Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Елагиной А.А. гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» об обязании исполнения обязательств

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Нижний Новгород от 09 октября 2019 года

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу [адрес] и расположенного на нем дома.

06 мая 2015 года между ФИО1 и ПАО «Газпром Газораспределение Нижний Новгород» заключен договор №478 о подключении объекта газификации к газораспределительной сети. В соответствии с указанным договором ответчик принял на себя обязательства выполнить мероприятия по подключению принадлежащего истцу объекта к сети газораспределения, а истец обязан выполнить мероприятия, необходимые для проведения подключения и оплатить стоимость оказываемых услуг.

Дополнительным соглашением №1 к договору №478 от 06 мая 2015 года стороны договорились о продлении срока действия договора.

Порядок взаимоотношений сторон и проведения работ определен в разделах 2 и 3 договора №478 от 06.05.2015.

Не обладая специальными познаниями, навыками, опытом, а так же лицензией, необходимыми для исполнения ФИО1 принятых на себя в соответствии с условиями договора от 06.05.2015 части обязательств лично, истец заключила с ООО «Теплостройгаз-НН» договор подряда №35 от 14.08.2017. В соответствии с условиями которого ООО «Теплостройгаз-НН» приняло на себя обязательства по поставке необходимого оборудования, выполнения подрядных работ по монтажу необходимого оборудования, а так же по подготовке исполнительной документации и по сдаче объекта технадзору, т.е. ответчику. В ходе исполнения договора №35 от 14.08.2017 между ФИО1 и ООО «Теплостройгаз-НН» возник спор относительно исполнения условий договора. ООО «Теплостройгаз-НН» утверждало, что все работы, необходимые для подключения газа выполнило и передало необходимый пакет документов ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород». Истец же исходил из того, что ООО «Теплостройгаз-НН» не выполнило принятые на себя по договору обязательства: не осуществило необходимый объем работ и не передало технадзору результат работ и исполнительную документацию, в связи с чем ФИО1 обратилась с иском к ООО «Теплостройгаз-НН» в Советский районный суд г. Нижний Новгород. ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02.04.2019, вынесенным по результатам рассмотрения поданного ФИО1 искового заявления, установлено, что ООО «Теплостройгаз-НН» обязательства исполнило в полном объеме надлежащим образом.

В ходе рассмотрения указанного выше дела, в его материалы со стороны ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был предоставлен журнал движения исполнительно-технической документации согласно которому исполнительная документация была получена ООО «Теплостройгаз-НН» 13.02.2018.

Учитывая, что вступившим в силу судебным постановлением установлен факт изготовления исполнительной документации надлежащего качества, то, следовательно, полученная ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» 13.02.2018 исполнительная документация отвечала всем необходимым требованиям, предъявляемым ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» к ее содержанию.

Помимо выполнения непосредственно строительных работ, подготовки и сдачи проектной документации, ФИО1 так же совершены следующий действия, необходимые для поставки газа в её дом:

02.08.2012 получены технические условия на газоснабжение №4-0478 Н, которые в последующем были продлены, и в настоящее время действуют до 4 квартала 2019 года.

20.03.2018 между истцом и ответчиком заключен договор №22.0-04-0101/1332 на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования и газопроводов.

29.03.2018 заключен договор №22.0-01-0102/1331 на аварийно-диспетчерское обслуживание. Стоимость договора в сумме 4 317 рублей оплачена Истцом в полном объеме.

24.04.2018 ФИО1 направила в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» сведения об объемах квот на газ.

01.05.2018 между сторонами заключен договор на поставку газа №33- 3-87013-5/2018.

08.05.2018 ФИО1 произведена предоплата за поставку газа на основании договора № 33-3-87013-5/2018.

11.05.2018 произведена проверка и снятие пломб для пуска газа.

17.05.2018 ответчиком выставлен счет на выполнение работ по врезке и обрезке на наружных газопроводах, разовому ремонту ГРП, ШРП. оборудованию котельных и по пуску газа в наружные газопроводы на сумму 124981 рубль 46 копеек, который оплачен истцом 21.05.2018.

17.05.2018 ответчиком выставлен счет в виде расчета стоимости работ №7-7-0-01542-17.939989.9 на общую сумму 27295 рублей 31 копейка.

Общая стоимость работ составляла 27295 рублей 31 копейка. При этом 09.06.2013 истцом уже производилось внесение аванса в сумме 10769 рублей 67 копеек, в связи с чем, оплате подлежала сумма в размере 16525 рублей 64 копейки. 17.05.2018 ФИО1 произведена оплата денежных средств в сумме 16525 рублей 64 копейки, после чего ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выполнило возложенные на себя обязательства и в результате исполнения обязательств сторонами без каких-либо замечаний был подписан Акт №7-7-0- 01542-17.939 9 89.9 от 19.05.2018 приемки выполненных работ, согласно которому ответчиком надлежащим образом выполнены вышеуказанные работы.

В связи с тем, что ходе проверки исполнительно-технической документации установлено, что акт опрессовки на герметичность подземного, надземного и внутреннего газопровода имеет истекший срок действия, назначена дата повторной опрессовки. 23.05.2018 ответчиком выставлен счет в виде расчета оплаты №7-7-0-01542-17.939989.22 на выполнение работ по повторной приемке опрессовки на герметичность газопровода на сумму 5543 рубля 64 копейки. 30.05.2018 истцом произведена оплата выставленного счета, и в этот же день ответчиком выполнены необходимые работы, а составленные по результатам выполнения работ документы приобщены ответчиком к исполнительно-технической документации.

23.05.2018 ФИО1 получена абонентская книжка по газу и произведен инструктаж по эксплуатации газового оборудования.

30.05.2018 истцом произведена оплата стоимости выполняемых работ, после чего ответчиком выполнены предусмотренные расчетом работы, а между сторонами подписан Акт №7-7-0-01542-17.939989.22 приемки выполненных работ, согласно которому работы выполнены оответчиком в полном объеме.

Таким образом, иистцом исполнены все встречные обязательства по договору №478 от 05.05.2018, с исполнением которых у оответчика возникла обязанность по подключению объекта истца к сети газораспределения. Однако, такое обязательство оответчиком не исполнено.

ФИО1 обращалась в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с заявлением, в котором просила осуществить врезку и пуск газа, но получила отказ от 20.08.2018, согласно которому иистцом якобы не передана ответчику проектно-исполнительная документация.

ФИО1 просила суд обязать ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществить подключение к сети газораспределения принадлежащего истцу помещения для установки газоиспользуемого оборудования и бани, расположенного по адресу [адрес] путем врезки и осуществить пуск газа.

Решением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 09 октября 2019 года ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указано, что вывод суда о том, что истцом не исполнена обязанность по подготовке и передаче ответчику исполнительно-технической документации, в связи с чем у последнего не возникла обязанность по подключению газа, является ошибочным, поскольку подготовка исполнительно-техническо документации осуществлена ООО «Теплостройгаз-НН», что подтверждается апелляционным определением областного суда от 02.04.2019, указанная документация согласована, что подтверждается актом от 19.12.2017. Проверку документации ответчик осуществил в рамках договора №010-08-0001\00145 от 10.01.2013. Вывод суда о невозможности врезки и пуска газа является ошибочным, противоречащим правовым нормам. Повторное предоставление исполнительно-технической документации не требуется в момент подключения газа.

Истец, третье лицо - ООО «Теплостройгаз-НН» или его представитель в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно, о чём в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ не является препятствием к разбирательству дела.

В силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к выводу, что постановленное по делу судебное решение соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не установлено.

Судом установлено и подтверждается доказательствами, представленными сторонами, что ФИО1 является собственником дома, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 280 кв.м., адрес объекта: [адрес] (л.д.43 свидетельство о государственной регистрации права от 05.04.2011).

02.08.2012 ФИО1 получены в ОАО «Нижегородоблгаз» технические условия на газоснабжение №4-0478Н, вышеуказанного объекта недвижимости, которые в последующем были продлены до 4 квартала 2019 года (л.д.85-86).

11.12.2012 проектная документация разработана ООО «Центрорггаз-НН» и согласована ответчиком.

10.01.2013 между ФИО1 и ОАО «Нижегородоблгаз» заключен договор №01.0-08-0001/0014 на ведение строительного надзора (строительного контроля) за строительством объектов газоснабжения – офисного здания в СНТ «<данные изъяты>» по ул.[адрес] (л.д.81-84).

Во исполнение обязательств по данному договору (строительного надзора) на основании расчета оплаты (л.д.118) ФИО1 оплачено 09.01.2013 10769,67 руб. (л.д.120), 17.05.2018 сумма 16525,64 руб. (л.д.121). В материалы дела представлен акт №7-7-0-01542-17.939989.9 приемки выполненных работ от 19.05.2018 (л.д.122), в соответствии с которым работы выполнены на 27295,31 руб., услуги выполнены в полном объеме и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет, работу сдал начальник отдела т\н ФИО5, работу принял - ФИО1, акт №7-7-0-1542-17.939989.22 (л.д.128) и расчет оплаты к данному акту (л.д.126), в соответствии с которыми ФИО1 оплатила за технадзор 5543,645 руб. (л.д.127).Оплата произведена за фактически выполненные работы.

06.05.2015 между ФИО1 (заявитель) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (исполнитель) заключен договор № 478 о подключении объекта газификации к газораспределительной сети (л.д.44-50).

Согласно п.1.1. договора, исполнитель обязуется выполнить мероприятия по подключению принадлежащего заявителю объекта капитального строительства к сети газораспределения, а заявитель принимает на себя обязательства выполнить мероприятия, необходимые для подключения данного объекта, а так же оплатить исполнителю услуги по подключению: газоснабжение помещения для установки газоиспользующего оборудования и бани, расположенного по адресу: [адрес]

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что общий срок осуществления исполнителем подключения объекта к сети газораспределения: не позднее 2 квартала 2017 г., при условии выполнения заявителем Технических условий подключения (п.3.1.1-3.1.8), а также иных обязательств, установленных настоящим договором.

16.10.2017 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору о подключении объекта газификации к газораспределительной сети (л.д.50), в соответствии с которым п.4.1 договора изложен в новой редакции: «общий срок осуществления исполнителем подключения объекта к газораспределительной сети: не позднее 4 квартала 2019 года при условии выполнения заказчиком условий подключения.

14.08.2017 ФИО1 (заказчик) и ООО «Теплостройгаз-НН» (подрядчик) заключили договор подряда №35, согласно условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение следующих работ: газоснабжение помещения по адресу: [адрес], согласно проекту газоснабжения ООО «Центроргаз-НН», представленному заказчиком (л.д.51-53).

В соответствии с актом от 18.12.2017 на приемку выполненных работ по монтажу заземления свечей из помещения ГИО конструкция заземления свечей продувки выполнена согласно ПУЭ и соответствует своему назначению (л.д.96).

Актом разбивки и передачи трассы газопровода от 08.12.2017 ФИО1 сдала, а ООО «Теплостройгаз-НН» принял трассу газопровода в натуре к дальнейшему производству работ (л.д.100).

19.12.2017 ООО «Теплостройгаз-НН» на объекте газоснабжения проведено испытание газопровода, о чем составлен и подписан акт (л.д.97).

В материалы дела №2-4314\18 представлены также строительные паспорта (л.д.92-94) на возведенные объекты газопровода, указанные паспорта подписаны представителем монтажной организации - ООО «Теплостройгаз-НН» ФИО6 и представителем эксплуатационной организации – ведущим инженером ОТМ ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ФИО7 Основные испытания газопровода осуществлены в декабре 2017 года.

19.12.2017 приемочной комиссией в составе ФИО1, представителя проектной организации ГПИ ООО «Центрорггаз-НН» ФИО8, эксплуатационной организации гл.инженера НПУПАО «Газпром газораспределение НН» ФИО9, подрядчиком ООО «Теплостройгаз НН» составлены и подписаны Акты приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы – установка ГРПШ-32-2У1, подземного и наземного газопровода среднего и низкого давления (л.д.90-93). Согласно решению приемочной комиссии строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, в соответствии с проектом и требованиями технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления. Предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 19.12.2017.

Согласно указанным выше актам от 19.12.2017 объект принят заказчиком ФИО1 вместе с прилагаемой исполнительной документацией.

При этом в материалы дела представлен акт проверки качества строительства систем газоснабжения на указанном выше объекте, составленный представителем ответчика (инженером технического надзора ФИО7) 21.12.2017 (л.д.155). Указанный акт подписан также представителем ООО «Теплостройгаз НН» ФИО6 и представителем заказчика ФИО10. В данном акте приведен перечень работ, которые необходимо выполнить как ООО «Теплостройгаз НН», так и заказчику.

05.02.2018 ФИО1 обратилась в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с заявлением об обязательстве красить газопровод, проходящий по фасаду ее дома каждые 5 лет после первого пуска газа в дом и по мере необходимости (л.д.101), а также заявлениями о подготовке схемы разграничения эксплуатационной ответственности на объекте: газоснабжение помещения для установки газоиспользующего оборудования по адресу: [адрес]; выставлении счета за врезку и пуск газа по вышеуказанному адресу; заключении договора на ТО и АДО; проведении врезки и пуска газа на вышеуказанный объект (л.д.102-105).

В соответствии с копией журнала №6 регистрации движения исполнительно-технической документации (л.д.73-74), 13.02.2018 исполнительно-техническая документация по объекту, расположенному по адресу, указанному выше, передана представителем ООО «Теплостройгаз НН», получена ответчиком и 14.02.2018 возвращена ООО «Теплостройгаз НН» (подпись ФИО6) (запись 671).

При этом в материалы дела представлен акт проверки ИТД от 14.02.2018, составленный инженером т\н ФИО7 (л.д.156), в котором приведены замечания по ИТД заказчика.

20.03.2018 между сторонами заключены: договор №22.0-04-0101/1332 на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования и газопроводов (л.д.115), договор №22.0-01-0102/1331 на аварийно-диспетчерское обслуживание (л.д.114), стоимость договора в сумме 4317 рублей оплачена истцом в полном объеме, выдана абонентская книжка (л.д.116).

26.03.2018 между сторонами подписан акт разграничения имущественной принадлежности (л.д.110-111), а также акт №13045 разграничения эксплуатационной ответственности сторон (л.д.112-113).

По договору №33-3-87013-5/2018 от 01.05.2018 на поставку газа, заключенному между ФИО1 и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (л.д.107-108) истец произвела предоплату за поставку газа в размере 900 руб. 08.05.2018 (л.д.106).

31.07.2018 ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику, в котором просила осуществить врезку газа (л.д.158) В данном заявлении истец указала, что она совместно с подрядной организацией ООО «Теплостройгаз НН» (ФИО6) выполнила все мероприятия для подключения, врезки газа, неделю назад подписали у Ростехнадзора, все счета по договору оплачены.

Письмом от 20.08.2018 №0731/01-04369 ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» сообщило ФИО1 о том, что подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: [адрес], (в том числе врезка и пуск газа на газоиспользующее оборудование) может быть выполнено обществом только после представления полного пакета документов, разрешающих врезку и пуск газа, предусмотренного действующими нормативными документами (л.д.157).

В ходе рассмотрения спора установлено, что 10.09.2018 ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Теплостройгаз НН» о защите прав потребителей (дело №2-4314/18).

Решением Советского районного суда г.Нижний Новгород от 26.11.2018 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, в том числе,

ООО «Теплостройгаз НН» обязано передать истцу в счет исполнения обязательства по договору подряда №35 от 14.08.2017 проект газоснабжения и исполнительную документацию.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 02.04.2019 решение суда отменено и истцу отказано в удовлетворении исковых требований (л.д.54-72). Указанным определением установлено, что ООО «Теплостройгаз НН» исполнил обязательства по договору подряда в полном объеме 19.12.2017 и передал исполнительно-техническую документацию истцу в указанную дату. При этом, в определении судебной коллегии содержится указание на то обстоятельство, что факт передачи истцом ООО «Теплостройгаз НН» исполнительно-технической документации после подписания актов приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы – установка ГРПШ-32-2У1 подземного и надземного газопровода среднего и низкого давления, не свидетельствует о невыполнении предусмотренных договором подряда работ в установленные сроки.

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород было привлечено к участию в деле №2-4314/18 в качестве третьего лица.

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» об обязании ответчика осуществить подключение к сети газораспределения принадлежащего истцу помещения для установки газоиспользуемого оборудования и бани путем врезки и осуществить пуск газа.

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.8 ГК РФ, ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314, которым утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, положения ГОСТ Р 549-2012, установив, что истец исполнительно-техническую документацию в рамках договора о подключении объекта газификации и газораспределительной сети, а также в рамках договора на технический надзор (строительный контроль) не передавала, в связи с чем ответчик не может провести проверку готовности сетей газопотребления, в том числе на предмет соблюдения правил безопасности при использовании газового оборудования, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца и возложения на ответчика обязанности по подключению к сети газораспределения принадлежащего истцу помещения, т.е. к исполнению обязательства в натуре.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, а доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Согласно статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с приложением №1 и статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод является особо опасным объектом, строительство которого должно быть подтверждено материалами исполнительно-технической документации, содержащими разрешение на строительство, проект, акты приемки в эксплуатацию объекта газоснабжения.

Порядок приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем предусмотрен пунктом 10.6 СНиП 42-01-2002.

Для приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы заказчик создает приемочную комиссию (10.6.1). В состав приемочной комиссии включаются представители заказчика (председатель комиссии), проектной и эксплуатирующей организаций. Представители органов Госгортехнадзора России включаются в состав приемочной комиссии при приемке объектов, подконтрольных этим органам.

Перечень исполнительной документации, подлежащей изготовлению в ходе выполнения строительных работ, установлен пунктом 6.13 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 №781, и пунктами 10.6.2, 10.1.3, 10.6.4 СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», принятых постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.12.2002 №163.

В соответствии с пунктом 10.6.4 СНиП 42-01-2002 приемка заказчиком законченного строительством объекта газораспределительной системы должна быть оформлена актом по форме обязательного Приложения Б. Данный акт подтверждает факт создания объекта и его соответствие проекту и обязательным требованиям нормативных документов. Он является окончательным для отдельно возводимого объекта газораспределительной системы. Для газораспределительной системы, входящей в состав здания или сооружения, он включается в состав приемосдаточной документации по этому зданию (сооружению).

В соответствии с положениями ст.53 ГрК РФ, строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия в области газоснабжения, предоставленные Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и статьей 8 Федерального закона №69-ФЗ утвердило Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (постановление Правительства РФ от 30.12.2013 №1314).

Под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (абзац 2 пункта 2 Правил №1314).

Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя (абзац 6 пункта 2 Правил №1314).

Законодателем установлено, что исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а в случае присоединения объекта сети газораспределения - собственник или иной законный владелец сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой производится подключение (технологическое присоединение) (подпункт "б" пункта 2 Правил №1314).

В пункте 3 названных Правил установлен порядок подключения (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения, а именно: направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения; выдача технических условий; заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; выполнение заявителем и исполнителем технических условий; составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 59 названных Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении) (пункт 97 Правил №1314).

Согласно п.6.1.3 ГОСТ Р 54983-2012 до начала работ по врезке газопровода должны быть выполнены следующие подготовительные работы: подготовка комплекта необходимой исполнительной документации; разработка плана организации работ, схемы узла присоединения; подготовка монтажного узла присоединения; подготовка инструмента, механизмов, приспособлений, материалов, приборов, транспортных средств; внешний осмотр присоединяемого газопровода и места врезки; отключение средств ЭХЗ на действующем и присоединяемом стальном газопроводе; установка продувочных свечей и манометров (при необходимости) на присоединяемом газопроводе; установка заглушки на запорной арматуре присоединяемого газопровода-ввода; контрольная опрессовка воздухом присоединяемого газопровода.

При выполнении работ по врезке более чем через 6 мес. после оформления акта приемки газопровода должно проводиться его повторное испытание на герметичность (пункт 6.1.4 ГОСТР Р 54983-2012).

В силу пункта 98 Правил №1314 исполнитель обязан, в том числе, проверить выполнение заявителем технических условий о присоединении.

Непосредственно пуск газа осуществляется только после проверки готовности сетей газопотребления, в том числе на предмет соблюдения правил безопасности при использовании газового оборудования после подписания газораспределительной организацией с потребителем акта о готовности сетей газопотребления.

Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. №713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения».

В рамках разрешения данного спора судом установлено, что между сторонами заключен договор о подключении объекта газификации к газораспределительной сети от 06.05.2015 и договор на ведение технического надзора от 10.01.2013.

Законченные строительством объекты газораспределительной системы (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления, а также установка ГРПШ-32-2У1) возведены ООО «Теплостройгаз-НН» в рамках исполнения обязательства по договору подряда от 14.08.2017. Окончание строительства данных объектом подтверждено актами приемки законченного строительством объектов от 19.12.2017, которые подписаны ответчиком в качестве эксплуатационной организации.

При этом наличие указанных актов не свидетельствует о том, что объект, принадлежащий истцу, мог быть подключен к сети газораспределения до выполнения истцом обязательств в рамках договоров о подключении объекта газификации к газораспределительной сети и на ведение технического надзора. А также наличие данных актов не свидетельствует о том, что ИТД, которая была передана истцу при подписании актов, не была в последующем передана истцом ООО «Теплостройгаз-НН», в том числе, для устранения имеющихся недостатков ИТД.

Следует также отметить, что фактически последняя подпись в акте от 19.12.2017 поставлена представителем Ростехнадзора лишь в июле 2018 года. Указанное обстоятельство подтверждается как письмом истца (л.д.158), так и показаниями свидетелей, не оспаривается данное обстоятельство и ответчиком.

В соответствии с условия договора от 10.01.2013 заказчик обязуется после окончания строительно-монтажных работ на объекте представить исполнителю лично или через уполномоченное лицо исполнительно-техническую документацию на объект для проверки его готовности (пункт 2.1.5 договора л.д.81-84).

Первичная проверка документации осуществлялась представителем ответчика в декабре 2017 года, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО7 (л.д.149-150 дело №2-4314/18),

В последующем, 13.02.2018 исполнительно-техническая документация была предоставлена представителем ООО «Теплостройгаз НН» ФИО6 ответчику, что сторонами не отрицается и подтверждается материалами дела, в том числе, копией журнала №6, показаниями свидетеля ФИО7, и т.д.

В рамках исполнения обязательств по техническому надзору ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» проводило проверку исполнительно-технической документации.

14.02.2018 ИТД возвращена ООО «Теплостройгаз НН», что подтверждается материалами дела, в том числе, журналом №6 регистрации движения исполнительно-технической документации (л.д.73-74), а также подтверждается ответчиком.

Убедительных и неоспоримых доказательств, что в последующем истцом, либо ее представителем, либо подрядной организацией (ООО «Теплостройгаз НН»), либо иным уполномоченным истцом лицом ИТД передана ответчику в рамках исполнения обязательств по договорам о подключении объекта газификации к газораспределительной сети и на ведение технического надзора, материалы дела не содержат.

Факт заключения истцом в последующем иных договоров, в рамках данных правоотношений, в том числе, договора №22.0-04-0101/1332 на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования и газопроводов (л.д.115), договора №22.0-01-0102/1331 на аварийно-диспетчерское обслуживание (л.д.114), не свидетельствует о том, что обязанность по предоставлению ИТД истцом выполнена.

Ответчик, в свою очередь, отрицает факт поступления ИТД на объекты, принадлежащие истцу, в последующий период с исправленными недостатками, на которые было указано в акте проверки ИТД от 14.02.2018.

Указание в апелляционной жалобе на акты выполненных работ от 19.05.2018 и от 30.05.2018 в качестве подтверждения того обстоятельства, что ИТД ответчиком, как лицом, осуществляющим технический надзор, принята без замечаний, не может быть принято во внимание в силу следующего.

В материалы дела представлены: акт №7-7-0-01542-17.939989.9 приемки выполненных работ от 19.05.2018 (л.д.122), в соответствии с которым работы выполнены на 27295,31 руб., услуги выполнены в полном объеме и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет, работу сдал начальник отдела т\н ФИО5, работу принял - ФИО1, акт №7-7-0-1542-17.939989.22 (л.д.128) и расчет оплаты к данному акту (л.д.126), в соответствии с которыми ФИО1 оплатила за технадзор 5543,645 руб. (л.д.127).Оплата произведена за фактически выполненные работы.

При этом, как пояснил представитель ответчика в суде апелляционной инстанции, работы в рамках договора по техническому надзору в полном объеме не выполнены, оплата истцом осуществлялась по актам, составленным за фактически произведенные ответчиком работы, обязательства в рамках договора №01.0-08-0001/0014 от 10.01.2013 не выполнены до настоящего времени в связи с непредставлением исправленной технической документации.

Кроме того, ответчик выступает в качестве исполнителя по договору о подключении объекта газификации к газораспределительной сети. В соответствии с пунктом 1.1 договора от 06.05.2015 заявитель (истец) принимает на себя обязательства выполнить мероприятия, необходимые для подключения объекта, в том числе предоставить всю необходимую документацию, которая позволяла бы провести проверку готовности сетей газопотребления, в том числе на предмет соблюдения правил безопасности при использовании газового оборудования. Данных о том, что в рамках договора от 06.05.2015 истцом представлена необходимая документация, материалы дела не содержат.

При таких данных правовых оснований для возложения обязанности исполнить обязательство по договору о подключении объекта газификации к газораспределительной сети не имеется.

Кроме того, при выполнении работ по врезке более чем через 6 мес. после оформления акта приемки газопровода должно проводиться его повторное испытание на герметичность (пункт 6.1.4 ГОСТР Р 54983-2012).

Акт приемки законченного строительством объекта подписан 19.12.2017, последняя опрессовка осуществлена на объектах, принадлежащих истцу, в марте 2018 (л.д.123-128).

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права, верно определил круг юридически значимых обстоятельств по делу, выводы суда первой инстанции по существу спора соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных в судебном заседании доказательств, которым судом дана правильная оценка.

Доводы апелляционной жалобы, как усматривается из их содержания, сводятся к изложению позиции истца и переоценке выводов суда первой инстанции об установленных ими фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора, не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемого судебного постановления, они не являются основанием для отмены решения суда, поскольку предусмотренные для этого ч.ч.1-3 ст.330 ГПК РФ основания отсутствуют.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену решения суда в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ, судом также не допущено.

Руководствуясь положениями ст.ст.328-329 ГПКРФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Нижний Новгород от 09 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи