Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3412/2021 по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Автодеталь-сервис» в лице конкурсного управляющего Романовой Альбины Александровны на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26 августа 2021 года с учетом определения того же суда от 30 декабря 2021 года об исправлении описок, по которому постановлено:

исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Автодеталь-Сервис» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-КОРР за 2010 год в отношении Е*** П*** Н***.

Взыскать с открытого акционерного общества «Автодеталь-Сервис» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска, Управление, пенсионный орган) обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу (далее – ОАО, Общество) «Автодеталь-сервис» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального персонифицированного учета. В обоснование иска Управление указало, что п. 2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает общую обязанность страхователей предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. ОАО «Автодеталь-сервис» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. При обращении в пенсионный орган Е*** П.Н. - работника ОАО «Автодеталь-сервис» были обнаружены расхождения между записями в трудовой книжке и сведениями индивидуального персонифицированного учета. В трудовой книжке работника указана дата принятия его на работу в ОАО «Автодеталь-сервис» - 17 мая 2010 года, а в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе предоставлены за период с 17 июня по 31 декабря 2010 года. В адрес ответчика направлено уведомление об устранении ошибок и(или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющими у пенсионного органа. Для корректировки сведений, представленных в Пенсионный Фонд Российской Федерации до начала 2017 года, необходимо предоставить в Управление форму СЗВ-КОРР, которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2018 года № 507п. Управление просило суд обязать ответчика представить сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-КОРР за 2010 год в отношении Е*** П.Н.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ОАО «Автодеталь-сервис» Романова А.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что у пенсионного органа отсутствует право на обращение в суд с заявленными требованиями о понуждении ответчика к совершению конкретных действий – представлению сведений индивидуального персонифицированного учета. Просит учесть, что застрахованные лица, как требуют нормы действующего законодательства, в Обществе отсутствуют. В ходе конкурсного производства в период с 24 августа по 13 ноября 2015 года были уволены все работники должника, что подтверждается предоставленным в материалы дела отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 22 февраля 2019 года. Никакие иные работники впоследствии по трудовым договорам не принимались и по настоящее время отсутствуют. Также в суд был представлен акт приема-передачи архивных документов на хранение от 31 мая 2018 года, подтверждающий передачу на государственное хранение документов по личному составу Общества за период 1938-2016 годов, который неоднократно предоставлялся истцу. Таким образом, истец был осведомлен о невозможности представления ответчиком корректных сведений персонифицированного учета или индивидуальных сведений в отношении своих бывших работников в связи с отсутствием у конкурсного управляющего данных персонифицированного учета. Кроме того, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявленного ходатайства о привлечении ОГБУ «Государственный архив Ульяновкой области» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО «Автодеталь-сервис» является юридическим лицом. 11 февраля 1991 года Общество было зарегистрировано в качестве страхователя.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11 августа 2015 года ОАО «Автодеталь-сервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производств.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16 августа 2019 года конкурсным управляющим утверждена ОАО «Автодеталь-сервис» ФИО1

Материалами дела также подтверждено, что Е*** П.Н. являлся работником ответчика. В его трудовой книжке содержатся записи о работе в ОАО «Автодеталь-Сервис»: 17 мая 2010 года он принят в ***; 1 декабря 2011 года – ***; 9 января 2014 года – уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Е*** П.Н. указаны сведения о его работе в ОАО «Автодеталь-сервис» с 17 июня 2010 года.

В связи с выявленными расхождениями в отношении работника Е*** П.Н. Управление направило в адрес ОАО «Автодеталь-сервис» уведомление, в котором просило уточнить правильность представленных сведений за 2010 год, представить копию приказа о приеме его на работу; в случае расхождения данных индивидуального лицевого счета и даты в приказе о приеме на работу – представить форму СЗВ-КОРР с типом сведений «корректирующая» за 2010 год, а также пояснительную записку.

В ответах на указанное выше уведомление конкурсный управляющий ОАО «Автодеталь-сервис» указывал на невозможность предоставления запрашиваемой информации в связи с тем, что документы по личному составу Общества за период 1938-2016 годов сданы на постоянное хранение в ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области».

Ссылаясь на возникновение спора с ответчиком, ст. 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска обратилось в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений, закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении иска.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (п.1.2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (подп. 10).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1).

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены данным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункт 1); фамилию, имя и отчество (подпункт 2); дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (подпункт 3); дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (подпункт 4).

В статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом; а равно обязанность: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 211н (далее – Инструкция №211н), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 38 Инструкции №211н).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу (п. 39 Инструкции № 211н).

Статьей 18 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска, поскольку материалами дела подтверждено, что пенсионный орган обратился в суд в целях реализации прав и исполнения обязанностей, возложенных на него Федеральным законом № 27-ФЗ, между пенсионным органом и страхователем возник спор, при этом ответчик ссылался на отсутствие у него обязанности и возможности исполнить уведомление пенсионного органа о предоставлении сведений, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета.

То обстоятельство, что в настоящее время в ОАО «Автодеталь-сервис» отсутствуют застрахованные лица в связи с увольнением всех работников, не освобождает ответчика об исполнения обязанности возложенной на него законом, так как работник, корректирующие сведения на которого просил представить пенсионный орган, в период трудовых отношений являлся застрахованным лицом.

Доводы жалобы об отсутствии у конкурсного управляющего обязанности по представлению в пенсионный орган требуемых сведений в связи со сдачей их в архив несостоятельны.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Из материалов дела следует, что до настоящего времени процедура банкротства в отношении ОАО «Автодеталь-сервис» не завершена, Общество не ликвидировано.

Нарушений норм процессуального права, в том числе в связи с непривлечением к участию в деле в качестве третьего лица ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», на что обращено внимание в апелляционной жалобе, судом не допущено.

В силу ст. 3 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственный архив осуществляет лишь комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов. Рассмотрение настоящего спора права архивного органа не затрагивает.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Материальный и процессуальный закон применен судом верно.

Решение суда является правильным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26 августа 2021 года с учетом определения того же суда от 30 декабря 2021 года об исправлении описок оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Автодеталь-сервис» в лице конкурсного управляющего ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Засвияжский районный суд города Ульяновска.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.02.2022