Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Советского районного суда г.Брянска от 7 февраля 2017 года по иску ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании незаконным решения об отказе в установлении статуса «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения ФИО1 и её представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 16 июля 1984 года принята на работу в качестве машиниста крана 4-го разряда Брянского комбината «Стройдеталь» (переименованного в АО «Бежица-Стройдеталь», ООО «Бежица-Стройдеталь-Надежда», ЗАО «Бежица-Стройдеталь-Надежда», ООО «ЖБИ-Стройкомплект», ООО «Пенобетон»).

В периоды с 28 сентября 2005 года по 13 июля 2007 года работала машинистом крана ООО «Стройдеталь и К»; с 1 августа 2007 года по 31 августа 2009 года - машинистом мостового крана ООО «Бежица Стройконструкция»; с 1 сентября 2009 года – работником ООО «Евробетон», с 1 ноября 2012 года принята в ООО «БрянскПромбетон», со 2 сентября 2014 года работала машинистом мостового крана 4-го разряда ООО «Автомост-сервис».

Фактически с июля 1984 года по сентябрь 2005 года она не меняла место работы и на протяжении всего времени осуществляла свою трудовую деятельность на одном и том же кране в одном цехе.

Приказом генерального директора ООО «Пенобетон» № 33-п от 3 марта 2005 года в соответствии с Положением о звании «Ветеран труда» и «Заслуженный ветеран труда» ООО «Пенобетон» от 1 января 2005 года ей присвоено звание «Ветеран труда».

При обращении в Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области» приказом департамента от 5 сентября 2016 года № 469 ей отказано в установлении статуса «Ветеран труда Брянской области», в связи с тем, что в перечне организаций, в которых звания «Ветеран труда», «Почетный ветеран труда», «Почетный работник» организации учреждены до 2007 года и учитываются гражданам при установлении статуса «Ветеран труда Брянской области», ООО «Пенобетон» не значится.

Не соглашаясь с отказом, ФИО1 просила суд признать незаконным отказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 7 сентября 2016 года и обязать департамент присвоить ей звание «Ветеран труда».

Решением суда от 7 февраля 2017 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просила отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, 16 июля 1984 года ФИО1 принята машинистом крана в цех ЖБИ-2 Брянского комбината «Стройдеталь», который постановлением администрации Брянской области № 764 от 2 ноября 1992 года переименован в АО «Бежица-Стройдеталь».

31 января 1999 года уволена в связи с переводом в ООО «Бежица-Стройдеталь-Надежда», впоследствии преобразованного в ЗАО «Бежица-Стройдеталь-Надежда».

30 сентября 2001 года уволена по переводу в ООО «КДС-Стройдеталь».

31 марта 2004 года уволена по переводу в ООО «ЖБИ-Стройкомплект».

30 ноября 2004 года ФИО1 уволена по переводу в ООО «Пенобетон», откуда уволена по собственному желанию в сентябре 2005 года.

Приказом генерального директора ООО «Пенобетон» от 3 марта 2005 года № 33-к, в связи с указанным Положением, ФИО1 присвоено звание «Ветеран труда» предприятия за 2004 год с награждением Почетной грамотой и поощрением денежной премией.

15 октября 2007 года деятельность ООО «Пенобетон» прекращена в связи с ликвидацией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 40).

В 2016 году истец обратилась к ответчику по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда Брянской области».

Приказом департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 5 сентября 2016 г. № 469 ФИО1 отказано в присвоении статуса «Ветеран труда Брянской области», в виду того, что в перечне организаций, в которых звания «Ветеран труда», «Почетный ветеран труда», «Почетный работник» организации (предприятия, учреждения) учреждены до 2007 года и учитываются гражданам при установлении статуса «Ветеран труда Брянской области», ООО «Пенобетон» не значится.

С 22 июня 2016 года ФИО1 является пенсионером по старости, бессрочно, в соответствии по пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, обоснованно исходил из того, что оснований для признания за истцом права на установление статуса «Ветеран труда» не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда по следующим основания.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» на территории Брянской области регулируется, в том числе, Указом Губернатора Брянской области «О порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан» от 4 февраля 2013 г. № 100, которым утверждено Положение о порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда Брянской области» и мерах социальной поддержки указанной категории граждан.

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что статус «Ветеран труда Брянской области» устанавливается при выходе па пенсию гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из числа рабочих, служащих, членов колхозов (совхозов), имеющим награды организаций (предприятий, учреждений), работа в которых подлежала государственному социальному (пенсионному) страхованию, при наличии трудового стажа в данной организации не менее 20 лет (п.п. б).

В качестве наград организаций (предприятий, учреждений), расположенных на территории Брянской области, признаются звания «Ветеран труда», «Почетный ветеран труда», «Почетный работник» организации (предприятия, учреждения), учрежденные до 2007 года в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения с последующими изменениями и дополнениями, статус «Ветеран труда Брянской области» является формой социальной поддержки граждан, проживающих на территории Брянской области, не имеющих федерального или регионального льготного статуса, как поощрение за многолетний плодотворный труд и активную общественную деятельность на благо Брянской области.

Условия присвоения звания «Ветеран труда» аналогичные вышеизложенным, содержались в Постановлении администрации Брянской области от 1 апреля 2005 № 143, действующим на момент выхода истца на пенсию, которым утверждено Положение о порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда», согласно которого знание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Как следует из материалов дела, 1 января 2005 года директором ООО «Пенобетон» утверждено Положением о звании «Ветеран труда» и «Заслуженный ветеран труда» ООО «Пенобетон», согласно которому указанные звания присваиваются рабочим, специалистам и служащим непрерывно и безупречно проработавшим на предприятии не менее, соответственно 20 и 30 лет, которые своим самоотверженным трудом внесли достойный вклад в выполнение производственной дисциплины, активно участвующим в общественной жизни коллектива.

В непрерывный стаж работы для присвоения почетных званий засчитывается, в том числе, период непрерывной работы в Комбинат «Стройдеталь», ООО «Бежица-Стройдеталь-Надежда», ООО «КСД-Стройдеталь», ООО «ЖБИ-Стройкомлет».

Указанным Положением предусмотрено, что присвоенное звание подтверждается совместным решением администрации и профсоюзного комитета с учетом вышеназванных требований и записью в трудовой книжке (л.д.8).

Вместе с тем, истцом такое решение не представлено.

Кроме того, отсутствуют доказательства того, что данное Положение является приложением к коллективному договору и прошло регистрацию в органе местного самоуправления.

В настоящее время в перечне организаций, в которых звания «Ветеран труда», «Почетный ветеран труда», «Почетный работник» организации (предприятия, учреждения) учреждены до 2007 года и учитываются гражданам при установлении статуса «Ветеран труда Брянской области», ООО «Пенобетон» не значится.

Доказательств того, что в период с июля 1984 года и по сентябрь 2005 года ФИО1 не меняла место работы, её общий трудовой стаж на одном предприятии составлял не менее 20 - 30 лет, истцом в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

С учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу, что отказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области является законным, основанным на нормах действующего законодательства.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что ООО «Пенобетон» является коммерческой организацией и не входит в систему органов государственной власти, поэтому присвоение звания «Ветеран труда» с вручение почетной грамоты, выданной данной организацией, которой награжден истец, не является ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, к переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г.Брянска от 7 февраля 2017 года по иску ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании незаконным решения об отказе в установлении статуса «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда» оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Сидоренкова

Судьи В.И. Маклашов

С.А. Алейникова