Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 ноября 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права на компенсацию проезда к месту проведения отпуска, взыскании компенсации за проезд к месту отпуска,

по апелляционной жалобе ФИО1, на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Т.В. Флюг, объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании права на компенсацию проезда к месту проведения отпуск члена семьи (супруга), взыскании компенсации за проезд к месту проведения отпуска в 2020г. в размере 63 352 руб.

В обоснование требований указав, что является сотрудником ФССП, ведущим дознавателем отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска, контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ от 01.06.2021 сроком на 5 лет. В июле-августе месяце 2020 года муж истца, находясь в основном отпуске по месту работы, отдыхал в г.Геленджик, стоимость проезда по кратчайшему маршруту авиасообщением а/п Хабаровск – а/п Москва – а/п Геленджик и обратно составила 63352 рубля.

При предъявлении ответчику документов для компенсации проезда к отпуску и обратно истец получила отказ, который был мотивирован тем, что истец в указанный период времени в соответствии с приказом № 1092-лс от 14.07.2020 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. К исполнению служебных обязанностей приступила с 23.11.2021 (приказ № 1823-лс от 13.11.2021). Обжалование отказа ответчика в вышестоящий орган ФССП истец не осуществлял.

Отказ в компенсации считает незаконным в связи с тем, что Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядок оплаты проезда сотрудникам и членам их семей к месту проведения отпуска установленный приказом ФССП России от 13.03.2020 № 184 не предусматривает ограничения права на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска в зависимости от того следует ли сотрудник и один из членов его семьи совместно или отдельно друг от друга, а также отсутствуют ограничения по совместному проживанию с сотрудником. Данные нормативные акты не связывают право члена семьи сотрудника на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно с таким условием, как использование отпуска во время основного (каникулярного) отпуска сотрудника и местом проведения отпуска сотрудника. В соответствии с этим считает, что право на компенсацию проезда в отпуск и обратно члена семьи распространяется на весь календарный 2020 год с 01.06.2020 по 31.12.2020.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указав на неверное толкование судом норм материального права. Полагает, что действующим законодательством предусмотрена возможность предоставления основного отпуска по желанию сотрудника в случае выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста и последующего убытия в отпуск по уходу за ребенком вновь. В связи с чем, у члена семьи сотрудника органов принудительного исполнения имеется право на использование социальных гарантий

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 проходит службу по контракту от 01.06.2020 в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности ведущего дознавателя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

ФИО1 в период с 01.06.2020 по 20.08.2021 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет., с 01.10.2020 по 20.08.2021, ФИО1 установлено неполное служебное время с понедельника по пятницу с 09.00 до 15.45, с обеденным перерывом с 13.00 до 13.45.

С 23.11.2020. ФИО1 приступила к исполнению служебных обязанностей

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, которым в период с 31.07.2020 по 09.08.2020 осуществлен пролет по маршруту Хабаровск-Москва-Геленджик и обратно, к месту отдыха. Стоимость билетов составила 63352 руб.

02.03.2021 ответчик отказал в оплате проезда к месту отдыха члена семьи заявителя по мотиву того, что право на возмещение расходов, связанных с оплатой проезда членов семьи сотрудника возникает одновременно с предоставлением сотруднику основного (каникулярного) отпуска. Нахождение ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком исключает возможность возмещения соответствующих расходов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 декабря 2012г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядка оплаты проезда сотруднику органов принудительного исполнения, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, исходил из того, что пребывание ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком на момент несения расходов на проезд члена семьи-супруга ФИО3 не порождает обязанности у ответчика возместить расходы по проезду.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, а также представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом и им в решении дана надлежащая правовая оценка.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с п.п.1,2,3 «Порядка оплаты проезда сотруднику органов принудительного исполнения, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органах принудительного исполнения, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно" утвержденного Приказом ФССП России от 13.03.2020 N 184 один раз в год, в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Таким образом, исходя из толкований указанных норм право на оплату стоимости проезда к месту проведения основного отпуска у члена семьи сотрудника службы судебных приставов производно от такого права у самого работника.

ФИО3 (супруг истца) пребывал в отпуске один с 31.07.2020 по 09.08.2020, в указанный период времени ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, который не является видом основного отпуска, как правильно указал суд первой инстанции.

Поскольку у самого истца право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения супруга в отпуске с 31.07.2020 по 09.08.2020 отсутствовало, право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у члена его семьи также не возникло.

В связи с вышеуказанным, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 июля 2021 года оставить – без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.11.2021г.

Председательствующий:

Судьи :