Гражданский кодекс часть 1

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска – ФИО1

на решение Советского районного суда г. Омска от 18 ноября 2019 года

по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее УПФР в Советском АО г. Омска), в обоснование которого указал, что решением ответчика от 25 марта 2019 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены при подсчете его страхового стажа на соответствующих видах работ периоды работы в АО «ОмскТИСИЗ» с 9 ноября 1987 года по 30 сентября 1988 года в должности помощника бурильщика, с 1 октября 1988 года по 11 августа 1992 года в должности машиниста буровой установки, с 1 августа 2005 года по 30 сентября 2016 года должности машиниста буровой установки.

Просил обязать УПФР в Советском АО г. Омска произвести расчет страхового стажа на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов работы; назначить истцу страховую пенсию по старости с 26 ноября 2018 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала.

Судом постановлено решение об удовлетворении заявленных требований: на УПФР в Советском АО г. Омска возложена обязанность включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 9 ноября 1987 года по 30 сентября 1988 года в качестве помощника бурильщика АО «ОмскТИСИЗ», с 1 октября 1988 года по 11 августа 1992 года, с 1 августа 2005 года по 30 сентября 2016 года в качестве машиниста буровой установки АО «ОмскТИСИЗ», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, периодов работы в режиме не полной рабочей недели. На УПФР в Советском АО г. Омска возложена обязанность назначить и выплачивать пенсию ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 26 ноября 2018 года.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в Советском АО г. Омска ФИО1 выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить, указывает, что Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, действовавшим до 1 января 1992 года, должность «машинист буровых установок» не предусмотрена. Кроме того, указывает, что основным условием отнесения работников к лицам, предусмотренным разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» Списка № 2 1991 года, является занятость в определенных профессиях и должностях и на выполнении конкретных работ предусмотренных данным разделом, однако, из имеющихся в материалах дела документах следует, что виды деятельности, осуществляемые АО «ОмскТИСИЗ», не относятся к строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Ссылается на признание недостоверными сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Истец, ответчик УПФР в Советском АО г. Омска, третье лицо ПАО «ОмскТИЗИС» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

По правилам пункта 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что 29 октября 2018 года ФИО2 обратился в УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением УПФР в Советском АО г. Омска от 8 ноября 2018 года № 714135/18 указанная пенсия назначена истцу с 26 ноября 2018 года бессрочно в общей сумме 15 797 рублей 19 копеек.

С 1 января 2019 года выплата пенсии решением органа пенсионного обеспечения от 21 декабря 2018 года № 220 прекращена, поскольку выявлена ошибка, допущенная при назначении пенсии: периоды работы истца в соответствии с позицией 2290000а-13590 Раздела XXVII Списка № 2 с 1 октября 1988 года по 11 августа 1992 года, с 1 августа 2005 года по 30 сентября 2016 года в качестве машиниста буровой установки АО «ОмскТИСИЗ», с учетом включения которых в стаж на соответствующих видах работ была назначена пенсия, должным образом не подтверждены.

Впоследствии решением УПФР в Советском АО г. Омска от 25 марта 2019 года истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком указано, что страховой стаж истца составил 36 лет 9 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ отсутствует, величина индивидуального пенсионного коэффициента 132,707.

УПФР в Советском АО г. Омска в страховой стаж по Списку № 2 не включены следующие периоды трудовой деятельности истца с 9 ноября 1987 года по 30 сентября 1988 года в качестве помощника бурильщика АО «ОмскТИСИЗ», с 1 октября 1988 года по 11 августа 1992 года, с 1 августа 2005 года по 30 сентября 2016 года в качестве машиниста буровой установки АО «ОмскТИСИЗ», поскольку виды деятельности, осуществляемые организацией, где работал истец не соответствуют видам деятельности указанным в Спискам соответствующих работ, производств, профессий и должностей.

При этом, указанные периоды работы истца были включены в стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (как занятого в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах) общей продолжительностью 1216 дней.

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходя из представленных истцом документов, заключил, что в спорные периоды условия труда ФИО2 соответствовали Спискам работ, производств, профессий, должностей и учреждений, утверждаемых Правительством РФ, имела место полная занятость выполнением работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем они подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии старости, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, административных отпусков, периодов работы в режиме не полной рабочей недели.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 года либо Списком N 2 от 22 августа 1956 года (если имела место до 1 января 1992 года).

Поскольку истцом заявлены для включения в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 1988 года по 2016 года, необходимо руководствоваться и Списком N 2 от 1956 года и Списком N 2 от 1991 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим в спорные периоды работы истца до 1 января 1992 года, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и других" правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики без дополнительных условий и ограничений.

Позицией 2290000а-13590 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено машинистам буровых установок.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

При этом вышеизложенные Разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после 1 января 1992 года, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Следовательно, периоды работы по 31 декабря 1991 года не требуют дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

Таким образом, юридически значимыми для определения права на досрочное пенсионное обеспечение истца, и подлежащими доказыванию, являются следующие обстоятельства: для периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года – характер работы истца, тот факт, что имела место занятость выполнением работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; в период после 1 января 1992 года – дополнительно еще и факт осуществления данного вида работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так в силу части 1 названной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Подпунктом «а» пункта 4 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки истца следует, что 11 мая 1987 года ФИО2 принят ОмскТИСИЗ рабочим второго разряда в отдел комплексных инженерных изысканий; 9 ноября 1987 года переведен помощником бурильщика третьего разряда в отдел комплексных инженерных изысканий № 3; 1 октября 1988 года переведен машинистом буровой установки; 11 августа 1992 года уволен в порядке перевода; 1 августа 2005 года вновь принят в АО «ОмскТИСИЗ» в службу инженерно-геологических изысканий буровых установок четвертого разряда, где продолжает работать по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются и работодателем истца АО «ОмскТИСИЗ», выдавшим справку уточняющую особый и условия характер труда ФИО5 от 11 июля 2018 года № 4/743, согласно которой в спорные периоды истец действительно работал полный рабочий день при пятидневной рабочем неделе в качестве машиниста буровой установки IV разряда в особых условиях труда, предусмотренных позицией 2290000а-13590 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 года.

По технологическим условиям работы истца, работа в качестве помощника бурильщика, машиниста буровой установки и помощника машиниста буровой установки осуществляется постоянно, полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Трудовая функция помощника машиниста буровой установки (машиниста буровой установки) наряду с основными должностными обязанностями включает в себя должностные обязанности водителя в связи с тем, что все буровые установки являются самоходными и базируются на автомашинах.

По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте истца 27 ноября 2017 года составлена карта № 56 специальной оценки условий труда, из которой следует, что итоговый класс условий труда машиниста буровой установки IV разряда установлен - 3.2 (вредные условия труда 2 степени), установлено наличие права истца на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в соответствии с позицией 2290000а-13590 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 года.

Аналогичные выводы о наличии особого характера работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, были указаны в картах аттестации рабочего места от 24 декабря 2006 года, от 6 апреля 2012 года по должности машинист буровых установок АО «ОмскТИСИЗ».

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 октября 1999 года.

Согласно индивидуальному лицевому счету истца, АО «ОмскТИСИЗ» за период работы с 1 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 1 января 2006 года и по настоящее время начислены и уплачены страховые взносы, в том числе по дополнительным тарифам до 30 сентября 2016 года, указан код льготы особых условий труда 2290000а-13590.

Оценив указанные доказательства в совокупности и взаимной связи, судебная коллегия приходит выводу о том, что в спорный период истец выполнял работу соответствующую указанным выше Спискам N 2, работа истца проходила в тяжелых условиях труда, что подтверждено допустимыми и достоверными письменными доказательствами.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что должности помощника бурильщика, машиниста буровой установки не предусмотрены соответствующими разделами Списка N 2 1956 года, отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"; в список N 2, раздел I, подраздел 1, - "аппаратчики" или в список N 2, раздел IV, подраздел 3, - "машинисты ведущих моторов станов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов; не только аппаратчики, но и старшие аппаратчики, младшие аппаратчики и помощники аппаратчиков; не только машинисты ведущих моторов станов, но и их помощники.

В соответствии с разъяснениями "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 N 653/29-118, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать машинистам буровой установки - как бурильщикам.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе ответчика, районный суд пришел к правильному выводу о том, что вид деятельности, которая осуществлялась АО «ОмскТИЗИС» в спорные периоды, соответствует установленному разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и других" Списка № 2 1956 года и разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 года.

Такой вывод суда обстоятельствам дела не противоречит и сделан на основании представленных документов.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)", утвержденным Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст, имеющийся в нем с раздел F «Строительство» включает: общее строительство и специальную строительную деятельность в части зданий и сооружений.

Из класса 43 "Работы строительные специализированные" названного выше раздела следует, что эта группировка включает: специальную строительную деятельность (специальные отрасли), т.е. строительство частей зданий и работ гражданского строительства или подготовки. Эта деятельность обычно специализируется в одном аспекте, общем для различных структур, требующем специальных навыков или оборудования. Группировка 43.13 «Разведочное бурение» включает разведочное бурение, пробное бурение и отбор образцов породы для строительных, геофизических, геологических и других подобных целей.

Следовательно, к строительству как виду отрасли экономики относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способами, к строительным работам в том числе относятся работы по основанию участков, по подготовке и планировке территорий строительства, геологические и гидрологические работы, связанные со строительством зданий и сооружений.

Так, согласно свидетельству о государственной регистрации АО «ОмскТИСИЗ» от 25 января 1993 года его основным видом деятельности являются инженерно-геологические, геоэкологические, геодезические изыскания и другие виды деятельности в соответствии с Уставом.

Как следует из Устава АО «ОмскТИСИЗ», основными видами деятельности общества являются: проектная, изыскательная, землеустроительная, научно-исследовательская деятельность, геодезические, геологические, гидрогеологические, кадастровые и другие сопутствующие работы и исследования в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов.

Основным видом деятельности названного юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ, являются «инженерные изыскания в строительстве» (код 71.12.45 по ОКВЭД).

АО «ОмскТИСИЗ» имеет свидетельство на допуск к работам по выполнению инженерных изысканий, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также разрешение на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом с 2007 года, что подтверждается лицензией и соответствующими свидетельствами.

Из Положения о подразделении «Служба инженерно-геологических изысканий АО «ОмскТИСИЗ», утвержденного 1 февраля 2010 года, также следует, что одной из основных его задач является выполнение комплексных изысканий для строительства, а также в период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов (инженерно-геологических, инженерно-экологических; инженерно-геотехнических; обследование состоянию грунтов и т.д.).

В Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение АО «ОмскТИСИЗ», являющихся Приложениями к коллективным договорам организации на 2011-2017 годы, предусмотрена должность машиниста буровой установки, в качестве основания предоставления льгот указана позиция 2290000а-13590 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 года

Таким образом, поскольку основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, соответствующее направление деятельности учреждения, в котором он работал, требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов с 9 ноября 1987 года по 30 сентября 1988 года в качестве помощника бурильщика АО «ОмскТИСИЗ», с 1 октября 1988 года по 11 августа 1992 года машиниста буровой установки, подлежат удовлетворению, поскольку истец был занят в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 1956 года (XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и других"), а в с 1 августа 2005 года по 30 сентября 2016 года, работая в качестве машиниста буровой установки АО «ОмскТИСИЗ», он постоянно был занят на работах работ, предусмотренных Списком N 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-13590) в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Также судебная коллегия обращает внимание на тот факт, что органом пенсионного обеспечения досрочная страховая пенсия по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях была назначена истцу решением УПФР в Советском АО г. Омска от 8 ноября 2018 года, однако, выплата прекращена поскольку по мнению ответчика периоды работы истца в соответствии с позицией 2290000а-13590 Раздела XXVII Списка № 2 с 1 октября 1988 года по 11 августа 1992 года, с 1 августа 2005 года по 30 сентября 2016 года в качестве машиниста буровой установки АО «ОмскТИСИЗ», с учетом включения которых в стаж на соответствующих видах работ была назначена пенсия, должным образом не подтверждены.

Статьей частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлены основания для прекращения выплаты страховой пенсии в случае: 1) смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим; 2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5, 6 и 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона; 3) утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); 4) непредставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона; 5) отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Указанное положения Закона о страховых пенсиях направлено на обеспечение обоснованности пенсионных выплат и не предполагает произвольного прекращения выплаты страховой пенсии органом пенсионного обеспечения.

Надлежит учитывать, что работодатель истца АО «ОмскТИЗИС» также полагает, что ФИО2 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорный период им выполнялась работа в тяжелых условиях в должности машиниста буровой установки.

Из материалов дела следует, что за спорный период АО «ОмскТИЗИС» страховые взносы в повышенном тарифе перечислялись в Пенсионный Фонд РФ в полном объеме, сведения персонифицированного учета в отношении застрахованного лица своевременно предоставлялись с указанием кода особых условий труда, которые принимались на протяжении всего периода времени органом пенсионного обеспечения и никаких замечаний с его стороны предъявлено не было.

При этом, на протяжении длительного времени Арбитражный суд Омской области отказывает УПФР в Советском АО города Омска во взыскании штрафных санкций со страхователя АО «ОмскТИЗИС» за предоставление недостоверных сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика о недостоверности сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 ни на чем не основаны, как и решение о прекращении выплаты пенсии.

Поскольку с учетом включения спорных периодов работы истца с продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, является достаточной для назначения истцу пенсии по достижении возраста 55 лет, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных названной нормой (страховой стаж истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента), суд обоснованно обязал ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 26 ноября 2018, то есть со дня достижения возраста 55 лет.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, при верном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда г. Омска от 18 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи