Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Хмара Е.И., судей Гулевой Г.В., Маслова Д.А., при секретаре Искусовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3255/2019 по иску ФИО1 к войсковой части 40640, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате

по апелляционной жалобе ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 18 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи Гулевой Г.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование требований указал, что работает в войсковой части 40640 в должности матроса 1 класса спасательного буксирного судна «Полярный конвой». При этом в апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2018 г. и январе 2019 г. работал в выходные и нерабочие праздничные дни, а также привлекался к авральным работам в мае, июне, июле, августе, ноябре, декабре 2018 г. Кроме того, в июле, августе, сентябре 2018 г. работал за недостающего по штату работника. С размером произведенной работодателем оплаты указанной работы не согласен. Просил взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную заработную плату за апрель 2018 г. – 6095 рублей 87 копеек, за май 2018 г. – 17 164 рубля 67 копеек, за июнь 2018 г. – 30 914 рублей 60 копеек, за июль 2018 г. – 61 983 рубля 78 копеек, за август 2018 г. – 47 214 рублей 59 копеек, за сентябрь 2018 г. – 17 500 рублей 88 копеек, за октябрь 2018 г. – 1844 рубля 23 копейки, за ноябрь 2018 г. – 11 867 рублей 47 копеек, за декабрь 2018 г. – 10 575 рублей 69 копеек, за январь 2019 г. – 9099 рублей 88 копеек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Ответчик войсковая часть 40640 представителя в судебное заседание не направил.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 18 июля 2019 г. исковые требования ФИО1 к войсковой части 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворены частично. С войсковой части 40640 за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате за май, июнь, июль, август, ноябрь, декабрь 2018 г. и январь 2019 г. в размере 55 177 рублей 61 копейка. В удовлетворении требований ФИО1 к войсковой части 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате в размере 159 085 рублей 05 копеек отказано.

С указанным решением не согласился ответчик ФКУ «ОСК Северного флота», в апелляционной жалобе представитель ФИО2 просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что судом не принят во внимание пункт 23.1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, дополненный Приказом Министра обороны Российской Федерации №515 18 августа 2016 г., в соответствии с которым размер оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливается положением об оплате труда (коллективным договором, локальным нормативным актом), принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Отмечает, что согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-П часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предполагает установление для получающих оклад работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекаемых к работе в выходные и праздничные дни, оплату за работу в выходной и нерабочий праздничный день, включающую наряду с тарифной частью заработной платы все компенсационные и стимулирующие выплаты. При этом применение приказа Министра обороны Российской Федерации № 255 от 23 апреля 2014 г. с учетом Постановления № 26-П должно осуществляться со дня его официального опубликования, то есть с 29 июня 2018 г. С учетом изложенного полагает необоснованным решение суда об удовлетворении требований истца о перерасчете заработной платы за период, предшествующий официальному опубликованию Постановления № 26-П, а именно с мая по июнь 2018 г.

Также ссылается, что судом необоснованно удовлетворены требования истца о взыскании оплаты авральных работ с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат. Так, Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583», не регламентирует порядок оплаты как авральных, так и сверхурочных работ, следовательно, регулирование оплаты авральных и (или) сверхурочных осуществляется ТК РФ, иными федеральными законами содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Согласно пункту 4.9. Коллективного договора войсковой части 40640 на 2015 - 2018 гг. авральные работы, выполняемые членами экипажа судна сверх нормальной продолжительности рабочего времени учитываются особо и оплачиваются как сверхурочные работы в соответствии со статьей 152 ТК РФ. Статьей 152 ТК РФ устанавливаются минимальные размеры оплаты труда за сверхурочную работу - за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. При этом статья 152 ТК РФ не устанавливает порядка определения минимального полуторного и двойного размера оплаты сверхурочной работы, а делегирует данные полномочия работодателю. Коллективным договором войсковой части 40640 установлена доплата за работу в сверхурочное время - за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере ставки работника (пункт 4.11). Таким образом, полагает, что работодатель и работники войсковой части 40640 при заключении коллективного договора, регулирующего социально-трудовые отношения в организации, установили конкретный размер оплаты сверхурочной работы, расчет которого происходит из размера ставки работника. Применение же всех компенсационных и стимулирующих выплат для определения размера оплаты сверхурочной работы коллективным договором войсковой части 40640 не предусмотрено.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, по правилам, установленным частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя истца ФИО3, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 с 14 марта 2016 г. работает в войсковой части 40640 в должности матроса 1 класса спасательного буксировочного судна СБ-736 «Полярный конвой». Трудовым договором ему установлен районный коэффициент 40 % (1,4) и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера 80 %, рабочий день согласно графику и два выходных дня в неделю согласно графику.

Войсковая часть 40640 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота» (филиал «3 финансово-экономическая служба»).

Согласно расчетным листкам, заработная плата истца включает кроме оклада выплаты компенсационного характера, а также стимулирующие выплаты.

В нерабочие праздничные дни в мае (16 часов), июне (8 часов), в ноябре (8 часов) 2018 г. и в январе (48 часов) 2019 г. истец выполнял работу, которая была оплачена работодателем исходя из одинарного размера часовой ставки (части оклада за час работы) сверх оклада с применением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, истец привлекался к выполнению авральных работ в мае, июне, июле, августе, ноябре, декабре 2018 г.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал обоснованными требования истца о доплате за авральные работы, а также о доплате за работу в праздничные дни сверх оклада в одинарном размере, но с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, с учетом конституционно-правового смысла части 1 статьи 153 ТК РФ, выраженного в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018г. № 26-П.

В соответствии со статьей 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами указанных органов, учреждений и организаций для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В части второй статьи 135 ТК РФ закреплено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. К иным нормативным правовым актам, регулирующим трудовые отношения, Кодекс относит и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (абзац пятый части первой статьи 5).

На основании пункта 22 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 г. № 170, членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно пункту 24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 153 ТК РФ установлено общее правило об оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Вместе с тем, система оплаты труда гражданского персонала воинских частей установлена Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255, и включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия повышения должностных окладов(тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера, как это предусмотрено и статьей 129 ТК РФ.

Из части 1 статьи 153 ТК РФ, во взаимосвязи с положениями абзаца 2 части 2 статьи 22 и статей 132 и 149 данного Кодекса, однозначно следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в обычный рабочий день. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору, независимо от установленного для них режима рабочего времени и системы оплаты труда.

При этом оплата труда работника (заработная плата), как следует из статьи 129 ТК РФ, наряду с окладом (должностным окладом) или тарифной ставкой (т.е. фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей (выполнение нормы труда) определенной сложности) включает в себя выплаты, которые призваны компенсировать работнику неблагоприятное воздействие на него вредных производственных факторов, климатических условий либо дополнительной нагрузки (трудозатрат) и установление которых обусловлено наличием оказывающих такого рода воздействие на работника (его здоровье, работоспособность и пр.) объективных обстоятельств, существующих независимо от того, в какой день выполняется работа - в будний, выходной или нерабочий праздничный день (компенсационные выплаты), а также выплаты, направленные на улучшение результатов труда и, как правило, связанные с выполнением заранее определенных показателей или условий (стимулирующие выплаты).

Предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни.

В этой связи, суждение суда первой инстанции о том, что при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда, является правильным.

При этом оснований для несогласия с мотивами, по которым судом первой инстанции признана несостоятельной ссылка представителя ответчика на пункт 23.1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255, регулирующий порядок оплаты работы гражданского персонала в выходной или нерабочий праздничный день, судебная коллегия не усматривает.

Изложенное в полной мере соотносится с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 28 июня 2018 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности ч.1 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и других».

Ссылка подателя жалобы на то, что повышенная оплата должна производиться только за работу, выполнявшуюся после принятия указанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, несостоятельна, поскольку каких-либо изменений в статью 153 ТК РФ, устанавливающую правило об оплате труда в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере, не вносилось, ее конституционно-правовой смысл не менялся.

Кроме того, в соответствии с разделом 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа. Авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

В соответствии с пунктом 4.9 коллективного договора войсковой части 40640 на 2015 – 2018 гг. авральные работы, выполняемые членами экипажа судна сверх нормальной продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы) и оплачиваются как сверхурочные работы в соответствии со статьей 152 ТК РФ.

Установив, что истец в мае, июне, июле, августе, ноябре, декабре 2018 г. привлекался к выполнению авральных работ, суд первой инстанции вопреки доводам жалобы пришел к обоснованному выводу, что их оплата ответчиком произведена в нарушение приведенных выше правовых норм в заниженном размере, без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

В целом, приведенные в апелляционной жалобе доводы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, оснований к иной оценке которых, судебная коллегия не усматривает.

Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Процессуальных нарушений, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 18 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - без удовлетворения.

Председательствующий	Е.И. Хмара

Судьи	Г.В. Гулева

	Д.А. Маслов