Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ИП ФИО1 на решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 29 октября 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в предоставлении услуги по перевозке пассажиров и багажа без соответствующего разрешения.

Обязать ФИО1 в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Заслушав доклад судьи Мариной С.В., объяснения ИП ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области – ФИО3, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО1, указав, что 13 мая 2019 года в адрес истца поступило обращение гражданина о том, что автотранспортное предприятие ИП ФИО1, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и багажа, в реестре разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Калининградской области не зарегистрировано. Таким образом, ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг перевозки пассажиров и багажа без соответствующего разрешения.

В связи с данным обращением истцом в Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области была запрошена информация о наличии у ответчика действующих разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Калининградской области. Исходя из представленной информации, ответчику такое разрешение не выдавалось. При таком положении истец полагал деятельность ИП ФИО1 по оказанию услуг перевозки пассажиров и багажа без соответствующего разрешения (лицензии) незаконной, нарушающей права неограниченного круга лиц. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения статей 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области просило обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в предоставлении услуги по перевозке пассажиров и багажа без соответствующего разрешения, обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Рассмотрев дело, суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что суд неверно определил правовое положение лиц, принимающих участие в правоотношениях, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа, и в этой связи пришел к ошибочному выводу о том, что ИП ФИО1 оказываются услуги по перевозке пассажиров и багажа, тогда как заявитель фактически не имеет автомобилей и водителей, что само по себе исключает возможность оказания таких услуг. Настаивает на том, что является агентом (посредником), то есть лицом, осуществляющим деятельность по предоставлению информационных услуг, направленных на обеспечение обслуживания физических и юридических лиц водителями (перевозчиками).

При этом, по его мнению, судом не дано надлежащей правовой оценки имеющемуся в деле доказательству – чеку, выданному по результатам перевозки ООО «Яндекс-Такси», а не ИП ФИО1 Полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу должен выступать агрегатор ООО «Яндекс. Такси».

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ – в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» под пассажирами понимается физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, а под перевозчиком - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанности перевезти пассажира и доставить багаж. При этом пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - за провоз багажа. Фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» одним из видов перевозки пассажиров и багажа является перевозка легковым такси.

На основании статьи 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.

На основании вышеуказанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе, требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

В силу пунктов 102, 103, 104, 107 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя.

Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя.

Фрахтовщик обязан зарегистрировать принятый к исполнению заказ фрахтователя в журнале регистрации путем внесения в него следующей информации: а) номер заказа; б) дата принятия заказа; в) дата выполнения заказа; г) место подачи легкового такси; д) марка легкового такси, если договором фрахтования предусматривается выбор фрахтователем марки легкового такси; е) планируемое время подачи легкового такси.

По прибытии легкового такси к месту его подачи фрахтовщик сообщает фрахтователю местонахождение, государственный регистрационный знак, марку и цвет кузова легкового такси, а также фамилию, имя и отчество водителя и фактическое время подачи легкового такси.

Исходя из анализа вышеперечисленных норм права, заказ легкового такси с использованием средств связи - это форма заключения договора фрахтования такси для осуществления перевозки пассажиров и багажа. Диспетчерская служба (служба заказа такси), принимающая заказ на легковое такси, обслуживаемое водителем, не являющимся индивидуальным предпринимателем, выступает в роли фрахтовщика, заключившего договор фрахтования посредством заказа, приобретает все права и обязанности фрахтовщика.

Отношения по организации перевозок пассажиров и багажа легковыми такси на территории Калининградской области регулируются Законом Калининградской области от 26 декабря 2014 № 381 «Об организации транспортного обслуживания населения в Калининградской области».

Из указанного закона следует, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения. Разрешение на территории Калининградской области выдается уполномоченным органом.

Согласно Положению о Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области, утвержденному Постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года № 20 «О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области», Министерство осуществляет следующие полномочия в области транспортного комплекса, дорожной деятельности и организации дорожного движения: осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в том числе осуществляет выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п.12 п.п.37 Положения).

В силу положений статьи 1105 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Судом установлено, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области 13 мая 2019 года поступило обращение гражданина П., который сообщил о том, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг перевозки пассажиров и багажа без соответствующего разрешения.

Материалами дела подтверждается, что 23 апреля 2019 года гражданин П. заказал через интернет-приложение агрегатора служб Такси ООО «Яндекс.Такси» такси по соответствующему маршруту. По заказу ему было предоставлено транспортное средство марки «Ниссан Тиана», государственный регистрационный номер №, под управлением ФИО4

При этом, согласно распечатке истории поездки из приложения ООО «Яндекс.Такси», перевозчиком по указанному заказу выступал ИП ФИО1, в данной истории указан его ОГРНИП – <***>, а также адрес: <адрес>.

Как следует из выписки из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей, единственным основным видом деятельности ИП ФИО1 (ОГРНИП – <***>) является деятельность такси.

Из представленного суду агентского договора, заключенного между ИП ФИО1 (агентом) и ФИО4 (водителем) 08 февраля 2018 года, усматривается, что по настоящему договору Водитель поручил, а Агент принял на себя обязательство за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет водителя юридические или фактические действия, указанные в пункте 4.1. договора, направленные на заключение Клиентами договора перевозки пассажиров с Водителем и обеспечение Водителю возможности оказать клиентам таксомоторные услуги, а Водитель обязуется уплатить Агенту агентское вознаграждение за выполнение данного поручения, а также произвести оплату за пользование Приложением Gett или Яндекс. Такси.

Из анализа условий заключенного ИП ФИО1 с ООО «Яндекс.Такси» договора на оказание услуг по предоставлению доступа к сервису (акцептованной ответчиком Оферты ООО «Яндекс.Такси» на оказание таких услуг) видно, что ООО «Яндекс.Такси» оказывает ответчику (Службе такси) услуги по предоставлению доступа к сервису, который предназначен для размещения пользователем информации о его потенциальном спросе на услуги перевозки пассажиров и багажа в соответствии с Условиями использования сервиса, являющегося приложением к договору, передает ему информацию о таком потенциальном спросе, что позволяет ответчику обработать указанную информацию и оказать пользователю услуги по перевозке.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 в отношениях с Клиентами (потребителями), выступает, как лицо, предоставляющее услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. На эти же обстоятельства указывается и в представленном истцом суду апелляционной инстанции ответе ООО «Яндекс.Такси» от 24 декабря 2019 года на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области.

Между тем, согласно сведениям Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, ИП ФИО1 разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа не выдавалось.

При таком положении суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области.

Ссылки в апелляционной жалобе на кассовый чек, подтверждающий факт оплаты потребителем поездки ООО «Яндекс.Такси», выводы суда не опровергают, об их ошибочности не свидетельствуют, поскольку выдача такого чека в полной мере соответствует условиям заключенного между ООО «Яндекс.Такси» и ИП ФИО1 договора, предусматривающего перечисление принятых Яндексом безналичных платежей пользователей Сервиса соответствующей службе такси на ежедневной основе за вычетом стоимости услуг Яндекса по доступу к сервису (раздел 4 Оферты).

Принимая во внимание наличие в деле достаточной совокупности доказательств, с достоверностью указывающих на осуществление ИП ФИО1 деятельности по оказанию услуг перевозки пассажиров и багажа без соответствующего разрешения (лицензии), что, безусловно, свидетельствует о её незаконности и нарушении прав неограниченного круга лиц, законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, при рассмотрении дела судом первой инстанции определены и установлены полно и правильно, им дана надлежащая оценка. Выводы суда, изложенные в решении суда, а также мотивы, по которым суд пришел к вышеизложенным выводам, обстоятельствам дела не противоречат, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы по существу выводы суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных по делу обстоятельств, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Решение вынесено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 29 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: