Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., объяснения, объяснения представителя государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2, поддержавшая доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1 и его представителя ФИО3, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что (дата) обратился с заявлением в пенсионный орган и просил о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от (дата) в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии не засчитаны периоды работы. Просил суд признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать незаконным решение начальника ГУ – УПФР в г. Новотроицке от (дата) в части. Обязать ГУ – ОПФР по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды: с (дата) по (дата) – слесарь по сборке металлоконструкций – электросварщик ручной сварки 5 разряда участка заготовки цеха металлоконструкций (ЦМК) ОХМК; с (дата) по (дата) – слесарь по сборке металлоконструкций – электрогазосварщик 5 разряда участка заготовки металлоконструкций ЦМК ОХМК; Обязать ГУ – ОПФР по Оренбургской области назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с (дата); взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг и государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата), исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд постановил: «Признать незаконным решение начальника ГУ – УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от (дата)№ в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от (дата), периодов работы ФИО1:

- с (дата) по (дата) - слесарь по сборке металлоконструкций - электросварщик ручной сварки 5 разряда участка заготовки цеха металлоконструкций (ЦМК) ОХМК;

- с (дата) по (дата) - слесарь по сборке металлоконструкций - электрогазосварщик 5 разряда участка заготовки металлоконструкций ЦМК ОХМК.

Обязать ГУ – ОПФР по Оренбургской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № ФЗ от (дата), периоды работы ФИО1;

Обязать ГУ – ОПФР по Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № ФЗ от (дата) с (дата) и выплатить ее.

Взыскать с ГУ – ОПФР по Оренбургской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины - 300 рублей.»

В апелляционной жалобе ГУ – ОПФР по Оренбургской области просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО4, представитель ЗАО «Шильдинское» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от (дата)№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от (дата)№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от (дата)№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (дата).

До (дата) право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от (дата)№-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата)№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от (дата)№ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)№ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от (дата)№ «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от (дата)№ Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № и №, следует назначать:

а) по списку № - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № и в списке №;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № или в списке №, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от (дата)№ «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от (дата)№» предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № не должно лишать заявителя на включение данного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, (дата) года рождения, (дата) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от (дата).

Решением от (дата)ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж ФИО1 не были засчитаны, спорные периоды его работы с (дата) по (дата) по основанию отсутствия в Списке наименования его профессии, отсутствия подтверждения полной занятости по ручной сварке. Продолжительность страхового стажа 35 лет 7 месяцев 13 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует: (дата) в Орско-Халиловский ордена Трудового Красного Знамени металлургический комбинат принят в цех металлоконструкций слесарем по сборке металлоконструкций; (дата) переведен слесарем по сборке металлоконструкций – электросварщиком ручной сварки на участок заготовки по 5 разряду цеха металлоконструкций; (дата) в связи с введением новых условий оплаты труда именован слесарем по сборке металлоконструкций – электрогазосварщиком 5 разряда на участке заготовки металлоконструкций цеха металлоконструкций; уволен (дата) по собственному желанию.

Сведения, указанные в трудовой книжке подтверждаются представленными из МКУ «Архив» архивной справкой № К-167 от (дата) с приложенными приказами, архивной справкой № К-1882 от (дата).

По ЕТКС Выпуск 2 утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от (дата)№ характеристика работ включает следующее.

По профессии газосварщика 5 разряд: газовая сварка сложных и ответственных деталей, узлов, механизмов, конструкций и трубопроводов из высокоуглеродистых, легированных, специальных и коррозионностойких сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузкам и под давлением. Наплавка твердыми сплавами сложных и ответственных деталей, узлов, конструкций и механизмов. Сварка и устранение трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами. Термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки.

По профессии электрогазосварщика 5 разряд: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка сложных и ответственных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка особо сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Кислородная резка металлов под водой. Автоматическая и механизированная сварка особо сложных и ответственных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка особо ответственных строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками. Механизированная сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в тяжелых условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание особо сложных и ответственных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка ответственных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. Сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами. Термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки. Чтение чертежей особо сложных сварных пространственных металлоконструкций.

По профессии электросварщика ручной сварки 5 разряд: ручная дуговая и плазменная сварка сложных и ответственных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Ручная дуговая и плазменная сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Ручная дуговая кислородная резка (строгание) особо сложных и ответственных деталей из высокоуглеродистых, легированных и специальных сталей и чугуна. Сварка ответственных конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. Наплавка дефектов ответственных деталей машин, механизмов и конструкций. Наплавка особо сложных и ответственных деталей и узлов.

Согласно пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ФИО1, выполняя основную работу электросварщика выполнял дополнительно и работы слесаря по сборке металлоконструкций под сварку, что позволяло работодателю не использовать труд дополнительного рабочего, позволяло элекросварщику работать без перерыва, не ожидая вспомогательных действий слесаря.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж истца периоды работы с (дата) по (дата) – слесаря по сборке металлоконструкций – электросварщик ручной сварки 5 разряда участка заготовки цеха металлоконструкций (ЦМК) ОХМК, с (дата) по (дата) – слесарь по сборке металлоконструкций – электрогазосварщик 5 разряда участка заготовки металлоконструкций ЦМК ОХМК, суд первой инстанции исходил из того, что право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Суд первой инстанции указывает, что работа «электрогазосварщика» соответствует выполнению работы «электросварщика», а также, совмещение работы по профессии «электросварщика» с работой «слесаря» обусловлено вспомогательными действиями для выполнения работы в качестве «электросварщика» и иной дополнительной работы «слесаря по сборке металлоконструкций» истец не выполнял. В связи с тем, что указанные периоды работы имели место быть до (дата), судом первой инстанции верно указано на то, что подтверждение полной занятости на соответствующих видах работ не требуется.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, обоснованы нормами права, регулирующими спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что правовые основания для включения спорных периодов отсутствуют, поскольку в спорные периоды работы, истец осуществлял трудовую деятельность в должности «слесаря по сборке металлоконструкций-электросварщик – ручной сварки», а также «слесарем по сборке металлоконструкций-электрогазосварщик участка заготовки металлоконструкций», которые не предусмотрены списком № от 1956 года, а доказательств подтверждающих осуществления трудовой деятельности в должности «электросварщика» и «электрогазосварщика» стороной истца не представлено, судебная коллегия отклоняет. Истцом представлены доказательства, которые в своей совокупности являются необходимыми и достаточными для удовлетворения требований в части включения в страховой стаж спорных периодов работы в должности «электрогазосварщика».

Судебная коллегия отмечает, что согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от (дата) «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как «электрогазосварщики».

Работа в должности сварщика, «газоэлектросварщика» в период до (дата), в соответствии со Списком № от (дата) подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях, без уточнения вида сварки. Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до (дата), не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Согласно требованиям части 1 статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 87 КЗоТ РСФСР, действовавшего до (дата) работникам, выполнявшим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работы, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей отсутствующего работника.

Суд первой инстанции обоснованном пришел к выводу о том, что занятость ФИО1 в должности «электросварщика» и «электрогазосварщика» подтверждается трудовой книжкой, а также представленными из МКУ «Архив» архивной справкой № К-167 от (дата) с приложенными приказами, архивной справкой № К-1882 от (дата). Таким образом, истец представил надлежащие документы, подтверждающие его трудовую деятельность в спорные периоды и выводы суда первой инстанции о включении указанных периодов работы в специальный стаж ФИО1 являются законными и обоснованными.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к изменению или отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи