Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Татарстан по докладу судьи Абдуллиной Г.А. апелляционную жалобу Махмутовой С.П. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 октября 2022 г., которым постановлено :

В удовлетворении иска Махмутовой С.П. к общественной жилищной комиссии ООО «ТаграС-РемСервис», некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о внесении изменений в учетное дело семьи, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Махмутовой С.П., поддержавшей жалобу, представителя ООО «ТаграС-РемСервис» - Султановой Г.Ф., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Махмутова С.П. обратилась в суд с иском к общественной жилищной комиссии ООО «ТаграС-РемСервис», НО «ГЖФ при Раисе РТ» (ранее НО «ГЖФ при Президенте РТ» о внесении изменений в учетное дело семьи.

В обоснование требований указано, что истица включена в список для приобретения жилья по программе социальной ипотеки на предприятии ООО «ТаграС-РемСервис», учетное дело ...., с 6 января 2008 года.

Ранее, 15 февраля 2008 года, договор с Государственным жилищным фондам был заключен отцом истца - Парфеновым П.А. В 2014 году, по заявлению Парфенова П.А., в учетное дело был включен супруг истицы - Махмутов А.З. По мнению истца, Махмутов А.З. был включен в учетное дело семьи незаконно, так как зять не относится к членам семьи собственника, а с 13 мая 2014 года, на основании заявления Парфенова П.А., заявителем в учетном деле .... стала истец и заявление в ОЖК ООО «ТаграС-РемСервис» на включение Махмутова А.З., как супруга она не подавала, в связи с чем он не должен был быть включен в учетное дело. Также истица указывает, что брак между ними расторгнут с <дата>

На основании изложенного, истец, с учетом уточненных требований, просила суд исключить из учетного дела .... Махмутова А.З.

Судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Махмутова С.П. ставит вопрос об отмене решения суда. Апеллянт отмечает, что в нарушение п. 2.5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года № 190, постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 октября 2021 года № 1009 Махмутов А.З. был включен в учетное дело не как член семьи истца, а как зять ее отца, никакого отношения к договору социальной ипотеки от 15 февраля 2008 года .... не имеет, членом семьи Парфенова П.А. не является, брак Махмутова А.З. с истом расторгнут <дата>. Обращает внимание на то, что в решении суда указано на отказ в удовлетворении иска Махмутовой С.П. о внесении изменений в учетное дело семьи, тогда как в резолютивной части решения суда указано на отказ в удовлетворении уточненных исковых требований Махмутовой С.П. об исключении из учетного дела .... Махмутова А.З.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 августа 2023 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве соответчика привлечен Махмутов А.З.

Согласно части 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Рассматривая исковое заявление по правилам суда первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» под социальной ипотекой понимается предоставление гражданам жилья в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства.

В целях реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан», создания единой системы учета для приобретения жилых помещений по социальной ипотеке Кабинетом Министров Республики Татарстан утверждены Правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан (Постановление от 15 апреля 2005 года № 190).

В соответствии с пунктом 2.5 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) члены семьи собственника жилого помещения - проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом первой инстанции установлено, что с 6 января 2008 года Махмутова С.П. состояла на учете для приобретения жилья в ООО «ТаграС-РесСервис» (правопреемник ООО «Татнефть-АльметьевскРемСервис»).

15 февраля 2008 года между Государственным жилищным фондом в лице социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим будущее» и Парфеновым П.А. был заключен договор социальной ипотеки ...., номер учетного дела семьи .....

На основании заявления Парфенова П.А., в качестве членов его семьи, в учётное дело .... решением общественной жилищной комиссии ООО «Татнефть-АльметьевскРемСервис» от 13 мая 2014 года включены Махмутова С.П. с супругом Махмутовым А.З.; Парфенов П.А. как заявитель заменен на Махмутову С.П.

14 мая 2014 года нотариально удостоверенным заявлением Парфенов П.А. обратился в Фонд с заявлением об исключении из учетного дела .... семьи Махмутовой С.П., в связи с переменой места жительства.

Решением общественной жилищной комиссии ООО «Татнефть-АльметьевскРемСервис» от 7 августа 2014 года .... Парфенов П.А. исключен из состава семьи Махмутовой С.П.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 по Альметьевскому судебному району от <дата> брак между Махмутовым А.З. и Махмутовой С.П. расторгнут.

2 декабря 2021 года Махмутова С.П. обратилась в ПАО «Татнефть» (предприятием которого является ООО «ТаграС-РемСервис») с заявлением о внесении изменений в учетное дело .... и исключении из состава семьи Махмутова А.З. в связи с расторжением брака (л.д.42).

4 февраля 2022 года общественной жилищной комиссии ООО «ТаграС-РемСервис», оформленным протоколом ...., принято решение об исключении из учетного дела .... бывшего супруга истца Махмутова А.З. (л.д.47).

В последующем пакет документов был направлен в НО «ГЖФ при Раисе РТ».

Согласно пункта 8 указанного Постановления формируют учетное дело органы местного самоуправления, должностные лица, назначенные руководителями организаций.

Состав учетного дела и порядок его ведения оформляются в соответствии с приложением № 7, согласно пункта 3 которого изменения в учетное дело вносятся на основании распорядительных и иных документов органа местного самоуправления или организации, осуществившей постановку семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Соответствующие изменения вносятся в учетную карточку семьи. В случае увольнения заявителя из организации, осуществившей постановку семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, или в случае расформирования общественной жилищной комиссии в организации учетное дело передается в органы местного самоуправления по месту подачи заявления заявителя для дальнейшего ведения и хранения (п. 3 Приложения № 7).

11 февраля 2022 года, 14 февраля 2022 года, Махмутова С.П. обратилась в ООО «ТаграС-РемСервис» с заявлениями об отзыве ее учетного дела из НО «ГЖФ при Раисе РТ» (л.д.51,52).

В связи с указанными обстоятельствами, ПАО «Татнефть» в адрес НО «ГЖФ при Раисе РТ» направлено письмо с просьбой не проводить изменения по семье Махмутовой С.П.

Согласно письма НО «ГЖФ при Раисе РТ» от 03 марта 2022 года .... пакет документов о внесении изменений в учетное дело .... возвращены в организацию без рассмотрения (л.д.60).

В последующем, Махмутова С.П. повторно обратилась с заявлением о внесении изменений в учетное дело .... и исключении из состава семьи Махмутова А.З. в связи с расторжением брака (т.1, л.д.61).

ООО «ТаграС-РемСервис» ей было предложено представить актуальный пакет документов для направления его в НО «ГЖФ при Раисе РТ» (т.1, л.д.69).

16 марта 2022 года Махмутова С.П. забрала оригинал своего заявления от 2 декабря 2021 года о внесении изменений в учетное дело семьи, анкету заявителя и согласие на обработку персональных данных, что подтверждается актом приема-передачи ей указанных документов от 16 марта 2022 года (т.1, л.д.77).

Махмутова С.П. в настоящее время не находится в трудовых отношениях с ООО «ТатграС-РемСервис» и, согласно пояснениям представителя общества, ее учетное дело передано, в соответствии с требованиями Правил от 15 апреля 2005 года ...., в орган местного самоуправления.

Частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Положения ст. 3, 4, 39, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяют понятие предмет иска - как материально-правовое требование истца к ответчику, основания иска - как фактические обстоятельства, которые влекут возникновение, изменение или прекращение правоотношений, с которыми связан возникший между сторонами материально-правовой спор.

По настоящему делу предметом иска является требование Махмутовой С.П. об исключении из учетного дела .... Махмутова А.З. (с учетом уточнения исковых требований).

Таким образом, ООО «ТаграС-РемСервис» была исполнена возложенная на него законодательством обязанность по принятию распорядительного документа, принято решение об исключении из учетного дела .... бывшего супруга истца Махмутова А.З., а документ направлен для внесения изменения в учетное дело семьи в НО «ГЖФ при Раисе РТ».

При этом, в результате действий Махмутовой С.П. направленная документация была отозвана из НО «ГЖФ при Раисе РТ», а в последующем необходимой пакет документов для повторного направления ею предоставлен не был.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что Махмутова А.З. не лишена возможности повторного обращения с заявлением о внесении изменений в ее учетное дело.

Исходя из предмета и основания иска ООО «ТатграС-РемСервис» в настоящее время не нарушает права Махмутовой С.П., а защите подлежит только нарушенное право (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственный жилищный фонд, а также Махмутов А.З. по данному спору надлежащими ответчиками не являются, поскольку изменения в ученое дело семьи, в силу Правил от 15 апреля 2005 года № 190, вносятся на основании распорядительных и иных документов органа местного самоуправления или организации, осуществившей постановку семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Доводы Махмутовой С.П. о том, что Махмутов А.З. был незаконно включен в учетное дело как член семьи, отклоняются судебной коллегией. На момент формирования учётного дела, когда первоначальный заявитель был заменен на истца, Махмутов А.З. являлся ее супругом, что подпадало под понятие члена семьи заявителя, определенного п. 2.5 Правил от 15 апреля 2005 года № 190.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 4 октября 2022 года по данному делу отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Махмутовой ФИО12 к общественной жилищной комиссии ООО «ТаграС-РемСервис», некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан» об исключении из учетного дела .... Махмутова ФИО13, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи