Апелляционное определение № 2-323/20 от 19.08.2020 Верховного Суда Чувашской Республики (Чувашская Республика)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,

при секретаре Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее – УПФР в г.Чебоксары) о признании решения от 08.11.2019 незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с 01.08.1988 по 31.07.1989 в должности мастера-стажера в ЗАО «<данные изъяты>»;

- с 01.08.1989 по 30.06.1991 в должности мастера строительного участка в ЗАО «<данные изъяты>».

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Пенсионным органам в стаж истца не были включены указанные периоды работы, поскольку должности мастера-стажера и мастера строительного участка не предусмотрены Списком №2 от 26.01.1991 № 10. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком №2.

В судебном заседании суда первой инстанции ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2020 года постановлено:

Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от 07.11.2019 в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с 01.08.1989 по 30.06.1991 в должности мастера строительного участка в ЗАО «<данные изъяты>».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01.08.1989 по 30.06.1991 в должности мастера строительного участка в ЗАО «<данные изъяты>».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж период работы с 01.08.1988 по 31.07.1989 в должности мастера-стажера в ЗАО «<данные изъяты>», отказать.

С указанным решением суда не согласился истец ФИО1, которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены в части отказа в удовлетворении его исковых требований по мотивам незаконности и необоснованности и удовлетворении исковых требований в полном объеме. Автор жалобы приводит доводы, что суд не в полной мере изучил обстоятельства дела и не учел нормы Положения о стажировке молодых, специалистов, окончивших высшие учебные заведения, действовавшего в спорный период. Указывает, что в штатном расписании ЗАО «<данные изъяты>» не было должности мастер-стажер, была должность мастер, приставка стажер записывалась работниками отдела кадров по внутренней инструкции. Считает, что расхождение в названии должности мастер-стажер и должности, указанной в нормативных документах – мастер, само по себе не может повлечь исключение спорного периода из специального трудового стажа, поскольку истец получал заработную плату за работу в должности мастер. Ссылаясь на правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Постановлении Пленума от 11.12.2012 №30, полагает, что судом не была исследована его работа в должности мастера-стажера, в связи с чем, не установлена тождественность выполняемых им работ по занимаемой должности.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца об обязании включить в специальный страховой стаж периода работы с 01.08.1988 по 31.07.1989 в должности мастера-стажера в ЗАО «<данные изъяты>», суд первой инстанции исходил из того, что в Списке № 2 от 26.01.1991 № 10 и в ранее действовавшем Списке №2 от 22.08.1956г. №1173 должность мастера – стажера предусмотрена не была.

С выводами суда судебная коллегия согласиться не может по следующим обстоятельствам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 от 1956 года в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец с 01.08.1988 по 31.07.1989 работал в должности мастера-стажера в ЗАО «<данные изъяты>». Последующий период работы истца с 01.08.1989 по 30.06.1991 в должности мастера строительного участка в ЗАО «<данные изъяты>» включен в его специальный страховой стаж и решение в указанной части сторонами не оспорено.

Из архивной справки от 28.11.2005 года следует, что в приказе № от 04 июля 1988 г. по Мобильному управлению механизации <данные изъяты>» записано: «Принять на работу молодого специалиста после окончания <данные изъяты> ФИО1 на должность мастера-стажера №2 с окладом согласно штатному расписанию с 01 августа 1988 г.»

В приказе № от 15 августа 1989 г. записано: «На основании заключения руководителей стажировки и письменного отчета о проделанной работе молодых специалистов с 02.08.88 по 31.07.89 перевести с 1 августа 1988 г. мастера-стажера ФИО1 мастером участка №2».

Из исследованных приказов судебной коллегией установлено, что ФИО1, как во время прохождения стажировки, так и после ее окончания, работал в качестве мастера участка №2. Во время прохождения стажировки заработная плата истцу выплачивалась.

В спорный период работы истица действовало Положение "О стажировке молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения", утвержденное Госкомтрудом СССР 18.06.1973 г., N 104-АВ, ВЦСПС 21.06.1973 года, Минвузом СССР 25.06.1973 г N 553, согласно которому молодые специалисты, окончившие высшие учебные заведения, проходят по месту распределения на предприятиях, в организациях и учреждениях стажировку сроком до одного года, в течение которой выполняют должностные обязанности и получают заработную плату согласно штатному расписанию. В период стажировки молодой специалист несет обязанности, возложенные на него трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка, выполняет функциональные обязанности по занимаемой должности, определенные соответствующими инструкциями и положениями.

Принимая во внимание приведенную инструкцию, гарантии, установленные законодателем для молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения, которые пользовались всеми правами и полностью выполняли функциональные обязанности по занимаемой должности, без каких либо исключений, то вывод суда, об отказе во включении в стаж работы истца периода его работы в должности мастера-стажера в ЗАО «<данные изъяты>» с 01.08.1988 по 31.07.1989, нельзя признать обоснованным.

Поскольку истец фактически выполнял обязанности мастера, стажировка для него являлась обязательной, в период прохождения стажировки истец состоял в трудовых отношениях с ЗАО «<данные изъяты>», стажировка осуществлялась на основании приказа работодателя и предусматривала самостоятельную работу, период работы истца в должности мастера-стажера в ЗАО «<данные изъяты>» с 01.08.1988 по 31.07.1989 подлежит включению в его специальный стаж.

С учетом изложенного, решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2020 года в указанной части подлежит отмене, как вынесенное с нарушение норм материального права, с вынесением нового решения об удовлетворении требований истца и включении в его специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.08.1988 по 31.07.1989 в должности мастера-стажера в ЗАО «<данные изъяты>».

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периода работы с 01.08.1988 по 31.07.1989 в должности мастера-стажера в ЗАО «<данные изъяты>» отменить и вынести в указанной части новое решение.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.08.1988 по 31.07.1989 в должности мастера-стажера в ЗАО «<данные изъяты>».

В остальной части решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2020 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

Г.И. Алексеева