Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Литовского А.А. на решение Зилариского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 июня 2022 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Литовскому А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: адрес, признать расторгнутым договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №... от дата, взыскании задолженности по коммунальным услугам за период с января 2016 г. по март 2022 г. в размере 104 901,51 руб. Требования обоснованы тем, что дата между сторонами заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которому ответчику передано за плату во владение и пользование спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, для временного проживания за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение. В указанном помещении ответчик имел временную регистрацию с дата по дата Однако, ответчик обязательств по договору не выполняет, по результатам обследования жилого помещения установлено, что квартира приведена в непригодное для проживания состояние, в квартире длительное время никто не проживал, не убирался, в ней отсутствует мебель, посуда, повреждено санитарно-техническое оборудование, замок входной двери и сама входная дверь сломана. Квартира находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии по вине Литовского А.А., в связи с чем ответчик бесхозяйственно обращается с жилым помещением допуская его разрушение. Кроме того по состоянию на март 2022 г. у ответчика образовалась задолженность за тепловую энергию в сумме 74 742,33 руб., за потребление питьевой воды в сумме 8 761,85 руб., за обращение с ТКО в сумме 2 248,15 руб., за коммунальные услуги в сумме 12 727,69 руб., за электроэнергию в сумме 4 437,04 руб. Администрацией в адрес ответчика были направлена претензия с требованием о погашении задолженности по коммунальным услугам в адрес его регистрации и фактического проживания, однако заказные письма были возвращены в связи с истечением срока хранения. Истец считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, поскольку он отказался добровольно от своих прав и не выполняет взятые обязанности по договору найма.

Решением Зилариского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

«Исковые требования Администрации муниципального района адрес РБ к Литовскому А. А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, взыскании задолженности по коммунальным услугам, удовлетворить частично.

Признать Литовского А. А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения от дата№..., заключенный между Администрацией муниципального района адрес РБ и Литовским А. А..

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Взыскать с Литовского А. А. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.».

В апелляционной жалобе Литовского А.А. ставится вопрос об отмене решения суда его незаконности и необоснованности. Требования мотивированы тем, что истец не имеет полномочий на заявление требований о взыскании коммунальных платежей, в связи с чем иск не подлежал принятию к производству суда и подлежал возврату истцу; он не отказывался от права пользования спорным помещением, в том числе, в период проживания в ином месте, что подтвердили свидетели, а также проживал в нем с 2016 г. по 2018 г., допустил задолженность по коммунальным платежам в связи с финансовыми трудностями и впоследствии погасил задолженность по электроэнергии; ответчик не имеет возможности проживания в квартире по адресу: адрес, пр. С. Юлаева, 5/1-2, принадлежащей на праве собственности троим детям супруги от первого брака; суд не учел статус ответчика, относящегося к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не учел отсутствие со стороны истца предложения на заключение нового договора по истечение 5-летнего срока действия договора спецнайма, в связи с чем договор считается пролонгированным на новый срок.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца Кусяткулову Г.К., просившую в удовлетворении жалобы отказать, заключение прокурора Сафина И.Ф, полагавшего решение суда в части частичного удовлетворения исковых требований подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата постановлением Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан №..., с целью реализации прав и интересов Литовского А.А., оставшегося без попечения родителей, учитывая, что квартира муниципальная, в соответствии с Федеральным законом от дата № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ответчику из специализированного жилого фонда, предоставлена находящаяся в муниципальной собственности адрес, расположенная по адресу: адрес.

дата во исполнения указанного постановления между сторонами заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе №..., по условиям которого ответчику передано за плату во владение и пользование спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, для временного проживания за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, с правом оформления регистрации по месту жительства.

В соответствии с п. 5 указанного договора найма срок его действия установлен 5 лет с дата по дата

Согласно п. 8 указанного договора найма наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи); допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ; осуществлять пользование жилым помещением с учетом требований прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу положений п.10 указанного договора наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В соответствии с п. 14 договора наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; требовать соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Указанное в договоре жилое помещение передано наймодателем нанимателю по акту передачи жилого помещения от 16 декабря 2016г.

В указанном помещении ответчик имел временную регистрацию с 19 декабря 2016 г. по 15 декабря 2021 г.

С 2 сентября 2014 г. ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес5.

Согласно справкам, письмам ООО «Тепловик», МУП «АкваСервис», ООО «Сервис», ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» по состоянию на дата ответчик имеет задолженность за период с января 2016 г. по март 2022 г. за тепловую энергию в размере 74 742,33 руб., за потребление питьевой воды – 8 761,85 руб., за обслуживание, содержание и ремонт общедомового жилфонда – 12 727,69 руб., за потребление газа – 1 984,45 руб., за потребление электроэнергии – 4 437,04 руб.

В суде апелляционной инстанции истцом представлены дополнительные сведения, согласно которым по спорной квартире имеется задолженность: за вывоз ТКО в размере 3 724,16 руб., за обслуживание, содержание и ремонт общедомового жилфонда – 14 606,71 руб., за потребление электроэнергии – 909,29 руб., за потребление питьевой воды – 11 604,43 руб., за потребление газа –2 396,75 руб., а задолженность за тепловую энергию в размере 78 670,92 руб., погашена истцом в полном объеме.

Согласно акта сверки сохранности жилья из специализированного жилищного фонда, предоставленного по договору найма лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от дата, обследование было проведено в связи с поступлением сигнала от соседей о том, что дверь адрес несколько дней открыта. В ходе обследования установлено, что в квартире отсутствует мебель, посуда, электробытовые приборы, замок на входной двери сломан, Литовский А.А. в жилом помещении отсутствует.

Аналогичное обследование было произведено 05.04.2021г., из акта следует, что адрес закрыта, со слов соседа Ханафина Р.Ю. в квартире никто не проживает, самого Литовского А.А. он видел два года тому назад. К акту приложено объяснение Ханафина Р.Ю. от 05.04.2021г., который проживает в адрес.

5 апреля 2021 г. ответчиком получено письменное уведомление истца от 20 февраля 2021 г. о необходимости соблюдать условия договора и оплатить задолженность по коммунальным услугам. Также был предупрежден о том, что в случае непогашении образовавшейся задолженности по коммунальным услугам согласно п.17 Договора допускается расторжении договора найма в судебном порядке.

14 мая 2021 г. истцом в адрес ответчика направлялись претензии от 12 мая 2021 г. с просьбой соблюдать условия договора и оплатить задолженность по коммунальным услугам в течении 15 дней со дня получения писем, и требование о расторжении договора и взыскании задолженности в случае неудовлетворения претензии.

Однако заказные письма были возвращены в связи с истечением срока хранения (№...) и по иным обстоятельствам (№...).

Из объяснений свидетелей Байтимирова Р.Т., Рысбаева Р.Р. данные в ходе судебного разбирательства установлено, что данные лица бывали в квартире предоставленной Литовскому А.А. последний раз Байтимиров Р.Т. в 2018г., Рысбаев Р.Р. в январе 2019г.

Как следует из показаний свидетеля Тувальбаевой Л.Ф. и письменных объяснений соседей по подъезду, где расположена адрес Байчуриной В.З., Галиева С.С., Байрамгулова С.С., Ханафина Р.Ю., с 2019г. Литовский А.А. не проживает в спорном жилом помещении.

В материалах дела имеется фотографические изображения, из которых усматривается, что входная дверь спорной квартиры имеет признаки взлома, отсутствует дверная ручка и замок, дверь повреждена.

Согласно акта ООО «Башэлектросбыт» №... от дата в спорное помещение с дата был приостановлена подача электроэнергии в связи с образовавшейся задолженностью.

Вновь подача электроэнергии возобновлена после погашения в мае 2022 года задолженности.

В ходе судебного заседания Литовский А.А. факт образования задолженности по коммунальным услугам не отрицал и пояснил, что с дата состоит в зарегистрированном браке с Ильбаковой И.М. и фактически проживает со своей семьей в ином жилом помещении по адресу: адрес, Хайбуллинский раон, адрес, пр. С.Юлаева, 5/1-2.

Согласно актовой записи от датаЛитовский А.А. и Ильбакова Г.М. состоят в зарегистрированном браке с дата

Согласно справке ИП Давлетбаевой Г.Н. от дата ответчик с дата трудоустроен в качестве разнорабочего в продовольственном магазине.

Также ответчиком представлены квитанции о внесении платежей в счет оплаты задолженности за электричество и согласно справке ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» по состоянию на дата ответчик не имеет задолженности за потребление электрической энергии.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части признания ответчика утратившим право пользования спорным помещением и расторжении договора найма, суд первой инстанции, с учетом положений ст. 71, 83, 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 32, 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от датаг. №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходил из того, что Литовский А.А. неправомерно более чем шесть месяцев подряд не оплачивал коммунальные услуги, в связи чем образовалась задолженность в указанном выше размере. Доказательства внесения указанных платежей либо доказательств уважительности причин невнесения указанных платежей ответчиком Литовским А.А. суду не представлено.

Также суд исходил из того, что представленными в дело доказательствами и пояснениями ответчика подтверждается факт длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, а каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Литовского А.А. из спорной квартиры, чинении ему кем-либо препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ответчика чьими-либо действиями возможности пользоваться жилым помещением, не имеется. Также суд указал, что в деле отсутствуют и доказательства, свидетельствующие о намерениях Литовского А.А. проживать в спорном жилом помещении, несения им расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда.

В связи с чем, суд указал, что ответчик Литовский А.А. добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства в 2019 году в связи с вступлением в брак, фактически проживает в ином жилом помещении (адрес, пр. С.Юлаева, 5/1-2), имеет постоянное место регистрации по месту жительства также в ином жилом помещении (адрес5) и отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору спецнайма данного жилого помещения, частично не исполняет обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по коммунальным услугам за период с января 2016 г. по март 2022 г. в размере 104 901,51 руб., суд первой инстанции исходил во всех справках о задолженностях и платежных квитанциях за коммунальными услугами абонентом указан Литовский А.А., а не собственник жилого помещения администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан. В связи с чем, ресурсоснабжающие организации и организации оказывающие услуги по содержанию и обслуживанию жилого помещения, вправе самостоятельно обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по коммунальным услугам с Литовского А.А.

Судебная коллегия не находит оснований для проверки и отмены решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по коммунальным услугам, поскольку в указанной части решение суда истцом не обжалуется, а согласно ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Как разъяснено в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№... «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Как разъяснено в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№... «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы изложенных в апелляционной жалобе доводов, но при этом обязан надлежащим образом мотивировать подобные действия в апелляционном определении.

При этом под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Из приведенных норм процессуального закона следует, что суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой заявителем части.

Таким образом, оснований для пересмотра решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по жилищно-коммунальным услугам, судебная коллегия не усматривает, поскольку в указанной части решение суда истцом не обжалуется, судебное постановление о правах и обязанностях ответчика в указанной части судом не принято, в связи с чем а оснований для проверки решения суда в указанной части в силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы Литовского А.А. о том, что истец не имеет полномочий на заявление требований о взыскании коммунальных платежей, в связи с чем иск не подлежал принятию к производству суда и подлежал возврату истцу, не являются основаниями для отмены решения в указанной части, поскольку данные требования истца судом не удовлетворены.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимание другие доводы апелляционной жалобы ответчика, вышеизложенные выше, и полагает необходимым отменить решение суда о частичном удовлетворении исковых требований с принятием в указанной части нового решения об отказе в иске, по следующим основаниям.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 ЖК РФ, частью 3 которой предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 ЖК РФ, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в силу с 1 января 2019 года в ст. 109.1 были введены части 3 и 4.

Частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года (до внесения изменения более 6 месяцев) и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

При этом частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009 г. N 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 ЖК РФ не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.

Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что, несмотря на правоотношения сторон по использованию ответчиком спорного жилого помещения на условиях договора специализированного найма возникли до введение в действие Федерального закона от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", положения указанного Закона в силу ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации также подлежат применению по настоящему делу, поскольку те обстоятельства, на которых истец основывает свои требования ссылаясь на невнесения ответчиком платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем, возникли, в том числе и после вступления в законную силу Федерального закона от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ, в связи с чем, учитывая, что жилищные правоотношения сторон являются длящимися, по делу подлежали применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ в их взаимосвязи с ранее действующей редакции Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, обосновывая заявленные требования истец указывал на систематическое бесхозяйственного обращение ответчика с предоставленным ему жилым помещением, в результате которого оно приведено в неудовлетворительное состояние, о чем в материалах дела представлены акты от 25 ноября 2019 г., от 5 апреля 2021 г., а также фотографические изображения, из которых только усматривается, что входная дверь спорной квартиры имеет признаки взлома, отсутствует дверная ручка и замок, дверь повреждена.

Как разъяснено в п. 39 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Вместе с тем, из представленных в дело доказательств усматривает только факт наличия повреждений на входной двери в спорную квартиру и отсутствия дверной ручки с входным замком.

В суде апелляционной инстанции представитель истца пояснила, что в спорной квартире неоднократно устанавливался факт повреждения входной двери в спорную квартиру и отсутствия дверной ручки с входным замком, после чего силами муниципального района производились работы по устранению повреждений и установке нового замка на входную дверь с последующей передачей ключей от квартиры ответчику.

Однако, доказательств того, что вышеуказанные действия, в результате которых имело место повреждение входной двери в спорную квартиру и отсутствия дверной ручки с входным замком, были совершены Литовским А.А., материалы дела не содержат. Как и отсутствуют в деле сведения о вручении истцом ответчику ключей после установки на входную дверь в спорную квартиру нового замка, в результате чего ответчик имел постоянный доступ в квартиру.

Судебная коллегия также указывает, что в представленных истцом актах от 25 ноября 2019 г., от 5 апреля 2021 г. осуществляется только констатация факта закрытия квартиры, отсутствия проживания ответчика в квартире, повреждения входной двери, замка и отсутствия мебелей, посуды, бытовой техники. Однако, доказательств того, что указанные действия совершил ответчика, а также, что квартиры приведена в ненадлежащее, непригодное для проживания состояние, не имеется.

Наоборот, из представленных истцом фотографических изображений, усматривается, что в настоящее время в квартире имеется мебель, ванна, туалет, умывальник, кухонный стол и стулья, газовая плита, а сама квартира не имеет физических разрушений, имеется линолеум, шторы, обои.

Таким образом, доказательств совершения Литовским А.А. либо членами его семьи целенаправленных действий, в результате которого спорная квартира стала не пригодна для проживания, материалы дела не содержат.

Также необходимо отметить, что в ходе судебного разбирательства Литовский А.А. утверждал, что от своего права пользования спорным помещением не отказывался, проживал в нем с 2016 г. по 2018 г., допустил задолженность по коммунальным платежам в связи с финансовыми трудностями, не имеет возможности проживания в квартире по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности троим детям супруги от первого брака.

Однако, вышеуказанные обстоятельства истцом не опровергнуты.

При этом в суде апелляционной инстанции представитель истца пояснила, что действительно квартира по адресу: адрес, пр. С. Юлаева, 5/1-2, принадлежащей на праве собственности троим детям супруги Литовского А.А. от первого брака, а в жилом помещении по месту регистрации ответчика по адресу: адрес5, ответчик проживать не может ввиду сноса указанного помещения из-за его аварийности и непригодности к проживанию.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства ответчик осуществил погашение задолженности по электроэнергии, чем также проявил свою заинтересованность в сохранении права пользования спорным помещением.

Судебная коллегия также указывает, что несмотря на наличие в материалах дела доказательств невнесения ответчиком платы за жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире и сохранение указанной задолженности в настоящее время, данное обстоятельство само по себе не влечет наличие безусловных оснований для удовлетворения требований истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и расторжением договора специализированного найма, поскольку не учитывается статус Литовского А.А., а также не опровергнуты доводы ответчика об отсутствии у него финансовых возможностей к погашению образовавшейся задолженности.

В связи с чем, также заслуживают внимание доводы жалобы Литовского А.А. о том, что при разрешении спора суд не учел статус ответчика, относящегося к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не учел отсутствие со стороны истца предложения на заключение нового договора по истечение 5-летнего срока действия договора спецнайма, в связи с чем договор считается пролонгированным на новый срок.

Так, материалами дела установлено, что ответчик относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права которых защищаются не только положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, но и положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

Таким образом, до истечения пяти лет действия договора найма специализированного жилищного фонда, истец должен был предпринять меры к выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при установлении которых решить вопрос о продлении договора спецнайма на новый срок, а в случае отсутствия соответствующих оснований, истец обязан был заключить с ответчиком договор социального найма жилого помещения.

Однако, указанные действия истцом совершены не были. Доказательств обратного материалы дела не содержат и представитель истца не представила сведения о совершении органом местного самоуправления указанных действий. В связи с чем, позиция истца о продолжении действия договора жилого помещения специализированного жилищного фонда, учитывая статус истца, являющегося лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по истечении пяти лет в отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, необходимом расценивать как ненадлежащее выполнение обязанности органа местного по обеспечению истца жилым помещением.

Кроме того, само по себе признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора спецнайма без предоставления ответчику иного жилья, повлечет за собой нарушение положения ч. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора спецнайма без заявления требований о предоставления ответчику иного жилья, не имеется.

В связи с чем, решение суда о частичном удовлетворении исковых требований подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Зилариского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 июня 2022 г. в части удовлетворения исковых требований администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан (ИНН/№...) к Литовскому А. А. (паспорт №..., выдан 6 августа 2012 г. Отделом УФМС России по адрес в адрес) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, и признании расторгнутым договора найма жилого помещения от дата№..., заключенного между Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан и Литовским А. А., взыскании с Литовского А. А. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. отменить.

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан к Литовскому А. А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, и признании расторгнутым договора найма жилого помещения от дата№..., заключенного между Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан и Литовским А. А..

В остальной части решение Зилариского межрайонного суда Республики Башкортостан от 1 июня 2022 г. оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 5 октября 2022 г.

Справка: судья Подынь З.Н.