Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконным решения о прекращении выплаты компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту, о возложении обязанности восстановить её в Сводном реестре граждан на предоставление из республиканского бюджета КБР средств на выплату компенсации части процентной ставки по кредитному договору и взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Нальчикского городского суда КБР от 17 января 2022 года.

Судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в Нальчикский городской суд КБР с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. С учетом уточнений исковых требований она просила признать незаконным решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР о прекращении выплаты компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту, о возложении обязанности восстановить её в Сводном реестре граждан на предоставление из республиканского бюджета КБР средств на выплату компенсации части процентной ставки по кредитному договору и взыскании судебных расходов в размере 50300 руб.

В обоснование иска указано, что 02 августа 2018 года между ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания Потенциал» на основании Федерального Закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» был заключен договор «Участия в долевом строительстве № 32» (далее Договор № 32), объектом которого является двухкомнатная квартира на 5 этаже многоквартирного дома по <адрес> (без номера) общей площадью 72,43 кв. м. под проектным номером 101 (на время строительства).

Согласно пункту 3.1 Договора № 32 стоимость квартиры составила 2317760 руб., из которых: 453026 руб. уплачены ФИО1 за счет средств материнского (семейного) капитала, 364734 руб. уплачены за счет личных сбережений ФИО1, 1 500000 руб. уплачивались за счет кредитных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк России» под 9 % годовых на срок в 120 месяцев под залог приобретаемой квартиры.

02 августа 2018 года на основании заключенного Договора участия в долевом строительстве № 32, между ФИО1 и ПАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор № на сумму 1500000 руб., на срок 120 месяцев, под 9, 00 % годовых на цели «Инвестирование строительства объекта недвижимости». Ежемесячный платёж по кредитному договору составляет 19859 руб. 68 коп.

Взятые на себя перед банком кредитные обязательства ФИО1 исполняет в полном объеме и в установленные договором сроки.

19 сентября 2018 года Управлением федеральной службы кадастра и картографии по КБР произведена государственная регистрация Договора № 32 с присвоением ему регистрационного номера №

В октябре 2018 года на основании постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 сентября 2012 года № 231-ПП с приложением документов, перечень которых установлен пунктом 7 утверждённого этим постановлением «Порядка выплаты компенсации части процентной ставки по предоставленным кредитам гражданам, являющимся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, за счёт средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики» (далее Порядок), ФИО1 обратилась в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР с заявлением об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации части процентной ставки по полученному ею в ПАО «Сбербанк России» ипотечному кредиту. Заявление было удовлетворено. На банковский счет ФИО1 от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР ежемесячно вплоть до сентября 2021 года поступала компенсация процентной ставки по ипотечному кредиту в размере около 4 500 руб., а затем выплата денежной компенсации была прекращена. Из уведомления Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР № от 09 сентября 2021 года на письменное обращение ФИО1 следует, что выплата компенсации процентной ставки по ипотечному кредиту прекращена в связи с тем, что в нарушение требований пунктов 10 и 11 Порядка, утвержденного постановлением Правительства КБР от 26 сентября 2021 года № 231-ПП, ФИО1 в течение 36 месяцев с даты предоставления банком кредита не предоставила копию выписки из ЕГРН на объект недвижимости, подтверждающую её право собственности на построенное жилое помещение.

Полагая указанное решение о прекращении выплаты компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту незаконным, нарушающим её законные права и законные права её детей, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР иска не признало. Считая его необоснованным, в письменном отзыве на исковое заявление оно просило отказать ФИО1 в иске.

ФИО1 и её представитель Абазов А.З. исковые требования поддержали. Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР ФИО2 иска не признал.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 17 января 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Считая решение суда незаконным и необоснованным, а содержащиеся в нём выводы ошибочными, утверждая, что судом неправильно истолкованы и применены нормы материального права, ФИО1 подала на решение суда апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленного иска.

В обоснование жалобы указано, что основанием для отказа в осуществлении выплаты компенсации процентной ставки по ипотечному кредиту является то, что ФИО1 в течение 36 месяцев с даты предоставления банком кредита не предоставила в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР копию выписки из ЕГРН на объект недвижимости, подтверждающую право собственности ФИО1 на построенное жилое помещение. Суд с выводами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР согласился необоснованно. Судом неправильно истолкован и применён материальный закон, регулирующий спорные отношения. Судом необоснованно признано, что в силу положений пунктов 10 и 11 Порядка ФИО1 обязана в течение 36 месяцев с даты предоставления банком кредита предоставить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР копию выписки из ЕГРН на объект недвижимости, подтверждающую её право собственности на построенное жилое помещение. Судом проигнорировано, что пункт 10 Порядка устанавливает, что только гражданин, взявший кредит на строительство недвижимости подрядным или хозяйственным способом, обязан в течение 36 месяцев с даты получения кредита представить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР копию выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Поскольку предназначенное для неё и её детей жилое помещение возводится не подрядным и не хозяйственным способом, поскольку она, являясь участником долевого строительства жилья, ни застройщиком, ни заказчиком, ни подрядчиком в договоре строительства многоквартирного дома не является, требование пункта 10 Правил о предоставлении в течение 36 месяцев с даты получения кредита в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР копии соответствующей выписки из ЕГРН, на неё не распространяются. Согласно пункту 8 Положения, она от такой обязанности освобождена.

Судом не принято во внимание, что строительство многоквартирного дома застройщиком может длиться значительно дольше, чем 36 месяцев. Материалами дела доказано, что первоначальный срок окончания строительства дома был установлен как 4-й квартал 2019 года, что дополнительными соглашениями к Договору долевого участия сроки окончания строительства изменялись. Сроком передачи Застройщиком квартиры ФИО1 определялись 30 июня 2020 года, затем – 30 сентября 2021 года. Однако, и до настоящего времени дом в эксплуатацию не сдан, квартира по акту приема-передачи от Застройщика ФИО1 не передана, квартира её собственностью не является. По этой причине её право собственности и право собственности детей на квартиру не зарегистрировано, и, как следствие, соответствующие документы не могут быть представлены ею в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР. В результате, после прекращения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР указанных выплат, сложилась ситуация, при которой её право на получение выплат поставлено в прямую зависимость не от её действий, а от обстоятельств (передача ей объекта недвижимости), наступление которых не зависит от её воли как участника долевого строительства, от обстоятельств, на которые она повлиять не может. Действия ответчика существенно нарушают её права и права её несовершеннолетних детей.

Явившийся на заседание судебной коллегии представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР ФИО3 к участию в деле не допущен ввиду того, что им не представлен документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования либо учёной степени по юридической специальности.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные ФИО1 и её представителем Абазовым А.З., изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленного ФИО1 иска в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации одним из оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке является неправильное толкование и применение норм материального права, приведшее к неправильному разрешению дела. Такое нарушение допущено судом при разрешении дела.

Судом установлено, и это признано сторонами, подтверждено материалами дела и не оспаривается в апелляционной жалобе, что 02 августа 2018 года между ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «Финансово-строительная компания Потенциал» был заключен договор участия в долевом строительстве № 32, согласно условиям которого Общество обязано было построить и в 4-м квартале 2019 года передать в собственность ФИО1 2-хкомнатную квартиру общей площадью 72,43 кв. м. в многоквартирном жилом доме по <адрес> (без номера) и передать квартиру ФИО1 в собственность, а ФИО1 обязана уплатить 2317760 руб. полной стоимости квартиры и по окончании строительства принять квартиру от застройщика. Во исполнение условий договора ФИО1 стоимость квартиры уплатила, использовав для этого средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб., 364734 руб. личных сбережений и 1 500000 руб. средств ипотечного кредита, заключённого между нею и ПАО «Сбербанк России» (кредитный договор №). Ежемесячный платёж по кредитному договору составляет 19859 руб. 68 коп. ФИО1 кредитные обязательства исполняет. 19 сентября 2018 года Договор № 32 подвергнут государственной регистрации. Управлением федеральной службы кадастра и картографии по КБР сделана в ЕГРН запись №.

В октябре 2018 года на основании постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 сентября 2012 года № 231-ПП, приложив необходимые документы, ФИО1 обратилась в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР с заявлением об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации части процентной ставки по полученному ею ипотечному кредиту. Её заявление было удовлетворено. На банковский счет ФИО1 от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР ежемесячно вплоть до сентября 2021 года поступала компенсация процентной ставки по ипотечному кредиту, а в сентябре 2021 года выплата была прекращена. Из уведомления Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР № от 09 сентября 2021 года следует, что выплата ФИО1 средств на компенсацию части процентной ставки по кредитному договору <***> от 02 августа 2018 года прекращена в связи с тем, что в нарушение требований пунктов 10 и 11 Порядка, утвержденного постановлением Правительства КБР от 26 сентября 2021 года № 231-ПП, ФИО1 в течение 36 месяцев с даты предоставления банком кредита не предоставила в Министерство копию выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 39)..

Суд, признал решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР о прекращении производимых в пользу ФИО1 выплат законным и обоснованным.

Судебная коллегия, соглашаясь с доводами апелляционной жалобы, находит решение суда основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Так, в соответствии с пунктами 9 и 10 Порядка обязанность по представлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости возложена на граждан, взявших кредит на приобретение недвижимости, в течение 2 месяцев с даты получения кредита (п. 9) и на граждан, взявших кредит на строительство недвижимости подрядным или хозяйственным способом, в течение 36 месяцев с даты получения кредита (п. 10). Неисполнение этих обязанностей влечёт прекращение выплат.

Данный перечень лиц, обязанных предоставить в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

ФИО1, являясь получателем ипотечного кредита и участником договора о долевом строительстве жилья в многоквартирном доме, не является приобретателем недвижимости в смысле, придаваемом ему постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 сентября 2012 года № 231-ПП «О порядке выплаты компенсации части процентной ставки по предоставленным ипотечным кредитам гражданам, являющимся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики), не является гражданином, взявшим кредит на строительство недвижимости подрядным или хозяйственным способом. Она не является покупателем недвижимости по договору купли-продажи, не является застройщиком, возводящим жильё своими силами и за счёт собственных средств (хозяйственным способом), ни застройщиком (заказчиком), осуществляющим строительство подрядным способом (путём заключения договора подряда на строительство).

Таким образом, ФИО1 не является субъектом отношений, регулируемых пунктами 9 и 10 Порядка. В силу этого на неё не может быть возложена обязанность по представлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Неисполнение ею не существующей обязанности не может повлечь для неё неблагоприятные последствия, в том числе и прекращение назначенной на законном основании выплаты компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту, полученному в Кабардино-Балкарском отделении № 8631 Сбербанка России по кредитному договору № от 02 августа 2018 года.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит не соответствующим закону решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о прекращении выплаты ФИО1 компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту, полученному в Кабардино-Балкарском отделении № 8631 Сбербанка России по кредитному договору № от 02 августа 2018 года, считает необходимым возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики обязанность восстановить ФИО1 в Сводном реестре граждан на предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики средств на выплату компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от 02 августа 2018 года, то есть удовлетворить заявленные ФИО1 требования.

В силу изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о прекращении выплаты ФИО1 компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту и возложении на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики обязанность восстановить ФИО1 в Сводном реестре граждан на предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики средств на выплату компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от 02 августа 2018 года.

Разрешая требования ФИО1 о возмещении судебных расходов (300 руб. – расходы по уплате государственной пошлины и 50000 руб. – расходы по оплате услуг представителя), судебная коллегия находит требования о возмещении расходов по уплате государственной пошлины подлежащими удовлетворению в полном объёме как соответствующих положениям статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В части требований о возмещении расходов по оплате услуг представителя, в соответствии со статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит требования подлежащими частичному удовлетворению – на сумму в 30000 руб., поскольку, исходя из того, что дело не представляет особой сложности и большого объёма, что адвокат Абазов А.З участвовал в 2 судебных заседаниях, взыскание в возмещение затрат в размере 30000 руб. отвечают критериям разумности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 17 января 2022 года отменить и принять по делу новое решение, которым иск ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконным решения о прекращении выплаты компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту, о возложении обязанности восстановить её в Сводном реестре граждан на предоставление из республиканского бюджета КБР средств на выплату компенсации части процентной ставки по кредитному договору и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о прекращении выплаты ФИО1 компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту, полученному в Кабардино-Балкарском отделении № 8631 Сбербанка России по кредитному договору № от 02 августа 2018 года.

Возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики обязанность восстановить ФИО1 в Сводном реестре граждан на предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики средств на выплату компенсации части процентной ставки по кредитному договору № от 02 августа 2018 года.

Взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в пользу ФИО1 30300 руб. в возмещение судебных расходов.

Мотивированное определение составлено 20 мая 2022 года.

Председательствующий: А.А. Макоев.

Судьи: 1. З.У. Савкуев.

2. О.М. Кучуков.