Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Северского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2020 года,

заслушав доклад судьи Быстрова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края (далее УПФР), в котором просил признать незаконным отказ УПФР от 10.06.2019 <№...> в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж истца для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с <Дата ...> по <Дата ...> в должности испытателя-механика на заводе <№...> гражданской авиации Национальной авиакомпании Республики Узбекистан, назначить страховую пенсию с момента обращения с <Дата ...>

В обоснование своих доводов истец указал, что в марте 2019 года, ФИО1 обратился в УПФР для назначения досрочной трудовой пенсии. Решением Пенсионного фонда от 10.06.2019 г. <№...> истцу было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик при подсчёте льготного стажа исключил период работы истца с <Дата ...> по <Дата ...> в должности испытателя-механика на заводе <№...> гражданской авиации Национальной авиакомпании Республики Узбекистан. С решением об отказе ФИО1 не согласен, в связи с чем обратился в суд с иском.

Обжалуемым решением суда исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края включить (зачесть) в специальный стаж работы ФИО1 период с <Дата ...> по <Дата ...>, как самостоятельный, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение Северского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объёме. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение является незаконным и необоснованным. Судом не учтены фактические обстоятельства дела, дана неверная оценка льготной справке от 11.03.2019 г. № ПС-28-29-337, выданной работодателем, согласно которой оплата труда в спорный период производилась как работающему с вредными условиями труда, не принято во внимание заключение государственной экспертизы труда.

В судебном заседании истец поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика в судебное разбирательство суда апелляционной инстанции не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, приняв по делу новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В силу требований постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003г. № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным спорным отношениям.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, и когда оно содержит исчерпывающие выводы суда из установленных фактов.

Указанные требования закона судом первой инстанции соблюдены не были.

Установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Северском районе Краснодарского края от 10.06.2019 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Указанным решением ответчиком из подсчета страхового и специального стажа исключен период работы ФИО2 в должности испытателя-механика на заводе <№...> гражданской авиации Национальной авиакомпании Республики Узбекистан с <Дата ...> по <Дата ...>

Удовлетворяя частично заявленные ФИО1 требования, суд первой инстанции указал, что стаж работы истца в спорный период подлежит учёту как самостоятельный при досрочном назначении страховой пенсии по старости, на предусмотренном пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основании без его суммирования с периодом работ, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, полагая, что они постановлены с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применение норм материального права.

Так, в настоящее время, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно подразделу 12 раздела XIV Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ предоставлено, в том числе рабочим, занятым на испытании в натурных трубах, на испытаниях авиационных и газореактивных судовых двигателей на испытательных установках (код позиции 2151200а-1753г).

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользовались рабочие, занятые на испытаниях в натурных трубах и на испытаниях авиационных реактивных, жидкостных и прямоточных двигателей на испытательных установках.

Из материалов дела следует, что в период с <Дата ...>. по <Дата ...>. ФИО1 работал в должности испытателя-механика на заводе <№...> гражданской авиации Национальной авиакомпании Республики Узбекистан, о чём свидетельствует копия трудовой книжки.

Согласно представленной истцом справке № ПС-28-29-337 от 11.03.2019г. условия труда, которую выполнял ФИО1 в спорный период на авиапредприятии носили, являлись вредными и тяжёлыми.

Вредными факторами на рабочем месте испытателя-механика являются вредные вещества: керосин 140 мг/м3, масляный туман 6,2 мг/м3, окись углерода 12 мг/м3, диоксид азота 1,4 мг/м3, шум 91дБа, вибрация локальная 66 дБа, вибрация общая 56 дБа.

В указанный период ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели. Оплата труда производилась по тарифной сетке, как работающему с вредными условиями труда.

Как следует из заключения судебной государственной экспертизы труда <№...> от <Дата ...>, выполненной ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда министерства труда и социального развития Краснодарского края, условия труда ФИО1 в основное рабочее время в период с <Дата ...> По <Дата ...> по профессии «испытатель-механик двигателей» моторно-испытательной станции в цехе <№...> на заводе <№...> гражданское авиации Национальной авиакомпании Республики Узбекистан соответствует требованиям законодательных и правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное экспертное заключение сомнений в его объективности и достоверности у суда не вызывает, поскольку выполнено квалифицированным экспертом и объективно согласуется с письменными материалами дела.

Таким образом, заключение эксперта верно признано судом первой инстанции допустимым доказательством, поскольку соответствует положениям ст.55 ГПК РФ.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пункт 17 названного выше постановления Пленума Верховного суда РФ № от 11.12.2012 года предусматривает, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

С учётом вышеизложенных обстоятельств и имеющейся совокупности письменных доказательств судебная коллегия приходит к убеждению о том, что у ФИО1 возникло право на назначение досрочно страховой пенсии и оснований для отказа в установлении таковой у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах решение Северского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, связи с чем оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об обжаловании отказа в установлении страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Северского районного суда Краснодарского края от 10 июня 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского края о признании незаконным решения о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского от 10.06.2019 <№...> об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе Краснодарского включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <Дата ...> по <Дата ...> по профессии «испытатель-механик двигателей» моторно-испытательной станции в цехе <№...> на заводе <№...> гражданское авиации Национальной авиакомпании Республики Узбекистан.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21 марта 2019 года.

Председательствующий

Судьи