Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 7 октября 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО к ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя», Центру социального обеспечения Военного комиссариата города Севастополя о выплате пособия на погребение,

заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,

установила:

ФИО обратилась в суд с вышеуказанным иском, и просила взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» в ее пользу пособие на погребение ветерана ВОВ в сумме 69370 руб. и государственную пошлину в размере 2111 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца - ФИО3, который являлся ветераном Великой Отечественной войны и был похоронен в <адрес> с помощью односельчан мусульманской общины и служителей мечети <адрес>. На обращение истца в ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» по вопросу оплаты ритуальных услуг в соответствии со статьей 24 Федерального закона «О ветеранах» истцу выдан список необходимых документов и разъяснено, что выплата будет осуществлена по предоставлении документов в течение 6 месяцев. Поскольку, несмотря на фактически произведенные расходы по доставке тела из морга, копке могилы, обмыванию тела, приобретению савана, документов, подтверждающих расходы у истца не имеется, ФИО обратилась в Пенсионный фонд Балаклавского района где ей выплачено социальное пособие в размере 5800 руб. Ответчик ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» письмом от ДД.ММ.ГГГГ№/цсо признал возможность оплаты ритуальных услуг по захоронению отца истца, однако в выплате отказал в связи с получением истцом социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле». Истец не согласна с отказом и просила взыскать с ответчика пособие на погребение, размер которого рассчитан истцом исходя из трехмесячного размера пенсии отца за минусом выплаченного социального пособия.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 7 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, исковые требования удовлетворить в полном объеме. По мнению апеллянта, вывод суда о том, что поскольку отец истца не являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны, то выплата пособия на погребение членам семьи в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 не предусмотрена, является ошибочным, противоречит положениям Конституции РФ, Федерального закона «О погребении и похоронном деле». Также указывает, что погребение отца апеллянта не было произведено за счет государства, а потому ссылка суда на постановление Правительства РФ № 460, по результатам применения которого суд обосновывает отказ в выплате социального пособия, предусмотренного постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, апеллянт считает незаконной. Обращает внимание на то, что суд при вынесении решения проигнорировал содержание статьи 24 Федерального закона «О ветеранах». Также апеллянт полагает, что суд вышел за пределы исковых требований, ссылаясь на отсутствие в материалах дела сведений об обращении истца к ответчику по вопросу возмещения расходов по изготовлению и установке надгробного памятника, и не обратив внимание на то, что в иске требование о возмещении соответствующих расходов отсутствуют.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» ПО против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Севастопольского городского суда в сети Интернет, и неявившиеся лица имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, отец истицы ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся участником Великой Отечественной войны.

ФИО3 похоронен в <адрес>.

Истцом в Отделении Пенсионного фонда по Балаклавскому району г.Севастополя получено социальное пособие в размере 5800 рублей на погребение.

На обращение истца в Центр социального обеспечения Военного комиссариата г.Севастополя по вопросу возмещения ритуальных услуг за умершего ФИО3 истцу ДД.ММ.ГГГГ дан ответ за исх. №/ЦСО согласно которому умерший ФИО3 не являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем выплата пособия на погребение членам семьи в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 не предусмотрена, оснований для оплаты ритуальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 года №460 не имеется, поскольку истцом получено социальное пособие на погребение отца.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также положений Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 года № 460, пришел к выводу, что истица не относится к категории граждан, на которых распространяется действие положений Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941, поскольку ФИО3 пенсионером Министерства Обороны Российской Федерации не являлся, пенсия, предусмотренная Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, ему не назначалась, пособие выплачено истцу Отделением Пенсионного фонда по Балаклавскому району г.Севастополя.

Оснований не согласиться с выводами суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулирует Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», статьей 10 которого предусмотрена выплата социального пособия на погребение в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Выплата указанного пособия производится органом, в котором умерший получал пенсию (пункт 2 статьи 10).

Выплата пособия на погребение граждан, проходивших военную службу и получавших пенсию, назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Пункт 21 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, принятого во исполнение Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (статья 9), закрепил право членов семьи умершего пенсионера из числа военнослужащих на пособие на погребение, выплату которого производят пенсионные органы Министерства обороны.

Пособие на погребение выплачивается в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 предусмотрена выплата пособия на погребение членам семьи умершего пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации.

Поскольку ФИО3 не являлся пенсионером Министерства обороны РФ, правовых оснований для выплаты истице пособия на погребение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 не имеется.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 пункта 21 данного Постановления пособие на погребение не выплачиваются, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 года № 460.

Так, абзацем 14 п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 года № 460 предусмотрено, что оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства, или в случае выплаты социального пособия, установленного ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», либо пособия на погребение согласно п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по отношению к умершему на день смерти; органом социальной защиты населения по месту жительства, в случае, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти.

В силу п. 3 ст. 10 вышеназванного закона социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ответу УПФР в г.Севастополе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО в кассе отделения почтовой связи №ДД.ММ.ГГГГ было получено пособие на погребение от ПФР г.Севастополя в размере 5895,77 руб.

При указанных обстоятельствах, истец воспользовалась правом на получение соответствующего пособия по месту основного оформления пенсии умершего ФИО3, который был получателем гражданской пенсии по старости, в связи с чем, соответствующее пособие на погребение истцу обоснованно выплачено Пенсионным фондом Российской Федерации по г. Севастополю.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы со ссылкой на возможность получения пособия на погребение по линии Министерства обороны Российской Федерации, основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем, отклоняются судебной коллегией.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд не вышел за пределы исковых требований, решение принято судом в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ. Указание в мотивированной части решения суда на отсутствие сведений об обращении истца к ответчику, по вопросу возмещения расходов по изготовлению и установке надгробного памятника, не свидетельствует о разрешении данных требований судом.

Исследовав имеющиеся доказательства, в их совокупности, коллегия судей пришла к выводу о том, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права.

Поскольку доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, оснований для ее удовлетворения судебной коллегией не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 7 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий В.Л. Радовиль

Судьи А.В. Ваулина

Е.В. Балацкий