Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 16 марта 2022 года в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Казакова Алексея Александровича на решение Свердловского районного суда г.Перми от 17 ноября 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Казакова Алексея Александровича к ОАО РЖД Пермская дистанция пути об установлении факта работы, включении периодов в стаж работы – отказать».

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения истца Казакова А.А., судебная коллегия

У с т а н о в и л а:

Истец Казаков А.А. обратился в суд с иском к ОАО РЖД Пермская дистанция пути об установлении факта работы с вредными условиями.

Требования мотивированы тем, что в период с 17.03.1989 по 30.09.1999 он работал геодезистом 1 категории в Пермской дистанции пути (Свердловск – Чепца). Рабочим местом истца являлся железнодорожный купейный вагон, выдавалось командировочное удостоверение, были дополнительные дни к отпуску и обязательные медицинские осмотры. Полагая, что выполняемые им работы соответствуют разделу II «Геолого-разведочные работы» списка 1956 года и подлежат включению в льготный стаж, однако согласно справке работодателя должность геодезиста не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, просил установить факт работы с вредными условиями труда, относящимися к списку №2 при осуществлении трудовой деятельности в должности геодезиста в указанный период, включить период работы для последующего обращения в Пенсионный фонд в стаж для назначения страховой пенсии по льготному стажу.

В судебном заседании истец Казаков А.А. и его представитель на удовлетворении исковых требованиях настаивали.

Ответчик ОАО РЖД своего представителя в суд не направил.

Представитель третьего лица просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования в полном размере, ссылаясь на доказанность имеющих значение для дела обстоятельств. Помимо доводов жалобы, аналогичных заявленным в исковом заявлении, также ссылается на то, что судом не было принято во внимание, что выполняемые им геодезические работы являются составной частью геологоразведочных работ. Обращает внимание, что именно работодатель является лицом, обязанным предоставлять соответствующие сведения в пенсионный фонд.

Лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции. В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился: истец Казаков А.А., на доводах жалобы настаивал. Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, с заявлениями об отложении рассмотрения дела не обращались.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В силу пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

В подразделе «б» раздела II «Геолого-разведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались: инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Под геологоразведочными работами понимается комплекс геологических специальных исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого. Такие работы включают в себя геологическую сьемку, поисковые работы, разведочные работы.

В соответствии с положениями статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (пункт 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516).

В силу абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 года N 56, и утратившим силу 16 июля 2009 года в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20 мая 2009 года N 252Н, полевыми условиями признавались особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождалась выплатой полевого довольствия.

Выплата полевого довольствия в случае осуществления работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04 июня 1986 года N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах".

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, с 17.03.1989 по 30.09.1999 Казаков А.А. работал в должности геодезиста 1 категории в Пермской дистанции пути в 31 цехе (инженерно-геологическая база).

Из утвержденной начальником Пермской дистанции 22.04.1997 должностной инструкции геодезиста следует, что в обязанности геодезиста входило: знать требования руководства по топографической съемке ж.д. станций и узлов, производить обработку полевых материалов, обеспечивать своевременную и качественную камеральную обработку полевых материалов, обеспечивать ведение полевых журналов согласно требованиям технических условий, выполнения геодезических работ.

По информации Государственного архива Пермского края» приказы о приеме на работу Казакова А.А., трудовой договор, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени и учета пребывания в полевых условиях, списки льготных профессий работников, приказы о направлении Казакова А.А. на работу в полевых условиях на хранение в Государственный архив не передавались.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодателем истца занятость Казакова А.А. с 01.01.1998 по 30.09.1999 в особых условиях не подтверждена.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции руководствовался положениями статей 20, 41 Конституции Российской Федерации, статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «Остраховой пенсии», а также Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Принимая указанное решение, суд исходил из недоказанности занятости Казакова А.А. в спорный период на геологоразведочных работах и поисковых работах в экспедициях, партиях, отрядах, участках и полевых баз.

С указанным выводом суд апелляционной инстанции соглашается.

Как следует из материалов дела и искового заявления, целью заявления истцом настоящих требований является подтверждение наличия условий для дальнейшего обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно положениям ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом первой инстанции оценка представленным по делу доказательствам дана в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы истца не опровергают выводы суда первой инстанции, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены или изменения решения суда.

Наименование должности истца геодезист, указанное в сведениях трудовой книжки, не предусмотрено соответствующими Списками и пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В материалах дела отсутствуют сведения о характере и условиях труда истца в спорный период времени, работодатель не подтверждает его занятость в спорный период в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пермская дистанция пути филиал ОАО «РЖД» в справке от 10.11.2020 указывает, что истец был принят на работу на должность геодезист 1 категории 17.03.1989, 31.07.1997 ему был присвоен 9-ый разряд геодезиста, 30.09.1999 он был уволен в порядке перевода, должность геодезиста не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вредности нет.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения полевых работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; уточняющие справки работодателя, подтверждающие, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых работ; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых работ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы истца о том, что выполняемые по должности геодезиста геодезические работы являются составной частью геологоразведочных работ, не влекут оснований для удовлетворения требований истца, документальных доказательств, свидетельствующих о характере фактически выполняемой истцом работы в спорный период, в деле не имеется, как и доказательств того, что работа в указанные периоды выполнялась Казаковым А.А. непосредственно в полевых условиях, не представлено.

При рассмотрении данного спора судом нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия по доводам жалобы не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для изменения или отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г.Перми от 17 ноября 2021 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Казакова Алексея Александровича, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи –