Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г. Перми 16 августа 2021 г. дело по апелляционной жалобе ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 на решение Свердловского районного суда г.Перми от 19 мая 2021 года, которым постановлено:

Признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от 07.12.2018г. и от 10.06.2019г. в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.01.1990г. по 04.08.1991г. как 10 месяцев 28 дней, обязав включить указанный период как 1 год работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., объяснения истца ФИО1, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указал, что 15.11.2018г. он обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. 07.12.2018г. ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды работы начальником сейсморазведочной партии в ОАО Удмуртгеофизика с 20.07.2006г. по 31.12.2006г., с 21.06.2007г. по 31.12.2007г., с 25.05.2008г. по 31.12.2008г., с 05.03.2009г. по 31.12.2009г, с 28.03.2010г. по 04.04.2010г., с 12.04.2010г. по 30.06.2010г., с 17.09.2010г. по 31.12.2010г., с 22.01.2011г. по 31.03.2011г., с 15.04.2011г., по 30.09.2011г., с 12.09.2011г. по 16.09.2011г., с 23.10.2011г. по 13.01.2012г. Истец 30.05.2019г. повторно обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 10.06.2019г. УПФР в Свердловском районе г.Перми приняло решение об отказе в установлении пенсии. Истец считает названные решения незаконными и необоснованными, поскольку в указанные периоды времени он работал в должности, соответствующей Списку № 2, и подтвердил свой стаж трудовой книжкой.

С учетом уточнения требований ФИО1 просил признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от 07.12.2018г. и от 10.06.2019г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы начальником сейсморазведочной партии в ОАО Удмуртгеофизика с 20.07.2006г. по 31.12.2006г., с 21.06.2007г. по 31.12.2007г., с 25.05.2008г. по 31.12.2008г., с 05.03.2009г. по 31.12.2009г, с 28.03.2010г. по 04.04.2010г., с 12.04.2010г. по 30.06.2010г., с 17.09.2010г. по 31.12.2010г., с 22.01.2011г. по 31.03.2011г., с 15.04.2011г., по 30.09.2011г., с 12.09.2011г. по 16.09.2011г., с 23.10.2011г. по 13.01.2012г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет.

Истец в судебное заседание не явился. Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражала по заявленным требованиям.

При этом, предметом рассмотрения суда первой инстанции указанные выше периоды являлись после определения судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2021 года, которым решение Свердловского районного суда города Перми от 02 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 сентября 2020 года в той части, которой отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности начальника сейсморазведочной партии в ОАО "Удмуртгеофизика" с 20 июля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 21 июня 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 25 мая 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 05 марта 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 28 марта 2010 года по 04 апреля 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 17 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 22 января 2011 года по 31 марта 2011 года, с 15 апреля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 23 октября 2011 года по 13 января 2012 года, о признании незаконными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми от 07 декабря 2018 года, от 10 июня 2019 года, отказе в назначении досрочной страховой пенсии, отменено.

Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Свердловский районный суд города Перми.

В остальной части решение Свердловского районного суда города Перми от 02 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 сентября 2020 года оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 в части - без удовлетворения.

Судом при новом рассмотрении дела постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец в лице своего представителя. При этом, апелляционная жалоба истца полностью воспроизводит кассационное определение, истец полагает, что суд первой инстанции не выполнил указаний вышестоящего суда, полагает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В деле представлены письменные возражения ответчика по позиции истца в целом.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика, ранее в судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, настаивали на отмене решения суда, представитель ответчика – ФИО3 просила оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,15 ноября 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением ответчика от 07 декабря 2018 года истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца составил 11 лет 03 месяца 16 дней. При этом в специальный стаж не включены период работы техником-оператором в ВПО "Зарубежнефтестрой" с 28 декабря 1990 года по 27 июля 1991 года в связи с отсутствием документального подтверждения работы в экспедициях, партиях, отрядах, участках и полевых базах, занятого на геологоразведочных и поисковых работах; периоды работы начальником сейсморазведочной партии в ОАО "Удмуртгеофизика" с 20 июля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 21 июня 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 25 мая 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 05 марта 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 28 марта 2010 года по 04 апреля 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 17 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 22 января 2011 года по 31 марта 2011 года, с 15 апреля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 23 октября 2011 года по 13 января 2012 года в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих занятость истца на геологоразведочных и поисковых работах, в том числе с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

30 мая 2019 года ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по тому же основанию, 10 июня 2019 года ответчиком принято аналогичное решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, за исключением требования о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 и определяется на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходима совокупность четырех условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; наличие стажа работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах - не менее 12 лет и 6 месяцев; достижение возраста 55 лет; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (пункт 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516).

В соответствии с положениями статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

В силу абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 года N 56, и утратившим силу 16 июля 2009 года в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20 мая 2009 года N 252Н, полевыми условиями признавались особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождалась выплатой полевого довольствия.

Выплата полевого довольствия в случае осуществления работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04 июня 1986 года N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах".

Согласно пункту 2.3.12 Порядка заполнения формы "сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-стаж)", формы "сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и учтенных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ), утвержденного постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 года N 507П, код "ПОЛЕ" заполняется, если в графе 9 "Особые условия труда (код)" указан код "27-6" и только при условии, что работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорные периоды работы в ОАО «Удмуртгеофизика» содержатся следующие сведения:

- с 01.03.2006 г. по 31.12.2006 г. в графе «Особые условия труда» указан код 27-6, в графе «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» указано 04 месяца 19 дней;

- с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. в графе «Особые условия труда» указан код 27-6, в графе «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» указано 05 месяцев 20 дней;

- с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. в графе «Особые условия труда» указан код 27-6, в графе «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» указано 04 месяца 24 дня;

- с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в графе «Особые условия труда» указан код 27-6, в графе «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» указано 02 месяца 04 дня;

- с 01.01.2010 г. по 04.04.2010 г. в графе «Особые условия труда» указан код 27-6, в графе «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» указано 02 месяца 27 дней;

- с 05.04.2010 г. по 30.06.2010 г. в графе «Территориальные условия» указан код МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), в графе «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» указано 07 дней;

- с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. в графе «Особые условия труда» указан код 27-6, в графе «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» указано 02 месяца 16 дней;

- с 01.01.2011 г. по 31.03.2011 г. в графе «Особые условия труда» указан код 27-6, в графе «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» указано 21 день;

- с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г. в графе «Особые условия труда» указан код 27-6, в графе «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» указано 14 дней;

- с 01.07.2011 г. по 30.09.2011 г. в графе «Особые условия труда» код льготы отсутствует;

- с 01.10.2011 г. по 31.12.2011 г. в графе «Особые условия труда» указан код 27-6, в графе «Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения» указано 22 дня;

- с 01.01.2012 г. по 13.01.2012 г. в графе «Особые условия труда» код льготы отсутствует (2-407\2020, л.д.82).

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание требования пенсионного законодательства, которое предусматривает, что для назначения льготной пенсии по п.6 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях в специальный стаж включается только работа непосредственно занятая в полевых условиях, что и не оспаривается истцом, суд с учетом имеющихся в материалах дела доказательств пришел к верному выводу, что весь период работы истца в ОАО Удмуртгеофизика с даты приема на работу 01.03.2006г. по дату увольнения 13.01.2012г., как указано истцом, не может быть полностью включен в специальный стаж, а подлежат включению только периоды, указанные в индивидуальном персонифицированном учете и подтверждённые материалами дела, как периоды непосредственной занятости в полевых условиях, дающие право на льготную пенсию.

Установив, что ответчиком период работы истца с 01.01.1990г. по 04.08.1991г. продолжительностью 07 месяцев 04 дня был включён в специальный стаж, как 10 месяцев 28 дней, что противоречит п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, суд удовлетворил исковые требования в обозначенной части, возложив обязанность на ответчика засчитать указанный период работы, как один год.

Истцом заявлены требования о включении указанных выше периодов работы в ОАО «Удмуртгеофизика» в специальный стаж полностью со ссылкой лишь на то, что согласно архивной справке от 28.09.2018 № 18-4761 в поименных списках работников льготных профессий по Удмуртской геофизической экспедиции за 2006-2011 годы значится истец ФИО1 – начальник партии с особыми условиями труда, код-27-6. Между тем, само по себе занятие соответствующей должности и указание работодателем кода льготы не является самостоятельным основанием для включения всего периода работы ФИО1 в ОАО «Удмуртгеофизика» в льготный стаж.

Как следует из материалов дела, в частности расчетных листков на начисление заработной платы, в спорный период работы, который заявлен истцом к включению в специальный стаж ( с 20.07.2006 по 31.12.2006) истец с октября по декабрь полевого довольствия не получал.

В 2007 году количество специального стажа, включенного пенсионным органом, соответствует количеству дней полевого довольствия.

В спорный период времени с 25.05.2008 по 31.12.2008 с августа по декабрь 2008 года ФИО1 полевого довольствия не получал; заявляя требование о включении периода с 05.03.2009 года по 31.12.2009 года, истец не учитывает, что также с апреля по декабрь ему полевого довольствия не начислялось.

В 2010 году пенсионным органом, согласно сведений ИЛС включено 5 месяцев 20 дней. При этом, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным периодом, поскольку таблица на л.д.55 т.2 о начислении заработной платы ФИО1 в 2010 году не позволяет сделать вывод, что общее количество отработанных в указанном году дней (179 дней) равнозначно количеству дней полевого довольствия.

В 2011 году в марте, мае - октябре истец не получал полевого довольствия, то есть не был занят на геологоразведочных и поисковых работах.

Как видно из расчетных листков по начислению заработной платы, полевое довольствие истцу выплачивалось в спорный период времени не каждый месяц и в различном размере, что свидетельствует о том, что работа ФИО1 в полевых условиях, вопреки позиции истца и его представителя, не носила постоянного характера.

Таким образом, несмотря на то, что с учетом периодов работы, зачтенных Управлением в стаж работы истца по п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, стаж работы ФИО1, даже с учетом включения периода работы с 01.01.1990г. по 04.08.1991г. как 1 год специальный стаж истца будет составлять менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на назначение досрочной пенсии по п.6 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца по достижении возраста 55 лет не возникло.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, помимо полного воспроизведения кассационного определения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Свердловского районного суда г.Перми от 19 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: