Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 22 октября 2020 г. гражданское дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 июля 2020 года по иску Главного управления Министерства внутренних дел России по Новосибирской области об установлении факта предоставления заведомо подложных документов.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Александровой Л.А., пояснения представителя заявителя ФИО2 судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Главного управления Министерства внутренних дел России по Новосибирской области обратился в суд с заявлением об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений.

В обоснование своих требований указал, что 24 января 2019 года ФИО1 обратился с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации по автобиографическим данным, указав, что в 2018 году окончил ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский технический колледж им. А.И. Покрышкина». 19 июля 2019 года в отношении ФИО1 было принято положительное решение о приеме в гражданство Российской Федерации. В ГУ МВД России по Новосибирской области из ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский технический колледж им. А.И. Покрышкина» поступила информация о том, что ФИО1 диплом о получении образования в данном образовательном учреждении не получал. Таким образом, ФИО1, заведомо зная, что не обучался в данном образовательном учреждении, представил подложный документ - диплом о среднем профессиональном образовании, а также сообщил ложные сведения о наличии у него профессионального образования с целью приобретения гражданства РФ.

Ссылаясь на положения ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», заявитель просил суд установить факт предоставления ФИО1 заведомо подложных документов при подаче 24 января 2019 года в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Новосибирский» заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 июля 2020 года заявление Главного управления Министерства внутренних дел России по Новосибирской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений удовлетворено.

Суд постановил установить факт сообщения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем поселка Газават, Кошкупырского района. Хорезмской области. Республики Узбекистан, заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство, касающихся факта наличия у ФИО1 среднего профессионального образования, полученного на основании диплома № <данные изъяты> от 04 июля 2018 года, регистрационный номер 418, выданного Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Новосибирский области «Новосибирский технический колледж им. А.И. Покрышкина».

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен ФИО1, просит отменить решение суда, вынести новое.

Апеллянт выражает несогласие с оценкой представленного сообщения от ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский технический колледж им. А.И. Покрышкина». Отмечает, что указанная информация о том, что ФИО1 не обучался в данном образовательном учреждении, не была проверена судом надлежащим образом. Суд положил в основу решения одно лишь доказательство, иные документы не запрашивались, что, по мнению апеллянта, является неправомерным.

Полагает, что суд необоснованно рассмотрел дело в порядке особого судопроизводства, поскольку заявление содержит спор о праве. Рассмотрением дела в порядке особого производства существенно нарушены права апеллянта на предоставление возражений, предъявление встречного иска.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 24 января 2019 года ФИО1 обратился с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации по автобиографическим данным, указав, что в 2018 году окончил ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский технический колледж им. А.И. Покрышкина», представив нотариально заверенную копию диплома.

19.07.2019 ГУ МВД России по НО было принято решение о приеме его в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, предусмотренном п. «е» ч.2ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно информации ГБПОУ Новосибирской области «Новосибирский технический колледж им. А.И. Покрышкина», ФИО1 диплом о получении образования в данном образовательном учреждении не получал.

Таким образом, при подаче заявления о приеме в гражданство РФ ФИО1 сообщил заведомо ложные сведения, для получения гражданства именно в упрощенном порядке.

Разрешая требования по существу и удовлетворяя заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о предоставлении ФИО1 заведомо ложных сведений о получении среднего профессионального образования.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, мотивированными, соответствующими установленным судом обстоятельствам.

Согласно статье 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение (п. 53 указанного выше Положения).

Согласно приложению N 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, заявитель в заявлении о приеме в гражданство должен указать сведения об образовании (п.11).

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

ФИО1 был ознакомлен с пунктом заявления следующего содержания: "Я предупрежден (а), что в соответствии со статьями 22 Федерального закона "О гражданстве РФ" решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных подтверждаю". (л.д. 7)

Поскольку судом первой инстанции установлено, что ФИО1 на момент предоставления сведений достоверно знал об отсутствии у него образования, иного вопреки доводам жалобы последний ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не предоставил, данное обстоятельство является достаточным для установления факта сообщения заведомо ложных сведений при подаче заявления на приобретение гражданства Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о наличии спора о праве отклоняется судебной коллегией как несостоятельный.

Правила, регулирующие отношения гражданства Российской Федерации и определяющие основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Одним из оснований приобретения гражданства Российской Федерации согласно статье 11 указанного Федерального закона является прием в гражданство Российской Федерации.

Решения о приеме в гражданство Российской Федерации принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами (статья 35 Федерального закона N 62-ФЗ).

В силу пункта "д" статьи 16 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и пункта 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325, отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 15 января 2019 г. N 2-О, статья 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" предполагает, что представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в российское гражданство, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство лишь при установлении соответствующего факта в судебном порядке. Вместе с тем при ее применении необходимо иметь в виду, что такое установление само по себе не служит безусловным основанием для отмены решения о приеме в гражданство, поскольку, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2016 года N 2211-О, из содержания указанной нормы вытекает, что она распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья 3 данного Федерального закона).

Оспариваемые законоположения не предполагают произвольной отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации в случае установления судом факта сообщения при приеме в российское гражданство заведомо ложных сведений, не исключают возможность судебного контроля за принятием решений об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть четвертая статьи 41.8 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"), а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права гражданина.

Таким образом, оценка того, может ли отсутствие образования, иметь существенное значение для решения вопроса о принятии его в гражданство РФ и может ли являться достаточным основанием для отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации, к компетенции суда общей юрисдикции при рассмотрении заявления об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при принятии решения ГУ МВД России по НО, не относится.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах решение суда отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 июля 2020 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи