Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 07 июня 2022 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 27 января 2022 года по делу по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление энергетики и водоснабжения» о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Братчиковой Л.Г., выслушав представителя ответчика ФГУП «Управление энергетики и водоснабжения» ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГУП «УЭВ» в котором просила:

1. обязать ФГУП «УЭВ» предоставить в письменном виде сведения о порядке расчета платы за отопление и горячее водоснабжение многоквартирном в с указанием соответствующего пункта Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354;

2. обязать ФГУП «УЭВ» предоставить сведения об используемых для расчета платы за отопление и горячее водоснабжение многоквартирном в аргументах, в том числе:

- ежемесячные показания из журнала учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и ежемесячные показания из журнала учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета горячего водоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного за период с ноября 2019 года по август 2021 года в соответствии с пп. «е» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, на основании которых ответчиком рассчитана плата за отопление и за горячее водоснабжение за период с ноября 2019 года до октября 2021 года;

- объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии многоквартирного в за период с ноября 2019 года по октябрь 2021 года помесячно и объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме горячей воды, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды многоквартирного в за период с ноября 2019 года по октябрь 2021 года помесячно;

- объем (количество) тепловой энергии, потребленной во всех жилых или нежилых помещениях в многоквартирном в в соответствии с пунктами 31, 42(1), 69, 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 за период с ноября 2019 года по октябрь 2021 года помесячно;

- место (точка) забора горячей воды на общедомовые нужды; указание общедомовых нужд, на которые потреблена горячая вода за период с ноября 2019 года по октябрь 2021 года помесячно;

3. обязать ФГУП «УЭВ» предоставить документированные сведения о передаче ему прав и обязанностей управляющей организации на выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного в , при которых потребляется (расходуется) горячая вода и указать эти работы;

4. обязать ФГУП «УЭВ» предоставить сведения о входящих в состав общего имущества многоквартирного в коллективном (общедомовом) приборе учета тепловой энергии и коллективном (общедомовом) приборе учета горячей воды, на основании показаний которых должна рассчитываться и рассчитывается им плата за отопление и горячее водоснабжение в в , в том числе, паспорт, акт установки, сведения о месте установки;

5. обязать ФГУП «УЭВ» признать введенным в эксплуатацию до ноября 2019 г. и исправным весь период с ноября 2019 г. по октябрь 2021 г. индивидуальный прибор учета горячей воды, установленный в ;

6. обязать ФГУП «УЭВ» признать введенным в эксплуатацию до ноября 2019 г. и исправным весь период с ноября 2019 г. по октябрь 2021 г. индивидуальный прибор учета тепловой энергии, установленный в специальном шкафу на 8-м этаже в подъезде для в ;

7. обязать ФГУП «УЭВ» признать включенным в состав общества имущества многоквартирного в индивидуальный (поквартирный) прибор учета тепловой энергии, установленный в специальном шкафу на 8-м этаже в подъезде для в ;

8. обязать ответчика ФГУП «УЭВ» исполнить требование пп. «е.1» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ – незамедлительно осуществить снятие показаний индивидуального (поквартирного), прибора учета тепловой энергии, установленного вне жилого помещения в и осуществить проверку состояния этого прибора учета в присутствии собственника представителя ООО УК «Балтийский»;

9. обязать ответчика ФГУП «УЭВ» признать временное отсутствие ФИО3 в жилом помещении в в с июля 2015 г.;

10. обязать ответчика ФГУП «УЭВ» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» по показаниям индивидуальных приборов учета тепловой энергии и горячей воды для в с ноября 2019 г. по октябрь 2021 г.;

11. признать отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» для в с ноября 2019 г. по октябрь 2021 г.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры по адресу: . В квартире установлены индивидуальные приборы учета горячей воды и тепловой энергии застройщиком в 2013 г. В 2017 г. сантехник управляющей компании ООО УК «Форт» проверил установленные в квартире индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды. После ноября 2019 г. проверку приборов учета имеют право проводить только аккредитованные организации. Истец оплачивает коммунальные услуги по показаниям ИПУ по тарифам, установленным Департаментом по тарифам Новосибирской области. До 19.01.2020 г. собственникам квартир не была предоставлена информация о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями путем размещения уведомлений в общедоступных местах (на досках объявлений). Истец отсутствовала в России с 19.01.2020 г. по 09.09.2020 г. Перед выездом она закрыла запорные вентили на стояке горячей воды и отопительных приборов. По приезду она обратилась в прежнюю управляющую компанию, где узнала о замене управляющей компании на ООО УК «Балтийский», сведения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями ей не предоставлены.

11.11.2020 в почтовом ящике истец обнаружила платежный документ от ФГУП «УЭВ» на оплату коммунальных услуг отопление и горячее водоснабжение за октябрь 2020 г., этот документ не соответствовал требованиям п. 69 Правил №354 и в нем размер платы превышал фактический более чем на 1 500 рублей.

Вследствие отсутствия необходимой и достоверной информации об исполнителе коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» истец обратилась в суд с иском в ФГУП «УЭВ» с требованиями предоставить сведения о начислениях, показаниях общедомовых приборов учета.

В ходе рассмотрения дела №2-1037/2021 ФГУП «УЭВ» предоставил недостоверные сведения и не соответствующие требованиям Правил №354. ФГУП «УЭВ» не предоставил доказательств исполнения им обязательств как исполнителя коммунальных услуг.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 27 января 2022 года постановлено:

оставить без рассмотрения исковые требования ФИО1:

1. обязать ответчика ФГУП «УЭВ» предоставить в письменном виде сведения о порядке расчета платы за отопление и горячее водоснабжение многоквартирном в с указанием соответствующего пункта Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354;

2. обязать ответчика ФГУП «УЭВ» предоставить сведения об используемых для расчета платы за отопление и горячее водоснабжение многоквартирном в аргументах, в том числе:

- объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии многоквартирного в за период с января 2020 года по февраль 2021 года помесячно и объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме горячей воды, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды многоквартирного в за период с января 2020 года по февраль 2021 года помесячно;

- объем (количество) тепловой энергии, потребленной во всех жилых или нежилых помещениях в многоквартирном в в соответствии с пунктами 31, 42(1), 69, 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 за период с января 2020 года по февраль 2021 года помесячно;

- место (точка) забора горячей воды на общедомовые нужды; указание общедомовых нужд, на которые потреблена горячая вода за период с января 2020 года по февраль 2021 года помесячно;

4. обязать ответчика ФГУП «УЭВ» предоставить сведения о входящих в состав общего имущества многоквартирного в коллективном (общедомовом) приборе учета тепловой энергии и коллективном (общедомовом) приборе учета горячей воды, на основании показаний которых должна рассчитываться и рассчитывается им плата за отопление и горячее водоснабжение в в , в том числе, паспорт, акт установки, сведения о месте установки;

11. признать отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» для в за период по февраль 2021 г.

Удовлетворить частично следующие исковые требования ФИО1:

2. обязать ФГУП «УЭВ» в срок 15 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить:

- объем (количество) потребленной в многоквартирном доме (в том числе во всех жилых и нежилых помещениях) тепловой энергии и горячей воды, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и горячей воды многоквартирного в за период с ноября 2019 года по декабрь 2020 года и с марта 2021 г. по октябрь 2021 г. помесячно.

8. Обязать ответчика ФГУП «УЭВ» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снятие показаний индивидуального (поквартирного), прибора учета тепловой энергии, установленного вне жилого помещения в и осуществить проверку состояния этого прибора учета в присутствии собственника .

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

С указанным решением не согласилась ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить или изменить, удовлетворить требование о перерасчете платы в соответствии с законом.

В обоснование жалобы указано, что решение суда несправедливо, незаконно и необоснованно, судом нарушены и неправильного применены нормы материального и процессуального права.

Судом не применены положения Закона «О защите прав потребителей» о последствиях непредоставления исполнителем необходимой и достоверной информации потребителю и пунктов 31, 59, 61, 84 Правил № 354 об ответственности исполнителя за непредставление потребителю информации.

Не принят во внимание судом факт вынужденного отсутствия истца с 19.01.2020 по 10.09.2020 в России из-за пандемии, не уведомления ее управляющей компанией о переходе на прямые договоры в нарушение ст.157.2 ЖК РФ.

Не учтен судом факт наличия в доме горячего водоснабжения только в отопительный период.

Апеллянт утверждает, что управляющая организация не потребляет горячую воду на общедомовые нужды, так как отсутствует точка забора горячей воды.

Судом не приняты во внимание позиции Верховного Суда РФ, изложенные в определении от 26.08.2019 № 302-ЭС19-1433 об обязанности управляющей компании произвести перерасчёт за период, по которому плата начислялась без учета показаний ИПУ, от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, о праве граждан на перерасчет и возврат денег за излишнюю оплату в период работы приборов учета, не прошедших поверку, с момента представления доказательств исправности этих приборов.

Не приняты во внимание пояснения ответчика о том, что передача сведений о временном отсутствии зарегистрированного в квартире от предыдущего исполнителя ООО УК «Форт» не была предусмотрена.

В суд апелляционной инстанции не явился истец ФИО1 и ООО УК «Балтиский», о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, сведения об уважительности причин не представили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным, в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из апелляционной жалобы, решение суда обжалуется только в части отказа в удовлетворении иска о перерасчете платы за отопление и горячее водоснабжение по показаниям приборов учета.

Поскольку пунктом 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, решение суда проверяется только в обжалуемой части.

Оставляя без рассмотрения исковые требования ФИО1 об обязании ответчика ФГУП «УЭВ» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» по показаниям индивидуальных приборов учета тепловой энергии и горячей воды для в с ноября 2019 г. по 13.09.2021 г., о признании отсутствующей задолженности по оплате коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» для в за период по февраль 2021 г., суд первой инстанции исходил из того, что данные требования были предметом рассмотрения по делу №2-1037/2021 по иску ФИО1 к ФГУП «УЭВ», и, решением Советского районного суда г. Новосибирска от 26.10.2021 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, решение суда не вступило в законную силу, между тем, повторное рассмотрение судом тождественных требований не допустимо.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, так как они подтверждены представленными в дело доказательствами о рассмотрении этих требований судом, что препятствует их повторному рассмотрению. Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии Новосибирского областного суда от 07 апреля 2022 года решение Советского районного суда от 26 октября 2021 года, которым в удовлетворении данных требований отказано, оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с 13.09.2021 года по октябрь 2021 года, а также признании отсутствующей задолженности за этот же период (п.10 и п.11 требований), суд первой инстанции исходил из того, что начисление платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета в данном случае не производилось ответчиком ввиду не представления истцом информации о наличии поверенных индивидуальных приборов учета и невыполнения обязанности по своевременному (до 25 числа каждого месяца) сообщению показаний приборов учета.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда. При этом учитывает следующее.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, регламентирован пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее правила № 354). Исходя из положений данного пункта размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. Вместе с тем при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу… определяется… исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Самого по себе оборудование жилого помещения индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета не достаточно для определения платы исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. Так как ресурсоснабжающая организация не уполномочена инспектировать наличие приборов учета в жилых помещениях граждан, для реализации определения размера оплаты, исходя из показаний индивидуальных приборов учета, собственнику помещения необходимо проинформировать в установленном законом порядке ресурсоснабжающую организацию о наличии приборов учета и своевременно (каждый месяц до 25 числа) осуществлять подачу показаний таких приборов учета. При несоблюдении этой обязанности собственником помещения у ресурсоснабжающей организации отсутствуют основания для начисления оплаты с учетом показаний приборов учета, в этом случае оплата начисляется, исходя из нормативов потребления, что и имело место в рассматриваемом судом споре.

Поскольку ФИО1 не уведомила ответчика о наличии у нее приборов учета и не подавала своевременно их показания, у последнего отсутствовала возможность производить начисления с учетом показаний приборов учета. В материалы дела истцом также не представлено доказательств обращения к ответчику с соответствующим заявлением о перерасчете. При таком положении оснований для удовлетворения требований об обязании произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за период с 13.09.2021 по октябрь 2021 года не имелось.

Как предусмотрено п.86 Правил № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с п.91 Правил № 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя… В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В силу прямого указания вышеизложенной нормы перерасчет оплаты за отопление не производится в случае отсутствия лица в жилом помещении, перерасчет оплаты за горячее водоснабжение, начисленной по нормативу с учетом количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, производится после подачи заинтересованным лицом соответствующего заявления.

Так как судом установлено, что истец не представила доказательств подачи ею соответствующего заявления о перерасчете с приложением подтверждающих не проживание ее сына в спорном жилом помещении документов, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для перерасчета.

Доводы апеллянта о непринятии судом во внимание факта вынужденного отсутствия истца с 19.01.2020 по 10.09.2020 отклоняются, так как требования о перерасчете за данный период рассматривались в ином судебном процессе (решение Советского районного суда Новосибирской области от 26.10.2021), в данном деле они по существу не рассматривались.

Ссылка на наличие в доме горячего водоснабжения только в отопительный период не принимается, поскольку требования о неверном начислении оплаты по этому основанию не заявлялись, доказательства начисления оплаты за пределами отопительного периода не предоставлялись.

Утверждение о том, что управляющая организация не расходует горячую воду на общедомовые нужды, также не принимается, поскольку в материалы дела не представлены доказательства выставления истице соответствующего счета и его оплаты.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы и оценены представленные в материалы дела доказательства, спор разрешен в соответствии с подлежащими применению нормами права, а потому решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Новосибирска от 27 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: