Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Колесниковой О.Г., судей Мурашовой Ж.А., Ивановой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Кривоноговой Н.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуМухориной ( / / )11 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5 о признании права на социальную гарантию,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.09.2021.

Заслушав доклад судьи Мурашовой Ж.А., объяснения истца Мухориной Р.А., представителя ответчика Зиновьевой О.В., судебная коллегия

установила:

Мухорина Р.А. обратилась с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5 (далее по тексту – Управление социальной политики № 5), просила признать за ней право на социальную гарантию в виде компенсации 90% затрат на приобретение оборудования в размере 50904 руб. В обоснование иска указано, что 19.01.2021 истец обратилась в Управление социальной политики № 5 с заявлением о частичной компенсации затрат на подключение к газовым сетям и приобретение бытового газового оборудования. Ответчиком была выплачена компенсация 47 185 руб. 54 коп. В компенсации затрат на приобретение газового котла, газовой плиты Мухориной Р.А. было отказано по той причине, что оборудование было приобретено ее мужем ( / / )1 в 2017-2018 гг., а собственником дома истец является с 30.12.2019. Считает, что у нее есть право на социальную гарантию - компенсацию затрат на приобретение газового оборудования: котла и газовой плиты, отказ в компенсации затрат на приобретение указанного бытового газового оборудования является незаконным. Указывает, что Мухорина Р.А. и ( / / )1 состояли в браке с <дата>. В 1957 г. ( / / )1 был выделен земельный участок под постройку индивидуального жилого дома. В 1959 г. жилой дом был построен и зарегистрирован на имя ( / / )1 20.07.2011 ( / / )1 заключил договор на подключение к газовым сетям, 24.11.2017 им была приобретена газовая плита «Горенья», а 21.08.2018 газовый котел. <дата>( / / )1 умер. Газификация жилого дома производилась уже после его смерти в октябре 2020г. истцом Мухориной Р.А. на основании договора на подключение к газовым сетям от 27.08.2020 № 1404-З-1626/2020, заключенного с АО «ГАЗЭКС» и договора от 02.10.2020, заключенного с кооперативом «Пламя». Истец в установленном законом порядке вступила в права наследства, оформила необходимые документы, 26.12.2019 ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.09.2021 исковые требования Мухориной Р.А. удовлетворены частично. За Мухориной Р.А. признанно право на социальную гарантию в виде компенсации на приобретение бытового газового оборудования в размере 22814 руб.46 коп. С Управления социальной политики № 5 в пользу Мухориной Р.А. взысканы расходы на оплату юридических услуг в размере 1568 руб.70 коп. С Управления социальной политики № 5 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина 884 руб. 42 коп.

В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен, ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает, что истец является собственником жилого дома, газификация которого производилась в период с 02.10.2020 по 31.12.2020 на основании договора от 02.10.2020. Компенсация газового оборудования (газовый котел), приобретенного не собственником жилого помещения и не в период осуществления затрат по газификации, нарушает требования закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области».

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит в ее удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Зиновьева О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Мухорина Р.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда таким требованиям соответствует.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Мухорина Р.А. имеет право на установленную пп. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее - Закон № 126-ОЗ) компенсацию затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, поскольку домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, являлось совместной собственностью супругов, истец вступила в права наследства после смерти мужа.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, которые оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

В соответствии с подп. 2 ст. 3 Закона № 126-ОЗ гражданам, достигшим пенсионного возраста предоставляются социальные гарантии в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этой компенсации (далее - частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям) или освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этого освобождения.

Указанные социальные гарантии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) гражданин, достигший пенсионного возраста, проживает на территории Свердловской области в жилом помещении, подключенном (технологически присоединенном) или подключаемом (технологически присоединяемом) к газовым сетям;

2) жилое помещение, указанное в подпункте 1 настоящей части, в период осуществления затрат, указанных в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий принадлежало (принадлежит) гражданину, достигшему пенсионного возраста, на праве собственности;

3) гражданин, достигший пенсионного возраста, в период осуществления затрат, указанных в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий не осуществлял (не осуществляет) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал (подлежит) обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом;

4) гражданину, достигшему пенсионного возраста, не оказывалась социальная помощь и не предоставлялись социальные гарантии на газификацию жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Свердловской области от 29.06.2017 № 60-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» положения подп. 4 ст. 1 Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с осуществлением затрат, указанных в подп. 2 ст. 3 Закона Свердловской области «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области», в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2020 года.

В целях реализации Закона Свердловской области от 29.06.2017 № 60-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП утвержден Порядок предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям; Порядок рассмотрения территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области заявлений о частичной компенсации затрат на приобретение бытового газа и выплаты частичной компенсации затрат на приобретение бытового газа.

Согласно Порядку предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям к заявлению о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат, поданному заявителем, являющимся гражданином, достигшим пенсионного возраста, прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающий документ на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности заявителю в период осуществления затрат на его подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям и на день подачи заявления, право собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) трудовая книжка (сведения об отсутствии трудовой книжки указываются в заявлении);

3) договор о подключении (технологическом присоединении) жилого помещения к газовым сетям с подрядной организацией с указанием стоимости выполненных работ и срока выполнения работ;

4) акт о приемке в эксплуатацию внутридомового газового оборудования, подписанный заявителем, подрядной организацией и представителем газовой службы;

5) документы, подтверждающие произведенные заявителем расходы на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к газовым сетям;

6) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, оформленный в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, - в случае обращения заявителя через представителя.

Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП утвержден перечень бытового газового оборудования, к которому относятся:

1. Котел двухконтурный (отопление и горячая вода) или котел отопительный и водонагреватель с блоком управления.

2. Газовая плита.

3. Газовый счетчик.

4. Клапан электромагнитный с датчиком загазованности.

Из вышеприведенного законодательного регулирования следует, что одним из обязательных условий для получения социальной гарантии в виде компенсации затрат на приобретение газового оборудования является наличие в собственности лица, достигшего пенсионного возраста, жилого помещения, как на момент осуществления затрат на приобретение газового оборудования, так и на момент обращения с заявлением о предоставлении социальных гарантий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ( / / )1 и Мухорина Р.А. состояли в браке с <дата>.

Согласно акту от 19.04.1967 ( / / )1 выдан земельный участок под застройку в г. Дегтярске.

Жилой дом с кадастровым номером <№>, общей площадью 46,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ( / / )1 на праве собственности.

Со слов истца в период 2017 - 2018 гг. жилое помещение было газифицировано, договор о технологическом подключении к газовым сетям жилого помещения, равно как и платежные документы, оформлены на ( / / )1

<дата>( / / )1 умер.

В установленном порядке Мухорина Р.А. оформила наследственные права в отношении земельного участка и жилого дома, которые с 26.12.2019 находятся в ее единоличной собственности.

26.11.2020 Мухориной Р.А. поставлен на кадастровый учет жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 70,70 кв.м., единоличным собственником которого истец является с 26.11.2020.

Газификация указанного жилого помещения была проведена в период с 02.10.2020 по 31.12.2020 на основании договора от 02.10.2020.

Решением начальника Управления социальной политики № 5 от 10.02.2021 Мухориной Р.А. произведена выплата компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям частично в сумме 47 185 руб. 54 коп. При этом истцу отказано в компенсации затрат на приобретение газового оборудования (газового котла), так как газовый котел был приобретен ( / / )12 в 2018 году для газификации жилого дом с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м., единоличным собственником которого он и являлся до <дата>.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Право на имущество, нажитое супругами в период брака, принадлежит обоим супругам независимо от того, кем из них и на имя кого из них приобретено имущество (внесены денежные средства), выдан правоустанавливающий документ. Любой из супругов в случае спора не обязан доказывать факт общности имущества, если оно нажито в период брака, так как в силу закона существует презумпция, что указанное имущество является совместной собственностью супругов, если иное не установлено брачным договором, который как следует из материалов дела между ( / / )1 и Мухориной Р.А. не заключался.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что земельный участок и домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, являлись совместной собственностью супругов. На момент несения расходов на газификацию жилого дома с кадастровым номером <№> и приобретения газового оборудования в 2017-2018гг., истец также являлась собственником газифицируемого дома исходя из режима совместной собственности.

Доводы жалобы ответчика об обратном приведены без учета указанных выше норм права, основаны на ошибочной оценке доказательств, а потому отклоняются судебной коллегией.

Более того, как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 30.12.2019 (правообладатель Мухорина Р.А.) и от 26.11.2020 (правообладатель Мухорина Р.А.) документом-основанием регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является в обоих случаях свидетельство о праве на наследство по закону от 26.12.2019.

Пунктом 3 Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП установлен максимальный предельный размер освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90 процентов затрат на приобретение бытового газового оборудования в соответствии с Перечнем бытового газового оборудования, утвержденным настоящим Постановлением, в сумме 70 тысяч рублей.

Учитывая, что Управлением социальной политики № 5 истцу частично произведена выплата компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям в размере 47 185 руб. 54 коп., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, истец имеет право на социальную гарантию в виде компенсации на приобретение бытового газового оборудования в размере 22814 руб. 46 коп. (70000 – 47185,54).

Иных доводов, опровергающих выводы суда при разрешении спора по существу, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию ответчика в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Согласно ст.ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт несения истцом Мухориной Р.А. судебных издержек по оплате услуг представителя подтверждается квитанцией от 02.08.2021 № 005399 (л.д. 35), в которой указано, что Мухорина Р.А. оплатила адвокату ( / / )5 за составление иска 3500 руб.

Суд первой инстанции, правильно применив нормы ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно взыскал в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 1568 руб. 70 коп.

Доводов о несогласии с решением в указанной части апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 21.09.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий О.Г. Колесникова

Судьи Ж.А. Мурашова

Т.С. Иванова