Председательствующий по делусудья Базаржапова А.Б. | Дело № 33-3717/2023(дело в суде 1 инстанции № 2-315/2023)УИД 75RS0013-01-2023-000448-86 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Погореловой Е.А.
судей Чайкиной Е.В. и Михеева С.Н.
при секретаре Вашуриной О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 17 октября 2023 г. гражданское дело по иску Территориальной организации Профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России Забайкальского края в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 ича, ФИО16 НикО.ча, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы
по апелляционной жалобе ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации
на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 10 мая 2023 г., которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО6 неначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере 18 176,47 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО7 неначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере 22 104,52 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО8 неначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере 24 728,20 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО15 ича неначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере 23 079,86 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО16 НикО.ча неначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере 27 861,03 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО9 неначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере 19 144,64 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО10 неначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере 24 046,89 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО11 неначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере 23 500,62 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО12 неначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере 19 897,20 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО13 неначисленную и невыплаченную заработную плату за 2022 год в размере 26 407,18 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» М. Р. оплачивать ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 ичу, ФИО16 НикО.чу, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 рабочую смену с учетом времени приема пищи на рабочем месте (12 часов) со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Погореловой Е.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Территориальная организация Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России Забайкальского края 9 марта 2023 г. обратилась в суд в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ссылаясь на то, что последние работают в тепловом хозяйстве (котельная инв. № 25) производственного участка № 8/4 (п. Новокручининский) жилищно-коммунальной службы №8 (г. Чита) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу, на основании трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним в должностях: ФИО1, ФИО2 – машинистами насосных установок котельной; ФИО3, ФИО4– начальниками смены (в котельной); ФИО5 – аппаратчиком химической водоотчистки котельной; ФИО6, ФИО8, ФИО15, ФИО12 – машинистами топливоподачи котельной; ФИО7, ФИО16, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13 – машинистами (кочегарами) котельной. Всем истцам установлен суммированный учет рабочего времени, при работе с вредными условиями труда (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13) учетный период - квартал, при работе без вредных условий труда (ФИО1., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,) учетный период - год. Норма рабочего времени – 40 часов в неделю. В силу их должностных инструкций им запрещается отвлекаться от выполнения обязанностей, истцы не могут покинуть рабочее место, так как котел и агрегаты нельзя отставить без присмотра, поэтому возможность перерыва для отдыха и питания должна обеспечиваться в рабочее время. Графиком сменности перерыв для отдыха и питания установлен для всей смены одновременно. Время приема пищи от 30 мин. до 2 часов в каждой смене в оплату труда не входит, в ночное время перерывы на питание от 30 мин. до 2 часов работодателем не оплачивается в повышенном размере на 35% (п. 5.5.2 Положения об оплате труда). Недоначисленная и не выплаченная заработная плата при годовом учете суммированного рабочего времени за 2022 г. составила: ФИО1 - 17 201,81 руб., ФИО2 - 23 173,33 руб., ФИО3 - 28 175,05 руб., ФИО4 - 29 092,91 руб., ФИО5 - 20 708,10 руб. Недоначисленная и не выплаченная заработная плата при квартальном учете суммированного рабочего времени за 2022 г. составила: ФИО6 - 18 176,47 руб., ФИО7 - 22 104,52 руб., ФИО8 - 24 728,20 руб., ФИО15 - 23 079,86 руб., ФИО16 - 27 861,03 руб., ФИО9 - 19 144,64 руб., ФИО10 - 24 046,89 руб., ФИО11 - 23 500,62 руб., ФИО12 - 19 897,20 руб., ФИО13 - 26 407,18 руб. Просил взыскать с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в пользу истцов неначисленную и невыплаченную заработную плату за работу при суммированном учете рабочего времени (время приема пищи (обед) за 2022 год в указанном размере, компенсацию морального вреда в пользу истцов по 5000 руб. каждому, обязать ответчика оплачивать истцам рабочую смену (12 часов) полностью (с учетом времени приема пищи на рабочем месте) в период действия трудовых договоров (т. 1 л.д. 4-17, т. 2 л.д. 82-83).
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласился ответчик, представитель ответчика ФИО17 в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме. Указывает, что в Правилах внутреннего трудового распорядка и иных локальных нормативных актах ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не предусмотрен перечень работ, где по условиям производства (работы) предоставление перерывов для отдыха и питания невозможно. Ссылается на ч.1 ст. 108 Трудового кодекса РФ, предусматривающую предоставление работнику перерыва для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Не включение периода отдыха и приема пищи в рабочее время, не является нарушением норм трудового законодательства и прав работника. Приводит правовую позицию Верховного Суда РФ, выраженную в определении от 31.10.2016 № 1-КГ16-17, согласно которой является ошибочной ссылка на то, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. В котельной № 25, на которой работают вышеуказанные работники имеется оборудованная комната для отдыха и приема пищи, в связи с чем нарушений в данной части со стороны работодателя не допущено, и в полной мере соотносится с вышеуказанной позицией Верховного Суда Российской Федерации. Не учтен и тот факт, что в одну рабочую смену на котельную № 25 выходит не менее двоих машинистов-кочегаров. Данное обстоятельство, а именно, одновременное нахождение нескольких сотрудников в силу своих навыков и исполнения идентичных должностных обязанностей в одном помещении в течение одного времени - предоставляет работникам возможность на принятие пищи и отдыха, и оставления котельного оборудования под присмотром иных сотрудников. Отмечает, что выбор вида перерыва (включаемого или не включаемого в рабочее время) относится к прерогативе работодателя и определяется им в зависимости от особенностей производства. 23 апреля 2014 г. был издан приказ Министра обороны РФ № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» в соответствии с которым утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с указанным Приказом, руководителям воинских частей и организаций, в том числе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, предписано организовать работу по приведению положений об оплате труда (коллективных договоров, локальных нормативных актов) в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим приказом; обеспечить выплату заработной платы гражданскому персоналу воинских частей и организаций в соответствии с настоящим приказом; осуществлять расходы на оплату труда гражданского персонала, связанные с реализацией настоящего приказа, в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы и доведенных лимитов бюджетных обязательств. Обращает внимание на то, что ФГБУ «ЦЖКУ» создано приказом Минобороны России № 155 от 2 марта 2017 г. Датой внесения записей в ЕГРЮЛ является 20 марта 2019 г. Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 с предложением работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении на федеральном уровне социального партнерства Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, присоединиться к нему официально опубликовано 17 февраля 2017 г. в Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2017 г. № 3. Соответственно ФГБУ «ЦЖКУ Минобороны России правом, пересмотренным частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предоставлению мотивированного письменного отказа присоединиться к соглашению, не имело возможности воспользоваться, поскольку учреждение в данной форме на 17 марта 2017 г. не существовало. Вместе с этим в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России распространяется действие «Отраслевого соглашения заключенного между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных сил России и Министерством обороны РФ на 2017-2019 годы», которым закреплена иная система оплату труда, в том числе и гражданского персонала в Министерстве обороны РФ. Применение положений Отраслевого соглашения заключенного между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных сил России и Министерством обороны РФ на 2017-2019 годы, в части определения порядка оплаты труда является правом ответчика и оно закреплено, в том числе в пункте 1.9, согласно которому работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов организаций.
Истцы в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО17, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Территориальной организации Профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России Забайкальского края по доверенности ФИО18, полагавшего решение законным и не подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, на основании трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним работают в тепловом хозяйстве (котельная инв. № 25) производственного участка № 8/4 (п. Новокручининский) жилищно-коммунальной службы №8 (г. Чита) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу: ФИО1 и ФИО2 в должности машинистов насосных установок, ФИО3 и ФИО4 в должностях начальников (смены), ФИО19 в должности аппаратчика химводоочистки.
Истцы ФИО6, ФИО15, ФИО12, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО16, ФИО11, ФИО13, ФИО10 на основании трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним работают в тепловом хозяйстве (котельная инв. № 25) производственного участка №8/4, котельной №25, в/г №17 п. Курорт-Дарасун филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу: ФИО6, ФИО15, ФИО12, ФИО8 в должностях машинистов топливоподачи производственного участка, ФИО7, ФИО9, ФИО16, ФИО11, ФИО13, ФИО10 в должностях машинистов (кочегаров).
Обращаясь в суд с исковыми требованиями к ответчику о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы, истцы указали, что время приема пищи от 30 минут до 2 часов в каждой смене в их оплату труда не входит, перерывы в ночное время на питание от 30 минут до 2 часов в повышенном размере работодатель не оплачивает, что нарушает их трудовые права.
Разрешая спор и отказывая ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив приведенные доказательства в их совокупности, исследовав должностные инструкции машиниста насосных установок, начальника (смены) в котельной и аппаратчика химводоочистки, акты использования их рабочего времени, исходил из того, что в обязанности данных должностей не входит непосредственное обслуживание оборудования котельной, при котором им запрещается отвлекаться от выполнения обязанностей, возложенных на них производственной инструкцией. В частности актами использования рабочего времени не подтверждается непрерывный характер их работы, поскольку данные документы составлены в одностороннем порядке, без участия представителя работодателя.
В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Разрешая требования остальных истцов, суд первой инстанции исходил из следующего.
Пунктами 5.2, 5.3, 6.1 трудовых договоров, заключенных между сторонами спора, предусмотрено, что работникам устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода квартал при работе с вредными условиями труда и год при работе без вредных условий труда. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется, исходя из 40 часов в неделю. При этом работники обязаны исполнять трудовую функцию согласно графикам сменности в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. График сменности составляется на каждый учетный период, и доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие; время начала работы и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, иных внутрисменных перерывов предоставляется в соответствии с трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, графиком сменности; за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, истцам установлен должностной оклад с оплатой пропорционально отработанному времени.
Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30 июня 2020 г. №1ПР/125 утверждено Положение об оплате труда работников, пунктом 5.3 которого также предусмотрена оплата труда при суммированном учете рабочего времени. Учетный период для работников, работающих при суммированном учете рабочего времени с допустимыми условиями труда, устанавливается продолжительностью 1 год (пункт 5.3.1). Работникам, работающим при суммированном учете рабочего времени и занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, учетный период устанавливается продолжительностью квартал (пункт 5.3.2).
В соответствии с пунктом 6.2 трудовых договоров истцам за работу в местностях с особыми климатическими условиями установлены: районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3%; за непрерывный стаж работы в районах, с неблагоприятными климатическими условиями - процентная надбавка к заработной плате в размере 30%; процентная надбавка за выслугу лет - от 20% до 40%.
Так, всем истцам установлен районный коэффициент в размере 1,3% и процентная надбавка к заработной плате в размере 30%.
С октября 2022 г. согласно расчетным листкам истцам установлены новые должностные оклады: ФИО1, ФИО2 в размере 7082 руб., ФИО3, ФИО4 в размере 8766 руб., ФИО5 в размере 7082 руб., ФИО6, ФИО15, ФИО12, ФИО8 в размере 7167 руб., ФИО7, ФИО9, ФИО16, ФИО11, ФИО13, ФИО10 в размере 7082 руб.
Как следует из табелей учета рабочего времени, за каждую смену истцам время для отдыха и приема пищи из учета рабочего времени исключалось и ответчиком не оплачивалось.
Согласно расчета истцов, произведенного с учетом графиков работ, табелей учета рабочего времени, расчетных листков, размер неначисленной и невыплаченной заработной платы за 2022 г. составил у ФИО6 – 18176,74 руб., ФИО7 – 22104,52 руб., ФИО8 – 24728,20 руб., ФИО15 – 23079,86 руб., ФИО16 – 27861,03 руб., ФИО9 – 19 144,64 руб., ФИО10 – 24046,89 руб., ФИО11 – 23500,62 руб., ФИО12 – 19897,20 руб., ФИО13 – 26407,18 руб. (т. 1 л.д. 183-201).
Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 8, 108, 129, 133, 135, 136, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из того, что работа истца носит непрерывный характер, истец не имеет права покидать рабочее место в течение рабочей смены, то есть не может использовать время отдыха по собственному усмотрению, в связи с чем работодатель обязан был учитывать и оплачивать истцу рабочее время 12 часов в смену, в то время как из табелей учета рабочего времени следует, что за каждую смену за спорный период от 30 минут до 2 часов, отведенных для отдыха и приема пищи, из учета исключались, истцу не производилась оплата сверхурочных часов, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.
Исходя из этого, суд, руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера заявленных требований, возложил на ответчика обязанность со дня вступления решения суда в законную силу оплачивать истцам рабочую смену с учетом времени приема пищи на рабочем месте (12 часов).
Поскольку факт нарушения трудовых прав истцов нашел свое подтверждение, суд первой инстанции взыскал в пользу истцов компенсацию морального вреда в порядке ст. 237 Трудового кодекса РФ.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может в виду следующего.
Понятие рабочего времени определено статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (статья 100 часть 1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Статьей 107 Трудового кодекса Российской Федерации перерывы в течение рабочего дня (смены) отнесены к времени отдыха.
В соответствии со статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем часть 2 данной нормы).
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
По условиям заключенным с истцами трудовых договоров, время начала работы и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, иных внутрисменных перерывов предоставляются в соответствии с трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, графиком сменности.
В пункте 7.1 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом начальника ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 13/3 установлено, что рабочее время работников учреждения определяется настоящими Правилами, а также трудовым договором, графиком сменности (т. 1 л.д. 243-244).
Пунктом 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка определено, что на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работникам возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.
Приказом начальника федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны РФ № 1ПР/171 от 24 октября 2022 г. были утверждены Правила внутреннего трудового распорядка, которые введены в действие с 1 ноября 2022 г.
Данными Правилами, которые были приобщены судебной коллегией к материалам дела в качестве новых доказательств, определено время начала и окончания работы, время перерывов для отдыха и питания. Предусмотрено, что работникам работающими в должности машинистов топливоподачи и машинистов (кочегаров) котельной введена сменная работа. Сменная работа осуществляется в две или четыре смены в соответствии с графиками сменности, действующими в Учреждении. В графиках сменности устанавливаются: время начала и окончания работы, перерывы для отдыха и питания, продолжительность рабочего дня, порядок чередования Работников по сменам, дни работы и отдыха (п. 6.4 Правил).
Работникам, работающим в сменном графике перерыв для отдыха и питания предоставляется продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, в соответствии с утвержденным графиком сменности, который в рабочее время не включается (п. 7.2 Правил).
В период отдыха и питания, предусмотренного графиками сменности машинистов (кочегаров) котельных, операторов котельных, их обязанности выполняют начальник котельной, начальник смены котельной, которые обеспечивают бесперебойную и безопасную работу оборудования котельной в соответствии с Типовой инструкцией по безопасному ведению работ для персонала котельных (п. 6.4 Правил).
Для начальников котельных, начальников смены в котельной перерыв для отдыха и питания определяется индивидуально, с учетом обеспечения бесперебойного процесса работы котельной (Приложение № 5 к Правилам).
Должностной инструкцией начальник смены (в котельной), утвержденной 1 июня 2019 г., предусмотрено, что начальник смены в период обеденного перерыва машинистов (кочегаров), операторов котельных в промежуток времени, установленный для этих целей графиками сменности на текущий период, и иного непродолжительного временного отсутствия на рабочем месте, осуществляет дежурство в котельных (на тепловом пункте) в соответствии с "Типовой инструкцией по безопасному ведению работ для персонала котельных РД 10-319-99", утвержденной Постановлением Госгортехнадзора РФ от 19.08.1999 № 49.
Таким образом, из материалов дела следует, что локальными нормативными актами, действующими у работодателя, трудовым договором и соглашением к нему включение перерывов для отдыха и питания в рабочее (оплачиваемое) время не предусмотрено; на предприятии ответчика не установлено непрерывное производство, локально-нормативные акты, определяющие непрерывность производственного процесса на объектах в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации не приняты; работодателем предусмотрен сменный режим работы с предоставлением работникам перерывов для отдыха и питания; предусмотрена взаимозаменяемость работников в период перерыва, для того что бы они могли использовать это время по своему усмотрению.
Согласно позиции ответчика, истцам предоставлено время для отдыха и приема пищи, непрерывного технологического процесса по месту исполнения истцами его трудовой функции не имеется.
Судебная коллегия полагает, что в суде первой инстанции не нашел подтверждение тот факт, что истцам не предоставлялись перерывы для отдыха и питания, и что они привлекись работодателем к исполнению своих трудовых обязанностей во время перерывов для отдыха и питания, поскольку доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, материалы дела не содержат.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что фактически истцу предоставлялись перерывы для отдыха и питания, для этих целей имеется специально оборудованное помещение, а также подменный персонал.
Кроме того, действующее трудовое законодательство не связывает использование работником перерыва для отдыха и приема пищи исключительно с возможностью покинуть то помещение, в котором он исполняет трудовые обязанности.
В силу изложенного судебная коллегия полагает обоснованными доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, в связи с чем, решение суда, которым исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 ича, ФИО16 НикО.ча, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Апелляционную жалобу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
Решение Карымского районного суда Забайкальского края от 10 мая 2023г. в части взыскания с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в пользу ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 ича, ФИО16 НикО.ча, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 неначисленной и невыплаченной за 2022 год заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, в также возложения на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (ОГРН №) обязанности оплачивать ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 ичу, ФИО16 НикО.чу, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 рабочую смену с учетом времени приема пищи на рабочем месте (12 часов) со дня вступления решения суда в законную силу отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15 ича, ФИО16 НикО.ча, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в указанной части отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Карымский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий
Судьи