ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-339/19 от 03.01.2019 Верховного Суда Чувашской Республики (Чувашская Республика)

Докладчик Алексеева Г.И. Апелляционное дело № 33-4585/2019

Судья Чукмаева Т.Г. Гражданское дело № 2-339/2019

УИД 21RS0003-01-2019-000440-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчете пенсии, поступившее по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 05 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия

установила:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее УПФ в Батыревском районе, Управление) от 06 марта 2019 года № 331 ФИО4 отказано в перерасчете размера установленной страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы истца в сельском хозяйстве исчислен в 23 года 03 месяца 07 дней.

Решением УПФ в Батыревском районе № 1124 от 26 июня 2019 года ФИО4 отказано в зачете в сельский стаж периода его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (далее также ИП) с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года и перерасчете размера установленной страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

ФИО4 обратился в суд с иском к УПФ в Батыревском районе, с учетом изменения исковых требований просил признать незаконным решение УПФ в Батыревском районе от 06 марта 2019 года № 331, возложить на Управление обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в колхозе ... по договору с РО «...» в качестве инженера-технолога; с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года соответственно в ПСХК «...» и ООО «...» (ПСХК «...» реорганизовано в ООО «...») ... в качестве шофера; с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года в качестве ИП по производству молока и животноводства и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 марта 2019 года.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года истец фактически работал инженером по обслуживанию машинно-тракторного парка колхоза ..., осуществлял организационно-техническое руководство работой по ремонту и обслуживанию сельхозмашин и налаживал прямые отношения с Яльчикским РТП и колхозом в данном направлении. В периоды с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года он работал в качестве шофера в ПСХК «...», что подтверждается трудовыми договорами, справкой о заработной плате, сведениями о внесении страховых взносов в Пенсионный фонд работодателем, а не в качестве строителя, как ошибочно указано в его трудовой книжке. В период с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года он являлся ИП по производству молока и животноводства, в связи с чем основным видом его деятельности являлась деятельность в сфере сельского хозяйства. С учетом спорных периодов работы стаж работы в сельском хозяйстве на момент обращения истца в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии составляет более 30 лет, в связи с чем решение ответчика от 06 марта 2019 года № 331 незаконно, подлежит отмене с перерасчетом размера страховой пенсии с 01 марта 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО4, его представитель ФИО5 исковые требования поддержали, представитель ответчика УПФ в Батыревском районе ФИО6 исковые требования не признал.

Третье лицо ООО «...» явку в суд своего представителя не обеспечило.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 05 августа 2019 года постановлено:

«Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе ЧР-Чувашии от 6 марта 2019 года № 331 об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии и включении периодов работы, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть периоды работы ФИО4 с 11.03.2010 г. по 27.04.2011 г. в качестве индивидуального предпринимателя по производству молока и животноводства в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании решения Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 марта 2019 года № 331 об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии и включении периодов работы с 03.05.1984 г. по 02.11.1989 г. в РО «...» в качестве инженера-технолога; с 27.07.2006 г. по 30.11.2006 г. в ПСХК «...», с 17.07.2009 г. по 31.10.2009 г. в ООО «...» ... в качестве строителя, в стаж дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 марта 2019 года, отказать».

Указанное решение суда обжаловано истцом ФИО4 в части отказа в удовлетворении его требований об обязании включить периоды работы с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в РО «...» в качестве инженера-технолога, с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года в ПСХК «...», с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года в ООО «...» ... в качестве строителя в стаж, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 марта 2019 года по мотивам незаконности, необоснованности, нарушения норм материального права.

Истец ФИО4 считает, что суд необоснованно отказал во включении периода работы в качестве инженера-технолога в РО «...» в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку фактически он работал инженером по обслуживанию машинно-тракторного парка колхоза ... и был направлен по договору в РО «...», о чем свидетельствуют представленные доказательства и пояснения свидетелей ФИО1., ФИО2 Суд пришел к ошибочным выводам о том, что представленные доказательства не подтверждают его работу в спорные периоды в колхозе ... Яльчикского района в качестве инженера – технолога. Суд первой инстанции необоснованно не принял в качестве допустимых доказательств работы истца в качестве водителя в ПСХК «...» и в ООО «...» трудовые договоры от 27 июля 2006 года и от 17 июля 2009 года, справку о заработной плате, сведения о внесении страховых взносов, письменные пояснения третьего лица ООО «...», пояснения свидетеля ФИО3 Учитывая, что ответственность за оформление трудовых книжек возложена на работодателя, а также отсутствие сведений и фактов, опровергающих представленные истцом доказательства, суд необоснованно отказал во включении периодов работы с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года в ПСХК «...», с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года в ООО «...» ... в стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

УПФ в Батыревском районе Чувашской Республики представило возражение на апелляционную жалобу истца ФИО4 с указанием на необоснованность ее доводов и просьбой оставить жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании истец ФИО4, его представитель ФИО5 апелляционную жалобу поддержали, представитель ответчика УПФ в Батыревском районе ФИО7 возражала против ее удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Правила № 1440).

В Списке № 1440 указаны в том числе наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство и животноводство, наименование профессий, должностей, специальностей: водитель автомобиля (шофер); работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно п. 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 6 Правил № 1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 марта 1998 года, является получателем пенсии по старости. 01 марта 2019 года он обратился в УПФ в Батыревском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением УПФ в Батыревском районе № 331 от 06 марта 2019 года ФИО4 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Не зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в РО «...» со 02 мая 1984 года по 03 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога, поскольку РО «...» не занято в производстве сельскохозяйственной продукции, с 27 июля 2006 года по 31 ноября 2006 года в ПСХК «...» Тетюшского района в качестве строителя, с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года в ООО «...» Тетюшского района в качестве строителя, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком № 1440.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периодов работы истца в качестве инженера-технолога в РО «...» в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств того, что районное объединение «...» Яльчикского района в период работы истца являлось межколхозным предприятием, наименование должности инженер-технолог отсутствует в Списке № 1440, работа истца со 02 мая 1984 года по 03 ноября 1989 год в колхозе ... в качестве инженера-технолога не нашла своего подтверждения как показаниями свидетелей, так и представленными письменными доказательствами.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периодов работы с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года в ПСХК «...» и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года в ООО «...» ... в качестве строителя в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств работы истца в этих организациях в указанные периоды в качестве шофера грузового автотранспорта «ЗИЛ», на что ссылался истец.

Решением УПФ в Батыревском районе № 1124 от 26 июня 2019 года ФИО4 отказано в зачете в сельский стаж периода его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года.

Разрешая требование о включении периода работы истца с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года в качестве ИП по производству молока и животноводства в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что в оспариваемый период истец являлся сельскохозяйственным товаропроизводителем, в связи с чем в соответствии со Списком № 1440 оспариваемый период подлежит включению в сельский стаж истца.

Решение суда обжаловано истцом ФИО4 в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов его работы в качестве инженера-технолога в РО «...» и строителя в ПСХК «...», ООО «...» в его сельский стаж. В силу диспозитивности гражданского процесса решение суда проверяется только в обжалуемой части.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника ФИО4 03 июля 1974 года он принят в колхоз ... в качестве рядового колхозника; с 17 ноября 1975 года по 12 декабря 1977 года проходил службу в Советской Армии; со 02 мая 1984 года работал по договору в РО «...» в качестве инженера – технолога; 03 ноября 1989 года принят в колхоз ... в качестве главного инженера; все перечисленные записи заверены печатью колхоза ...; в последующем 27 июля 2006 года принят в ПСХК «...» Тетюшского района в качестве строителя; 30 ноября 2009 года уволен по истечении договора; 17 июля 2009 года принят в ООО «...» Тетюшского района в качестве строителя; 31 октября 2009 года уволен по истечении договора.

Из архивной справки от 09 июля 2019 года № 801, выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики, следует, что 14.11.1978 - 05.02.1986 Ячикское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Яльчикского района Чувашской АССР (Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 20 октября 1978 года «О преобразовании и переименовании некоторых органов государственного управления Чувашской АССР» Республиканское объединение «...» Совета Министров Чувашской АССР преобразовано в Государственный комитет Чувашской АССР по производственно­-техническому обеспечению сельского хозяйства (Госкомсельхозтехника ЧАССР).

05.02.1986-09.02.1988 Яльчикское районное ремонтно-техническое предприятие Яльчикского районного агропромышленного объединения (В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г. № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 30 декабря 1985 г. № 676 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленном комплексом Чувашской АССР» образован Государственный агропромышленный комитет Чувашской АССР. В соответствии с вышеназванными документами решением Яльчикского районного Совета депутатов трудящихся в январе 1986 г. образовано Яльчикское районное агропромышленное объединение. Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 5 февраля 1986 г. № 54 «Вопрос организации Агропромом Чувашской АССР» районные сельхозтехники упраздненного Госкомсельхозтехника Чувашской АССР переданы в состав РАПО).

09.02.1988 - 13.02.1992 Государственное (Яльчикское) ремонтно-техническое предприятие Яльчикского района Чувашской АССР (приказ Госагропрома Чувашской АССР № 396 от 24 июня 1986 г.).

16.11.1993 - 28.01.2013 на основании Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. и постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 30 апреля 1992 г. «Об управлении государственным имуществом на территории Чувашской Республики» в связи с изменением собственника постановлением главы администрации Яльчикского района от 16 ноября 1993 г. № 203 перерегистрировано как Яльчикское муниципальное ремонтно-техническое предприятие, которое является правопреемником государственного ремонтно-технического предприятия (л.д. 100).

Согласно архивной справке от 09 июля 2019 года № 799, выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики, в соответствии с Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, приказы, распоряжения по административно-хозяйственным вопросам, закреплении оборудования для инвентарных предметов за ответственными лицами, списки и инвентаризационные описи основных средств, документы (уведомления, карточки учета материально-имущественных ценностей, складские свидетельства, требования, наряды, лимитно-заборные карты) об учете прихода, расхода продукции, оборудования на складах имеют сроки хранения 5 лет, двухсторонние хозяйственные договоры с юридическими и физическими лицами, журналы, книги инструктажа по технике безопасности - 10 лет. Указанные документы Яльчикского РПО по ПТО, РТП, МРТП Яльчикского района Чувашской Республики не относятся к документам постоянного хранения и в архив не поступали. Двухсторонние хозяйственные договоры с юридическими и физическими лицами за 1984-1988 гг. колхоза ..., Яльчикского РО «...», ... РТП, МРТП ... также в архив не поступали (л.д. 98).

Истец ФИО4 представил временный примерный договор между колхозами, совхозами и районными объединениями «...» на техническое обслуживание машинно-тракторного парка и оборудования животноводческих ферм, заключенный между Яльчикским ремтехпредприятием (РТП) районного объединения «...» и колхозом ..., от 21 декабря 1988 года, по которому заказчик сдает, а исполнитель принимает к выполнению в 1989 году работы по организации технического обслуживания машинно-тракторного парка заказчика, осуществляемого силами и средствами заказчика, и инженерное руководство этой службой по перечню и в количествах согласно приложению 1а. Договор заключается с теми хозяйствами, которые нуждаются в организации технического обслуживания с помощью объединений «...». Исполнитель дополнительно оборудует пункт технического обслуживания, обеспечивает запасными частями в течение одних суток со дня поступления заявки в письменном, устном виде и по телефону. Исполнителем по договору является Ремтехпредприятие Яльчикского РАПО, заказчиком – колхоз ... (л.д. 16-17).

Из протокола № 3 заседания правления колхоза ... от 14 апреля 1984 года следует, что по третьему вопросу повестки дня принято решение: в целях техобслуживания машинно-тракторного парка колхоза ... заключать ежегодное двухстороннее соглашение между РТП и осуществлять организационное и техническое руководство по ремонту сельхозмашин через инженера-технолога ФИО4, направляемого на работу по договору в РТП, начиная с мая 1984 года, инженеру-технологу ФИО4 обеспечить постановку тракторов и комбайнов колхоза на техобслуживание в строгом соответствии с действующими правилами техобслуживания, своевременно составлять заявки на запасные части, ремонтные материалы, узлы и агрегаты для проведения техобслуживания или ремонта машин; возмещение расходов, связанных с доставкой запасных частей, оборудования и других материально-технических средств, возлагается на колхоз ... и оплачивается заказчиком РТП в установленные сроки, предусмотренные договором, согласно сметной стоимости.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 20 февраля 1961 года № 151 Об образовании Всесоюзного объединения Совета Министров СССР по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах («Союзсельхозтехника») признано необходимым организовать в союзных республиках республиканские хозрасчетные объединения «...» на правах государственных комитетов Советов Министров союзных республик, предписано Советам Министров союзных республик обеспечить организацию в автономных республиках, краях и областях хозрасчетных объединений «...», а также межрайонных или районных отделений «...», передав этим отделениям ремонтно-технические, лугомелиоративные, машинно-мелиоративные и другие специализированные станции, а также районные склады и магазины системы главторгмашей при Советах Министров союзных республик, осуществляющие продажу товаров производственного назначения для сельского хозяйства. В структуру центрального аппарата Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» включено в том числе Управление ремонта и производственно-технического обслуживания.

В соответствии с п. 4 Постановления Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 11 апреля 1961 года № 402 «Вопросы Всероссийского объединения Совета Министров РСФСР по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах («Россельхозтехника»)» на Всероссийское объединение «Россельхозтехника», Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы возложена обязанность в 2-недельный срок обеспечить организацию в автономных республиках, краях и областях хозрасчетных объединений «...», а также межрайонных или районных отделений «...», передав этим отделениям ремонтно-технические станции, районные склады и магазины системы Главторгмаша РСФСР, осуществляющие продажу товаров производственного назначения для сельского хозяйства.

Пунктом 5 указанного Постановления от 11 апреля 1961 года на Всероссийское объединение «Россельхозтехника» совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами возложена обязанность организовать при республиканских (АССР), краевых и областных объединениях, а также при районных и межрайонных отделениях «...» советы в составе председателей соответствующих объединений и управляющих отделениями «...», руководящих работников советских, сельскохозяйственных, плановых и финансовых органов, управлений Главнефтеснаба РСФСР, руководителей колхозов, совхозов, ремонтных предприятий и специализированных станций, научных работников и специалистов сельского хозяйства.

В соответствии с Положением о районном (межрайонном) объединении «...», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 августа 1964 года № 963, районное (межрайонное) объединение «...» в соответствии с возложенными на него задачами в том числе осуществляет ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования, принадлежащих колхозам и совхозам, на ремонтных предприятиях объединения, осуществляет на договорных началах техническое обслуживание машинно-тракторного парка и оборудования животноводческих ферм колхозов и совхозов, а также оказывает организационно-техническую помощь в проведении ремонта сельскохозяйственной техники в мастерских колхозов и совхозов (пп. «к» п. 3); районное (межрайонное) объединение «...» действует на основе хозяйственного расчета, является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием (п. 9).

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения архивной справки от 09 июля 2019 года № 799 о сроках хранения документов и непоступлении перечисленных в ней документов Яльчикского РПО по ПТО, РТП, МРТП Яльчикского района Чувашской Республики в архив, а также содержание протокола № 3 заседания правления колхоза ... от 14 апреля 1984 года, учитывая положения нормативных актов СССР, действовавших в спорный период, определявших задачи и функции районных объединений «...», судебная коллегия приходит к выводу, что период работы истца в РО «...» с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога подлежит включению в сельский стаж истца как работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В связи с этим решение суда в части отказа в признании незаконным решения Управления от 06 марта 2019 года № 331 в части отказа во включении в сельский стаж истца указанного периода работы в РО «...» в качестве инженера-технолога, отказа в возложении на Управление обязанности включить в сельский стаж истца указанный период работы подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении названных требований ФИО4

В остальной части апелляционная жалоба ФИО4 удовлетворению не подлежит.

Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в иске ФИО4 к УПФ в Батыревском районе о признании решения последнего от 06 марта 2019 года № 331 незаконным в части невключения в сельских стаж периодов работы в качестве строителя в ПСХК «...» и ООО «...» и в части отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и перерасчете пенсии.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что ссылка истца на то обстоятельство, что в спорные периоды с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года он фактически осуществлял работу в должности, предусмотренной Списком № 1440, а именно по должности шофера, является несостоятельной, поскольку трудовой книжкой истца подтверждается, что он в период с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2009 года работал строителем в ПСХК «...» и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года строителем в ООО «...». Кроме того, права на управление грузовым автомобилем, указывая, что осуществлял работу на грузовом автомобиле, истец не имел.

Наличие трудовых договоров с истцом по должности водителя, показания свидетеля ФИО3., заявление директора ООО «...» от 26 июля 2019 года о работе истца с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года в качестве шофера (л.д. 96) этих выводов суда не опровергают. ООО «...» является действующим юридическим лицом, однако изменения в трудовую книжку истца не внесены. Справка № 156 от 02 ноября 2009 года о заработке истца за 2009 год, выданная ООО «...», сведения о должности истца не содержит (л.д. 24).

Доводы апелляционной жалобы о периодах работы истца с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года по существу повторяют основания иска, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

Поскольку сельский стаж истца составляет менее 30 лет (23 года 03 месяца 07 дней по подсчету УПФ в Батыревском районе + 01 год 01 месяц 17 дней (с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года) включил суд + 05 лет 05 месяцев 29 дней согласно настоящему определению), то оснований для признания отказа Управления в установлении истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложения на ответчика обязанности установить такое повышение и произвести перерасчет пенсии у суда не имелось, в связи с чем решение суда в указанной части является правильным.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 05 августа 2019 года отменить в части отказа в признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от 06 марта 2019 года № 331 в части отказа во включении в сельский стаж ФИО4 периода работы в РО «...» с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога, возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) обязанности включить в сельский стаж ФИО4 период работы в РО «...» с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога и принять в указанной части новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) № 331 от 06 марта 2019 года в части отказа во включении в сельский стаж ФИО4 периода работы в РО «...» с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) обязанность включить в сельский стаж ФИО4 период работы в РО «...» с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога.

В остальной части апелляционную жалобу ФИО4 на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 05 августа 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи Г.И. Алексеева

А.В. Александрова