджет, единый социальный налог, а также оплату труда и другие вычеты (л.д. 82-83).

В должностных инструкциях специалиста по кадрам отдела кадров и работы с личным составом ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области П.Т.А. указаны обязанности: осуществлять подготовку материалов для составления приказов по кадрам, осуществлять разноску материалов и документов трудовой деятельности, а также приказов по личному составу и кадрам в личные дела работников учреждения, карточки формы Т-2 (л.д. 87-88).

В должностной инструкции начальника отдела кадров и работы с личным составом ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области М. указаны обязанности: осуществлять контроль за подготовкой приказов в ОКиРЛС учреждения с буквенным индексом «лс», «к», «км», а также по основной деятельности, организовать подготовку проектов приказов по личному составу, в трехдневный срок предоставлять в отдел кадров УФСИН России по Кировской области копии приказов, служебные карточки по вновь принятым сотрудникам.

31.10.2019 с Кузнецовым Р.О. (старшим инспектором группы боевой и специальной подготовки) заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности №, согласно которому работник принял на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.

В ходе проверки от 27.06.2021 заместителем начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области установлен факт переплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск уволенным сотрудникам. Общая сумма переплаты составила 85516,85 руб. (т. 1 л.д. 13-14).

28.09.2021 комиссией по непроизводительным расходам ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области рассмотрено заключение проверки от 27.06.2021, результаты признаны обоснованными, Кузнецов Р.О. привлечен к материальной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей старшего инструктора по боевой и специальной подготовке ОКиРЛС в размере 31041,83 руб.

29.09.2021 ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в адрес Кузнецова Р.О. направлена претензия о добровольном возмещении материального ущерба, причиненного работодателю, в размере 31041,83 руб. (л.д. 24).

Ущерб ответчиком не возмещен, что и послужило обращением ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области с вышеназванным иском в суд.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, при верном применении норм материального права суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исправительного учреждения.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством РФ.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, нормы трудового законодательства РФ применяются в случаях, не урегулированных названными выше нормативными правовыми актами РФ.

Главой 39 ТК РФ урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе, установлены пределы такой ответственности.

Статья 238 ТК РФ устанавливает обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (п. 2 ст. 238 ТК РФ).

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ст. 247 ТК РФ).

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.112006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Таким образом, необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований полагать, что Кузнецов Р.О. причинил ИК-11 материальный ущерб на сумму 31041,83 руб., у суда не имелось. Прямой действительный ущерб (реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества), противоправность действий ответчика и причинно-следственная связь между ними и причинением ущерба истцом не доказаны. Выплата излишней денежной компенсации за неиспользованный отпуск уволенным сотрудникам учреждения в результате подготовки ответчиком проекта приказа об увольнении не может в силу закона рассматриваться как прямой действительный ущерб причиненный работодателю. В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области правомерно отказано.

Доводы заявителя жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на принятое решение.

Судебная коллегия не усматривает оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 03 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.05.2022

Определение23.05.2022