Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-33/2016 по апелляционной жалобе на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 8 февраля 2016 года по иску Власовой Н. С. к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» об обязании исполнить обязательства по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда

Заслушав доклад судьи Вологдиной Т.И., выслушав лиц, участвующих в деле,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

25.06.2013 между истицей Власовой Н.С. и ответчиком ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» был заключен договор № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего Власовой Н.С. на праве собственности жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, участок 9-6, кадастровый № 47:07:04-05-002:0035 (л.д. 17-22).

В соответствии с п. 5 вышеуказанного договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 10 вышеуказанного договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике (Лен РТК) Правительства ЛО от 25 февраля 2011 года N 22-п и составляет 550 руб., в том числе НДС 83 руб. 90 коп.

В июле 2015 года Власова Н.С. обратилась в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга с иском к ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» об обязании ответчика исполнить обязательства по договору № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13 от 25.06.2013 г. и выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями в срок, не превышающий один месяц со дня вынесения решения, а именно: в пролетах опор 10-12,12-19 по «Л-2» от ТП-8512 выполнить замену провода А-35 на СИП-2(4х70), протяженностью L=0,36 км., выполнить замену опор № № 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 по «Л-2» ТП-8512 со стойками СНВ на опоры со стойками СВ-95, выполнить замену вводов проводом СИП-2А (2x16) и СИП- 2А (4x16) общей протяженностью L=0,275 км. в количестве 11 шт., от ближайшей опоры ВЛ-0,4кВ «Л-2» ТП-8512 до границы участка смонтировать ВЛ-0,4 кВ проводом СИП-2А (4x50), протяженностью L=0,05 км., ж/б опоры, провести с участием истицы осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, осуществить фактические присоединение энергопринимающих устройств истицы к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии истицы акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их истице; о взыскании неустойки за период с 25.12.2013 г. по 30.06.2015 г. в размере 350 руб. 66 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 руб., взыскании штрафа в размере 50 % от суммы, присужденной ко взысканию, за несоблюдение в добровольном порядке требований истицы.

В обосновании своих требований истица слалась на то, что ответчик до настоящего времени обязательства по договору № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13 об осуществлении технологического присоединения, заключенному 25.06.2013 года не исполнил.

Ответчик иск не признал, полагая что задержка технологического присоединения произошла по вине самой истицы.

Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 8 февраля 2016 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал ответчика:

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.06.2013 г. № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13 и выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями, а именно: в пролетах опор 10-12,12-19 по «Л-2» от ТП-8512 выполнить замену провода А-35 на СИП-2(4x70), протяженностью L=0,36 км., выполнить замену опор № № 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 по «Л-2» ТП-8512 со стойками СНВ на опоры со стойками СВ-95, выполнить замену вводов проводом СИП-2А (2x16) и СИП-2А (4x16) общей протяженностью L=0,275 км. в количестве 11 шт., от ближайшей опоры ВЛ-0,4кВ «Л-2» ТП-8512 до границы участка смонтировать ВЛ-0,4 кВ проводом СИП-2А (4x50), протяженностью L=0,05 км., ж/б опоры,

-в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.06.2013 г. № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13, а именно: провести с участием Власовой Н. С. осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, осуществить фактические присоединение энергопринимающих устройств Власовой Н. С. к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Власовой Н. С. акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Взыскал с ответчика в пользу истца неустойку за период с 26.12.2013 г. по 30.06.2015 г. в размере 350 руб. 66 коп., компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., штраф в размере 7675 руб. 33 коп.

Взыскал с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 700 руб.

В остальной части иска - отказал.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, в иске отказать.

Судебная коллегия, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила от 27.12.2004).

В отношении энергопринимающих устройств, которые не имеют технологического присоединения (непосредственного или опосредованного) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, но в отношении которых подана заявка об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации, заключение договора осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям

В силу положений указанных Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Данными Правилами установлены существенные условия договора на технологическое присоединение, а также порядок проведения мероприятий по технологическому присоединению.

Из анализа содержания данных Правил в их правовой взаимосвязи следует, что перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяемый в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), подготовка и выдача технических условий как для заявителя, так и для сетевой организации и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями является прерогативой сетевой организации, которая также несет обязанность разработки проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями за пределами земельного участка заявителя, в то время как проверка выполнения технических условий при осуществлении технологического присоединения проводится только в отношении технических условий, выданных заявителям.

При этом плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Включение в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до границы участка заявителя, не допускается.

Возможность увеличения платы допускается лишь в случае если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования, и (или) строительства (реконструкции) генерирующего объекта, не включенного в обязательства производителей электрической энергии по предоставлению мощности.

Как установлено судом и подтверждается представленными по делу доказательствами, между сторонами 25.06.2013 года был заключен договор № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, участок 9-6, кадастровый № 47:07:04-05-002:0035.

Согласно п.1 вышеуказанного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, максимальной мощностью 15 кВт, категорией надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Приложением и неотъемлемой частью заключенного сторонами договора являлись Технические условия для присоединения к электрическим сетям, в соответствии с п. 10 которого сетевая организация (ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго") была должна: выполнить технические мероприятий по созданию схемы электроснабжения для технологического присоединения электроустановок в соответствии с заявленной мощностью и категорией надежности электроснабжения (п. 10.1);

получить постановление Администрации о предварительном согласовании места размещения энергообъекта с утверждением акта выбора трассы (п. 10.2.);

проектирование выполнить в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и нормативно - технических документов. Состав проектной документации определяется Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. (п. 10.4);

в пролетах опор 10-12,12-19 по «Л-2» от ТП-8512 выполнить замену провода А-35 на СИП-2(4х70), протяженностью L=0,36 км. (п. 10.5);

выполнить замену опор № № 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 по «Л-2» Ш-8512 со стойками СНВ на опоры со стойками СВ-95 (п. 10.6);

выполнить замену вводов проводом СИП-2А (2x16) и СИП-2А (4x16) общей протяженностью L=0,275 км. в количестве 11 шт. (п. 10.7);

от ближайшей опоры ВЛ-0,4кВ «Л-2» ТП-8512 до границы участка смонтировать ВЛ-0,4 кВ проводом СИП-2А (4x50), протяженностью L=0,05 км., ж/б опоры (п. 10.8).

Также данные технические условия предусматривали перечень работ, осуществляемых истицей, исполнение которых к моменту разрешения спора ответчик не оспаривает.

Срок действия технических условий был определен 2 года с момента заключения договора.

В соответствии с пунктом 6 договора от 25.06.2013 г., сетевая организация обязалась провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, осуществить фактические присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю

Власовой Н.С. оплата за технологические присоединение была произведена в полном объеме 25.07.2013 г, что ответчик не оспаривает.

Между тем, технологическое присоединение с применением постоянной схемы электроснабжения, в соответствии с условиями договора № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13 не произведено ответчиком до настоящего времени.

Власовой Н.С. в адрес ответчика 23.11.2013 г. было направлено уведомление о выполнении ею технических условий по договору от 25.06.2013 г. с просьбой проверить выполнение технических условий, провести осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления и осуществить фактические присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения в соответствии с п. 6 договора (л.д.10,15).

Соответствующий акт ответчиком до истечения срока действия договора составлен не был.

24.02.2015 г. Власовой Н.С. в адрес истца была направлена претензия с требованием о выполнении ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных Правилами и договором, в срок до 31.03.2015 года.

Ответчиком не представлены какие-либо ответы на указанные обращения Власовой Н.С. и доказательства совершения истицей каких-либо действий, создающих ответчику препятствий к своевременному исполнению договора.

Из материалов дела также видно и не оспаривается сторонами, что 28.08. 2014 года, то есть по истечении срока, когда должно было быть осуществлено технологическое присоединение с применением постоянной схемы электроснабжения, между сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения с применением временной схемы электроснабжения ( л.д. 153).

Ответчик по делу не ссылался на отсутствие у него технической возможности технологического присоединения к энергопринимающим устройствам истицы.

Фактически ответчик лишь указал на отсутствие возможности выполнения модернизации электросетевого хозяйства, в том объеме, какой был предусмотрен пунктами 10.5-10.7 технических условий к договору, ввиду отсутствия финансирования в рамках инвестиционных программ сетевой организации и обязательств производителей электрической энергии, но при наличии технической возможности осуществить технологическое присоединение к энергопринимающим устройствам истицы с обеспечением установленных в договоре технических условий в связи с проведением ответчиком иного комплекса работ.

При таком положении судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда о возложении на ответчика обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.06.2013 г. № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13, а именно: провести с участием Власовой Н. С. осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, осуществить фактические присоединение энергопринимающих устройств Власовой Н. С. к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Власовой Н. С. акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю, а также о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной пунктом 17 договора, за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 26.12 2013 года по 30.06. 2015 года.

Правильность расчета неустойки в апелляционной жалобе не оспаривается.

Поскольку спорные правоотношения регулируются общими положениями Закона РФ «О защите прав потребителя», судебная коллегия соглашается также с выводами суда о взыскании с ответчика в пользу истицы компенсации морального вреда и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, размер которых судом определен в полном соответствии с положениями статьи 15 и пункта 6 статьи 13 указанного Закона.

Довод ответчика о том, что Власова Н.С. несвоевременно выполнила поставленные ей технические условия, судебная коллегия отклоняет, поскольку этому способствовали действия ответчика, который своевременно по требованию истицы от 23.11.2013 г. не произвел проверку выполнения ею технических условий по договору от 25.06.2013 г.

Неподписанный истицей акт об осуществлении технологического присоединения и акты осмотра электроустановки истицы от 25.11. 2015 года и допуске приборов учета, не могут быть приняты во внимание, поскольку представлены ответчиком только 18.01. 2016 года и не содержат сведений о направлении их истице по делу.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истицей не доказано причинение ей морального вреда, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, а присужденный судом размер компенсации соответствует принципам разумности и справедливости.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводом ответчика о том, что возложение на него обязанности по осуществлению работ по модернизации электрических сетей, указанных в абзаце 2 резолютивной части решения суда, не предусмотренных в настоящее время инвестиционными программами сетевой организации или обязательствами производителей электрической энергии, при наличии иной объективной технической возможности осуществления технологического подключения, не будет соответствовать принципу добросовестного осуществления гражданских прав.

Из решения суда следует, что суд возложил на ответчика обязанность выполнения им пунктов 10.5, 10.6, 10.7 технических условий, срок действия которых к моменту разрешения спора истек.

Между тем, выполнение данных работ были запланированы ответчиком в пределах действия адресной инвестиционной программы, которая в настоящий момент не реализована, истец соответствующие работы в рамках заключенного договора не оплачивала, в то время как представленные ответчиком доказательства осуществления ответчиком иных работ, обеспечивающих осуществление технологического присоединения к электрическим сетям истицы (л.д. 80-132) и наличие технической возможности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям истицы на условиях, указанных в пункте 1 договора и входящих в его предмет, подтвержденное актом об осуществлении технологического присоединения и актами осмотра электроустановки истицы от 25.11. 2015 года и о допуске приборов учета, истицей не опровергнуто.

Доводы истицы о том, что без выполнения работ, указанных в пунктах 10.5, 10.6, 10.7 технических условий, разработанных самим ответчиком, невозможно технологическое присоединение, являющее предметом договора какими-либо доказательствами не подтверждены.

При указанных обстоятельствах решение суда в части возложения на ответчика обязанности выполнения работ, указанных в пунктах 10.5, 10.6, 10.7 технических условий, (в пролетах опор 10-12,12-19 по «Л-2» от ТП-8512 выполнить замену провода А-35 на СИП-2(4x70), протяженностью L=0,36 км., выполнить замену опор № № 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 по «Л-2» ТП-8512 со стойками СНВ на опоры со стойками СВ-95, выполнить замену вводов проводом СИП-2А (2x16) и СИП-2А (4x16) общей протяженностью L=0,275 км. в количестве 11 шт., от ближайшей опоры ВЛ-0,4кВ «Л-2» ТП-8512 до границы участка смонтировать ВЛ-0,4 кВ проводом СИП-2А (4x50), протяженностью L=0,05 км., ж/б опоры.) не может быть признано законным и обоснованным в силу чего подлежит отмене.

При этом судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части обязания ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.06.2013 г. № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13, а именно: провести с участием Власовой Н. С. осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Власовой Н. С. к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Власовой Н. С. акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю, дополнив его указанием на осуществление фактического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности в соответствии с условиями, указанными в пункте 1 договора.

Оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 8 февраля 2016 года в части обязания Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями, а именно: в пролетах опор 10-12,12-19 по «Л-2» от ТП-8512 выполнить замену провода А-35 на СИП-2(4x70), протяженностью L=0,36 км., выполнить замену опор № № 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 по «Л-2» ТП-8512 со стойками СНВ на опоры со стойками СВ-95, выполнить замену вводов проводом СИП-2А (2x16) и СИП-2А (4x16) общей протяженностью L=0,275 км. в количестве 11 шт., от ближайшей опоры ВЛ-0,4кВ «Л-2» ТП-8512 до границы участка смонтировать ВЛ-0,4 кВ проводом СИП-2А (4x50), протяженностью L=0,05 км., ж/б опоры отменить. В удовлетворении указанных требований Власовой Н.С. отказать.

В части обязания Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.06.2013 г. № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13 решение суда изменить, изложив в следующей редакции:

Обязать Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.06.2013 г. № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13, а именно в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести с участием Власовой Н. С. осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, осуществить фактические присоединение энергопринимающих устройств Власовой Н. С. к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности в соответствии с условиями, указанными в пункте 1 договора от 25.06.2013 г. № ОД-ПрЭС-13-8168/8151-Э/13, составить при участии Власовой Н. С. акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и передать их заявителю.

В остальной части решение суда оставить без изменения, поданную апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: