Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), третье лицо Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным и отмене решения, признании права на получение страховой пенсии по старости в размере, выплачиваемом по состоянию на 01.03.2019 года, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику УПФР в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от 27.03.2019 года об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, признании за истцом права на получение страховой пенсии по старости в размере, выплачиваемом по состоянию на 01.03.2019 года, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии истца с 01.04.2019 года с учетом стажевого коэффициента 0,66 (66 %), мотивируя исковые требования тем, что в связи с переездом ФИО1 в 2015 году на постоянное место жительства в г. Севастополь, 01.12.2015 года его выплатное (пенсионное) дело переведено и поставлено на учет в УПФР в г. Севастополе (межрайонное). В апреле 2019 года он получил пенсию в уменьшенном на 3000 рублей размере. Как следует из решения УПФР в г. Севастополе (межрайонное) от 27.03.2019 года НОМЕР, размер его пенсии был снижен до 26760,25 рублей, поскольку в результате проверки правильности назначения пенсии ФИО1, проведенной ответчиком, было установлено, что при пересчете пенсии истца с 01.08.2012 года стаж на работах с особыми условиями (геолог) был неверно учтен, как 23 года 11 месяцев 21 день (стажевый коэффициент – 66%), в том время как он составляет 17 лет 10 месяцев 10 дней (стажевый коэффициент – 60%). По мнению истца, указанное решение является незаконным и подлежащим отмене, поскольку снижение стажевого коэффициента с 0,66 до 0,60 нарушает его права и законные интересы.

04 февраля 2019 года Ленинским районным судом г. Севастополя протокольно к участию в деле третьим лицом привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требований.

Истцом ФИО1 подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что ему была назначена пенсия путем суммирования следующих льготных стажей: работа в районах Крайнего Севера и работа в полевых условиях на геофизических работах (полевой стаж), разделять указанные стажи невозможно, поскольку стаж работы в полевых условиях на геофизических работах (полевой стаж) входил в стаж работ в районах Крайнего Севера. Ссылаясь на положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, апеллянт указывает, что его трудовой стаж работ в районах Крайнего Севера составляет 19 лет, общий (страховой стаж) – 27 полных лет, поскольку при стаже работ в районах Крайнего Севера более 15 лет стажевый коэффициент (0,55) повышается за каждый год общего трудового стажа на 1%, стажевый коэффициент ФИО1 составляет 0,67.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта суда первой инстанции.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебной коллегией по доводам апелляционной жалобы истца не установлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий трудовой стаж, а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, обеспечивают исчисление расчетного размера трудовой (с 1 января 2015 года – страховой) пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В силу п. 6 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судебным разбирательством установлено, что с 01.05.1999 года истцу назначена пенсия по старости досрочно по п. «е» ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев (а именно полных 17 лет стажа на соответствующих видах работ) на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

При этом, право на досрочное назначение пенсии в 1999 году (достижения истцом возраста 50 лет) возникло в связи с тем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», истец относился на момент обращения за назначением пенсии по старости, к лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющий необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж.

Истцу в 2002 году был произведен расчет пенсии исходя из стажевого коэффициента 0,60% в соответствии с положениями ст. 29 и абзаца 6 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом расчете взяты по документам пенсионного дела: общий страховой стаж 27 лет 7 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ (геолог)17 лет 10 месяцев 10 дней (27 – 17

В 2015 году ФИО1 переехал на постоянное место жительства в г. Севастополь. Согласно сведениям УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное), пенсионное дело истца, в связи с переездом его на новое место жительства, выслано 19.11.2015 года по запросу ОПФ РФ в Нахимовском районе г. Севастополя, выплата пенсии произведена по 30.11.2015 года.

С 01.12.2015 года выплатное (пенсионное) дело ФИО1 было переведено и поставлено на учет в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное).

Согласно материалам пенсионного (выплатного) дела, распоряжением, вынесенным в 2012 году, стажевый коэффициент ФИО1 изменился с 60% на 66%.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) № от 27.03.2019 года, в страховой пенсии ФИО1 обнаружена ошибка, в связи с чем с 01.04.2019 года сумма пенсии ФИО1 составляет 26760,25 рублей (применен коэффициент 60%).

Как следует из ответа ГУ – УПФР в г. Севастополе (межрайонное) на обращение от 31.05.2019 года, в марте 2019 года была проведена тематическая проверка правильности назначения ФИО1 пенсии, в соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в ходе указанной проверки установлено, что при перерасчете пенсии истцу с 01.08.2012 года стаж ФИО1 на работах с особыми условиями (геолог) был неверно учет как 23 года 11 месяцев 21 день (стажевый коэффициент – 66 %), в то время как он составляет 17 лет 10 месяцев 10 дней (стажевый коэффициент – 60 %). Таким образом, с 01.08.2012 года пенсия ФИО1 выплачивалась в завышенном размере, с 01.04.2019 года его пенсионное дело приведено в соответствие с нормами действующего законодательства, к выплате назначена пенсия в размере 26760,25 рублей (л.д. 10).

Из справки о периодах работы и (или) иной деятельности, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении страховой пенсии истца, установлено, что продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 27 лет 7 месяцев 26 дней, на работах с особыми условиями (геолог) 17 лет 10 месяцев 10 дней, продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 19 лет 6 месяцев 4 дня, продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет 4 года 1 месяцев 26 дней.

Указанные выводы о технической ошибке при завышении ФИО1 стажевого коэффициента, подтверждаются информацией, поступившей в адрес суда по запросу из Государственного учреждения – УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное), согласно которой при сбое в работе программного комплекса, был некорректно определен в завышенном размере (66% вместо 60%) с 01.08.2012 года при массовом перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему работу, по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме начисленных страховых взносов.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и не установил правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии, применив стажевый коэффициент 66% для расчета размера страховой пенсии по доводам истца.

С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца о назначении ему льготной пенсии в 1999 году на основании стажа в условиях Крайнего Севера, судебная коллегия исходит из того, что пенсия истцу назначена с 01.05.1999 года по старости досрочно по п. «е» ч. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев (а именно полных 17 лет стажа на соответствующих видах работ) на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Не подлежит удовлетворению довод апелляционной жалобы истца о суммировании периодов работы по специальному стажу и стажу работы в районах Крайнего Севера при расчете стажевого коэффициента на основании п. 2 и п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Учитывая, что стажевый коэффициент при расчете размера пенсии истца составил 0,60 (0,55 – 17 полных лет специального стажа геолога + 0,01 х 5 полных лет (0,05) за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности стажа на соответствующих видах работ, учтенный при установлении страховой пенсии по старости досрочно (17 – 12 = 5 лет).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответчиком было правомерно принято решение об обнаружении ошибки, допущенной 01.08.2012 года, и истцу был установлен с 01.04.2019 года стажевый коэффициент в размере 60% (0,66).

Кроме того, периоды работы истца в районах Крайнего Севера дает право на установление повышения фиксированной выплаты и применение повышенного отношения заработков для расчета размера пенсии, но не влияет на стажевый коэффициент истца.

Положения пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при назначении пенсии досрочно по стажу, который определен из периода работ, указанных в п. 6 Правил, не предусматривает суммирование периодов таких работ с иными периодами при назначении досрочно пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения районного суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года оставить без удовлетворения.

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.И.Устинов

Судьи: Е.В.Козуб

И.А.Анашкина