Гражданский кодекс часть 1

гражданское делопо иску Кировского областного государственного унитарного предприятия «Облкоммунсервис» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и пени,

по апелляционной жалобе представителя ФИО2 по доверенности ФИО5 на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 20 февраля 2020 г., которым постановлено:

иск удовлетворить. Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в пользу КОГУП «Облкоммунсервис» задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление) за период с мая 2017 г. по июнь 2017 г. включительно в размере 5 915 руб. 41 коп., пени за просрочку оплаты коммунальных услуг за период с 27 июня 2017 г. по 20 февраля 2020 г. в размере 2 415 руб. 73 коп., пени, начисленные с суммы основного долга (5915 руб. 41 коп.) за период с 21 февраля 2020 г. по день фактической уплаты долга, в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент уплаты, а также расходы по уплате госпошлины в размере 256 руб. 24 коп. Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в пользу КОГУП «Облкоммунсервис» задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление) за период с августа 2017 г. по апрель 2019 г. включительно в размере 74 947 руб. 45 коп., пени за просрочку оплаты коммунальных услуг за период с 26 сентября 2017 г. по 20 февраля 2020 г. в размере 16 878 руб. 25 коп., а также пени, начисленные с суммы основного долга (74 947 руб. 45 коп.) за период с 21 февраля 2020 г. по день фактической уплаты долга, в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент уплаты, а также расходы по уплате госпошлины в размере 2 946 руб.76 коп. Взыскать с КОГУП «Облкоммунсервис» госпошлину в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области в размере 3 203 руб.

Заслушав доклад судьи областного суда Маркина В.А., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Кировское областное государственное унитарное предприятие «Облкоммунсервис» (по тексту также – КОГУП «Облкоммунсервис») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг (за отопление). В обоснование требований указало, что осуществляет поставку коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) на территории муниципального образования <данные изъяты> (пгт. <данные изъяты>). Ответчики зарегистрированы по адресу: <данные изъяты> и являются потребителями предоставляемых истцом услуг, но не производят оплату. В связи с этим за ответчиками образовалась задолженность, которая была взыскана судебными приказами мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Омутнинского судебного района Кировской области от 29 августа 2017 г., от 15 ноября 2018 г., от 22 января 2019 г., от 26 апреля 2019 г. и от 19 августа 2019 г. Однако в связи с поступившими возражениями судебные приказы были отменены. С учётом уточнения исковых требований, истец просил взыскать: солидарно с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 задолженность по оплате коммунальных услуг (отопления) за период с мая 2017 г. по июнь 2017 г. включительно в размере 5 915 руб. 41 коп., пени за просрочку оплаты коммунальных услуг за период с 27 июня 2017 г. по 11 ноября 2019 г. в размере 2 139 руб. 98 коп., пени, исчисленные с суммы основного долга (5915 руб. 41 коп.) за период с 12 ноября 2019 г. по день фактической уплаты долга, в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент уплаты; солидарно с ФИО2, ФИО3 и ФИО4 задолженность по оплате коммунальных услуг (отопления) за период с августа 2017 г. по апрель 2019 г. в размере 74 947 руб. 45 коп., пени за просрочку оплаты коммунальных услуг за период с 26 сентября 2017 г. по 11 ноября 2019 г. в размере 13 384 руб. 55 коп., а также пени, начисленные с суммы основного долга (74 947 руб. 45 коп.) за период с 12 ноября 2019 г. по день фактической уплаты долга, в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент уплаты.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 20 февраля 2020 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 просит решение суда отменить и принять новое решение – об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает судом не учтено, что ответчик ФИО2 проживает в указанном жилом помещении одна на основании договора социального найма от 21 февраля 2019 г., другие ответчики в квартире в спорный период не проживали и не проживают в настоящее время более 5 лет, выехали в другие места жительства. При заключении договора социального найма эти ответчики в квартиру не вселялись и право на проживание не приобрели, содержание справок и писем об их проживании в квартире, на которые сослался суд в решении, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Наличие регистрации гражданина не может бесспорно свидетельствовать о его фактическом проживании в жилом помещении. Также в жалобе ссылается на то, что в квартире проектом дома и техническим паспортом предусмотрено автономное печное отопление и центральное отопление. Фактически ответчик ФИО2 использует печи на дровах, установленные при строительстве, в связи с чем отказалась от предоставления услуги по центральному отоплению. В декабре 2005 г. на основании ее заявления об отсоединении квартиры от центрального отопления оборудование было демонтировано. При этом демонтаж радиаторов отопления был произведен управляющей организацией, осуществлявшей соответствующие услуги в то время. Проходящая по квартире труба центрального отопления была изолирована утеплителем «Изолон» в два слоя. Данная изоляция имелась и в спорный период. Жалоб от других жильцов дома на демонтаж в квартире <данные изъяты> не поступало. Таким образом, ответчик ФИО2 не является потребителем спорной услуги и не должна нести расходы за отопление. То обстоятельство, что истец направлял ей письмо и уведомление о том, что с сентября 2016 г. будет производить начисление платы за отопление, не имеет юридического значения. При этом судом не установлены отношения между собственником жилья МО <данные изъяты> городское поселение и управляющей компанией, которая производила демонтаж системы центрального отопления, к которому ФИО2 отношения не имеет и ответственности за исполнение или неисполнение обязательств между этими лицами нести не должна. При этом, поскольку автономное печное отопление было установлено в квартире в соответствии с требованиями технического паспорта, то демонтаж системы центрального отопления не является переустройством и не требует согласования. Факт изоляции трубы центрального отопления, проходящей по квартире, истцом не оспорен, доказательств того, что внутридомовая система отопления используется ответчиком за счет изолированной трубы, не представлено. Не составление акта об изоляции трубы представителем собственника жилого помещения не является виной ответчика.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу КОГУП «Облкоммунсервис» просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО5, представитель КОГУП «Облкоммунсервис» просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Остальные лица, участвующие в деле, о причинах неявки в судебное заседание суду апелляционной инстанции не сообщили.

Разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, предусмотренных ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 153, ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Обязанность потребителя по оплате полученной энергии вытекает из положений статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 14 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 6 ст. 26 и ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании, выданного органом, осуществляющим такое согласование, или с нарушением проекта.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 г., не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного в нем оборудования.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015. «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования». Введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. № 823-ст).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (не отапливаемое помещение).

Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (п. 1.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 46-П).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.

Наличие у ответчика собственной системы автономного отопления нежилых помещений не исключает использование внутридомовой системы отопления (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019 г.)).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решениями правления Региональной службы по тарифам Кировской области № 45/10-тэ-2016 от 27 ноября 2015 г., № 45/112-кс-2016 от 27 ноября 2015 г., № 48/13-тэ-2017, №45/157-тэ-2019 от 18 декабря 2018 г., установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей КОГУП «Облкоммунсервис» (в том числе населения) на 2017-2019 годы.

Постановлением администрации <данные изъяты> городского поселения от 16 марта 2015 г. № 32 КОГУП «Облкоммунсервис» и МУП ЖКХ «<данные изъяты>» присвоен статус единых теплоснабжающих организаций от их котельных.

Согласно схеме теплоснабжения <данные изъяты> городсклго поселения на период до 2030 года, теплоснабжение жилого дома № <данные изъяты> осуществляется КОГУП «Облкоммунсервис».

Согласно письму <данные изъяты> представительства КОГУП «БТИ» от 3 февраля 2020 г., по адресу: <данные изъяты>, расположен 4-х квартирный дом. Как следует из технического паспорта указанного жилого дома по состоянию на август 1995 г., он имеет центральное и печное отопление.

Согласно составленному 19 октября 2016 г. акту проверки системы центрального теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: пгт<данные изъяты> установлено, что радиаторы отопления демонтированы. По квартире проходит труба центрального отопления, которая не изолирована.

Как следует из ответа администрации <данные изъяты> городского поселения от 6 февраля 2020 г. № 142, переустройство в вышеуказанной квартире в установленном порядке не оформлялось.

Согласно письму МУП ЖКХ «<данные изъяты>» № <данные изъяты> от 7 февраля 2020 г., по указанному адресу переустройство (демонтаж приборов отопления) не проводилось, документов нет.

Согласно письму управляющей организации ООО «<данные изъяты>» № 171 от 22 мая 2019 г., в квартире по адресу: <данные изъяты> в период с мая 2017 г. по ноябрь 2017 г. зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, а также несовершеннолетние <данные изъяты>

Как следует из адресных справок, ФИО1 со 2 июля 2018 г. зарегистрирована по месту жительства в <данные изъяты>. Остальные ответчики в спорные периоды зарегистрированы по адресу: <данные изъяты> Эти же данные содержатся в справках, выданных ООО «<данные изъяты>» 15 января 2020 г.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> по 8 июля 2027 г.

Между администрацией <данные изъяты> городского поселения и ФИО2 заключён договор найма жилого помещения <данные изъяты> от 21 февраля 2019 г., согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передаётся изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <данные изъяты>, для проживания в нём, а также обеспечивает за плату предоставление коммунальных услуг: электроснабжение, отопление, холодное водоснабжение, вывоз ТКО. Совместно с нанимателем имеют право проживать следующие члены его семьи: сыновья <данные изъяты> а также несовершеннолетние дети <данные изъяты>. Наниматель обязан своевременно и в полном объёме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утверждённым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Согласно выписке из лицевого счёта, расчёту взыскиваемых сумм, задолженность ответчиков по оплате коммунальной услуги по отоплению за период с мая 2017 г. по июнь 2017 г. составляет 5 915 руб. 41 коп., за период с августа 2017 г. по апрель 2019 г. – 74 947 руб. 45 коп. Размер пени за просрочку оплаты указанной коммунальной услуги за период с 27 июня 2017г. по 20 февраля 2020г. составляет 2 415 руб.73 коп., за период с 26 сентября 2017 г. по 20 февраля 2020 г. – 16 878 руб.25 коп. Ответчиками расчёт не оспаривается.

Установив указанные обстоятельства, правильно применив вышеперечисленные нормы материального права и позицию высших судебных органов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчиков указанной задолженности и пени.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы.

Так суду не были представлены доказательства того, что договор найма с ответчиком ФИО1 (до 2 июля 2018 г), ФИО3, ФИО4 был досрочно прекращен на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, как об этом указывает апеллянт.

В том числе регистрация ответчика ФИО3 по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, на срок с 8 июля 2017 г. по 8 июля 2027 г., также не свидетельствует об этом.

Не проживание этих ответчиков в спорные периоды в указанном жилом помещении не лишало их права пользования им и не освобождало от несения обязанностей.

Также судом в решении были обоснованно отклонены доводы ФИО2 о том, что поскольку в занимаемом ею жилом помещении были демонтированы радиаторы отопления, проходящая по квартире труба центрального отопления изолирована, она не обязана оплачивать эту коммунальную услугу.

В материалы дела не представлены разрешительные документы на демонтаж системы отопления, повлекшие соответствующее изменение тепловой нагрузки, приходящейся на многоквартирный дом (приказ Минрегиона России от 28 декабря 2009 г. № 610 «Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок»), и технических документов, основанных на факте переустройства, произведенного в установленном законодательством порядке. Поскольку соответствующее разрешение на переустройство жилого помещения получено не было, ответчики обязаны производить оплату за коммунальную услугу централизованного отопления.

Кроме того, отсутствие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих факт переустройства, не позволяют определить, когда ответчики перестали пользоваться центральным отоплением.

Утверждение апеллянта о том, что переустройства фактически не было, поскольку согласно техническому паспорту жилой дом имеет центральное и печное отопление, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. То, что дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое ответчиками, оборудован печным отоплением не исключает использование центрального отопления. Следовательно, его отключение с нарушением установленного порядка влечет такие же правовые последствия, как если бы жилой дом был оборудован только центральным отоплением.

Заявитель жалобы ссылается на то, что ответчики не являются собственниками жилого помещения, не обязаны оплачивать отопление, поскольку собственник жилого помещения и управляющая организация несут ответственность за надлежащее оформление переустройства жилого помещения и отключение его от централизованного отопления. Эти доводы так же основаны на неверном толковании законодательства, поскольку именно наниматель жилого помещения должен оплачивать коммунальные услуги, не вправе без соответствующего оформления допускать переустройство занимаемого жилого помещения и несет за это ответственность.

В целом доводы жалобы повторяют позицию, занятую апеллянтом в суде первой инстанции, этим доводам в решении была дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется. Решение суда соответствует требованиям законности и обоснованности, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Омутнинского районного суда Кировской области от 20 февраля 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: