Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Мурманска» к ФИО4 о взыскании пособия по безработице, встречному иску ФИО4 к Государственному областному бюджетному учреждению «Центр занятости населения г. Мурманска» о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве безработного, изменения формулировки снятия с учета, взыскания невыплаченного пособия, обязании произвести перерасчет стипендии за период обучения,

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 4 октября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Исаевой Ю.А., объяснения ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Государственное областное бюджетное учреждение «Центр занятости населения города Мурманска» (далее – ГОБУ ЦЗН г. Мурманска) обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании пособия по безработице.

В обоснование указано, что 8 августа 2020 г. ФИО4 подала заявление на Информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее – ИАС ОБВ «Работа в России») и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы в ГОБУ ЦНЗ г. Мурманска в соответствии с Временными правилами регистрации граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. №460.

С последнего места работы ООО ***» ФИО4 была уволена _ _ г. согласно поступившим на ИАС ОБВ «Работа в России» сведениям из Пенсионного фонда России.

26 августа 2020 г. ФИО4 признана безработной, назначено пособие по безработице.

За период с 26 августа 2020 г. по 25 сентября 2020 г. ей было выплачено пособие по безработице в сумме 19 853 рубля 8 копеек

25 сентября 2020 г. ФИО4 отозвала заявление на ИАС ОБВ «Работа в России», что считается отказом гражданина от услуг службы занятости и является основанием для снятия с учета в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости.

7 октября 2020 г. ФИО4 вновь подала заявление на ИАС ОБВ «Работа в России» и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска.

Из представленной ФИО4 копии трудовой книжки установлено, что первоначальная запись об увольнении была отменена работодателем на основании определения Октябрьского районного суда г. Мурманска от 30 сентября 2020 г., по гражданскому делу №*/2020, внесена новая дата увольнения – 30 сентября 2020 г. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Копия трудовой книжки была представлена ФИО4 12 ноября 2020 г.,

Согласно указанному определению суда работодатель также произвел выплату ФИО4 среднего заработка до даты увольнения – 30 сентября 2020 г. с перечислением налогов в бюджет.

19 марта 2021 г. на ИАС ОБВ «Работа в России» из Управления Пенсионного фонда России поступили сведения о новой дате увольнения ФИО4

Полагает, что образовалось пересечение периодов, засчитываемых в страховой стаж и учитываемых при определении права на страховую пенсию и ее размера и периода получения пособия по безработице, в силу чего ФИО4 не имела законных оснований состоять на учете в службе занятости в качестве безработной и получать государственное пособие по безработице в период с 26 августа 2020 г. по 25 сентября 2020 г.

Ввиду изложенного просит суд взыскать незаконно полученные государственные средства по безработице в сумме 19 853 рубля 8 копеек.

ФИО4 подано встречное исковое заявление.

В обосновании, приводя аналогичные обстоятельства дела, ФИО4 указано, что 25 сентября 2020 г. она отозвала свое заявление на ИАС ОБВ «Работа в России». Основанием отзыва заявления послужил тот факт, что в рамках рассмотрения гражданского дела №*/2020 в Октябрьском районном суде города Мурманска между ней и ООО «***» было заключено мировое соглашение, согласно которому ее запись об увольнении в трудовой книжке по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации признана недействительной, дата увольнения изменена на 30 сентября 2020 г., основания увольнения - п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (соглашение сторон), и ООО «***» выплачивает ей средний заработок за время вынужденного прогула за период с 28 июля 2020 г. по 30 сентября 2020 г. в размере 171 881 рубль 45 копеек с вычетом налога на доходы физических лиц в размере 22 345 рублей.

После вынесения Октябрьским районным судом г. Мурманска определения об утверждении мирового соглашения и внесении в трудовою книжку новой записи об увольнении, она 2 октября 2020 г. вновь подала заявление на ИАС ОБВ «Работа России» и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, была признана безработной 7 октября 2020 г., однако пособие по безработице назначено не было.

20 апреля 2021 г. ГОБУ ЦЗН г. Мурманска она была направлена на обучение по новой профессии сроком до 21 мая 2021 г.

Поскольку пособие по безработице, рассчитанного по заработной плате с последнего места работы ей не назначалось, то в период обучения, с 21 апреля 2021 г. по 21 мая 2021 г. ей была назначена минимальная стипендия в размере 2 100 рублей.

Из искового заявления ГОБУ ЦЗН г. Мурманска она узнала, что была снята с учета в качестве безработной 25 сентября 2020 г. в связи с отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина).

Считает, что ГОБУ ЦЗН г. Мурманска необоснованно указал в качестве причины снятия ее с учета безработной - отказ от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина), поскольку в силу п.п. 1 п. 2 ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» в период с 28 августа по 24 сентября 2020 г. она в соответствии с определением Октябрьского районного суда города Мурманска от 30 сентября 2020 г. по гражданскому делу №*/2020 являлась занятой, то, соответственно, ей должно было быть назначено пособие с первого дня признания ее безработной, то есть с 7 октября 2020 г., не снимая с учетм

Просила суд признать решение ГОБУ ЦЗН г. Мурманска от 25 сентября 2020 г. о снятии ее с учета в качестве безработной с 24 сентября 2020 г. по причине отказа от посредничества органов службы занятости (п.п. 8 п. 2 ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации») незаконным, взыскать с ГОБУ ЦЗН г. Мурманска пособия по безработице за период с 7 октября 2020 г. по 20 апреля 2021 г., рассчитанное в соответствии с законодательством, и произвести перерасчет стипендии за период с 21 апреля 2021 г. по 21 мая 2021 г. из расчета заработка по последнему месту работы.

Судом постановлено решение, которым исковые требования ГОБУ ЦЗН г. Мурманска удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО4, ссылаясь на незаконность принятого решения, просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении встречного искового заявления, принять по делу новое решение в указанной части об удовлетворении встречного иска.

В обоснование приводит доводы о том, что при разрешении встречного искового заявления суду не было представлено конкретной причины о принятии сотрудником ГОБУ ЦЗН г. Мурманска решения о прекращении выплаты пособия по безработице.

Указала, что поскольку основанием для отзыва заявления послужило заключенное между ней и ООО «***» мировое соглашение, согласно которому дата увольнения была изменена на 30 сентября 2020 г., то данный факт необходимо было отразить в заявлении безработного, и, как следствие, расценивать это как отказ от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина) ошибочно.

Ссылаясь на части 1, 3 пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), полагает, что поскольку период последнего места ее работы со 2 сентября 2019 г. по 30 сентября 2020 г. составил более 26 недель, то расчет стипендии во время прохождения профессионального переобучения должен быть произведен исходя из 75% среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГОБУ ЦЗН г. Мурманска ФИО5 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно пункту 1 которой безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

На основании абзацев 7, 8 пункта 3 статьи 3 указанного Закона безработными не могут быть признаны граждане, в том числе представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно положениям статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Размер пособия по безработице установлен статьей 33 данного Закона.

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае отказа от посредничества органов службы занятости.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. №460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных), которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (абз. 2 п. 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абз. 1 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абз. 2 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно п. 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (п. 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу п. 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (п. 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (п. 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Как следует из п. 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в редакции, действовавшей с 3 мая 2020 г. до 31 декабря 2020 г., центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

В силу п. 17(1) Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданами, признанными в установленном порядке безработными, перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.

Гражданин уведомляется центром занятости населения при личном посещении им центра занятости населения или с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы или личного кабинета единого портала либо иным доступным способом о дате, времени и форме его перерегистрации. Дистанционная форма перерегистрации граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется на основании информации, указанной в пунктах 4(1) и 17 настоящих Временных правил, без личного посещения ими центров занятости населения (абз. 2 п. 17(1) Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абз. 2 п. 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с последнего места работы ООО «Компания ПЕЛИКАН» ФИО4 была уволена 27 июля 2020 г.

На основании заявления ФИО4 (заявление-анкета о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы) от 18 августа 2020 г. и в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО4 признана безработной на основании приказа от 26 августа 2020 г. №239 ППИ-200/180 и ей назначено пособие по безработице с указанной даты.

Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы) от 6 августа 2020 г. представлена ФИО4 в ЦЗН г. Мурманска с указанным в ней периодом работы в ООО «******» со _ _ г. по _ _ г., аналогичные сведения получены органом занятости на ИАС ОБВ «Работа в России» из Пенсионного фонда России.

25 сентября 2020 г. ФИО4 было лично отозвано заявление через ИАС ОБВ «Работа в России».

Приказом от 25 сентября 2020 г. * ФИО4 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина, в связи с отказом гражданина от посредничества органов службы занятости (абз. 8 п.2 ст. 35 Закона о занятости населения в Российской Федерации).

За период с 26 августа 2020 г. по 25 сентября 2020 г. ФИО4 было выплачено пособие по безработице в сумме 19 583 рубля 8 копеек.

В рамках рассмотрения гражданского дела №*/2020 в Октябрьском районном суде города Мурманска между ФИО4 и ООО «***» 30 сентября 2020 г. судом было утверждено мировое соглашение, согласно которому запись об увольнении ФИО4 в трудовой книжке по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации признана недействительной, дата увольнения изменена на 30 сентября 2020 г., основания увольнения - п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (соглашение сторон), ООО «***» выплачивает ФИО4 средний заработок за время вынужденного прогула за период с 28 июля 2020 г. по 30 сентября 2020 г. в размере 171 881 рубль 45 копеек с вычетом налога на доходы физических лиц в размере 22 345 рублей.

Указанное определение суда было представлено ФИО4 в ГОБУ Центр занятости населения г. Мурманска 12 ноября 2020 г.

7 октября 2020 г. ФИО4 вновь подала заявление на ИАС ОБВ «Работа в России» и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы в ГОБУ Центр занятости населения г. Мурманска.

19 марта 2021 г. на ИАС ОБВ «Работа в России» из Управления Пенсионного фонда России поступили сведения о новой дате увольнения ФИО4 - 30 сентября 2021 г.

20 апреля 2021 г. ФИО4 была направлена на обучение по направлению ГОБУ ЦЗН г. Мурманска по новой профессии сроком до 21 мая 2021 г., ей была назначена минимальная стипендия в размере 2 100 рублей.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению, оценив исследованные по делу доказательства в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований, заявленных ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, о взыскании с ФИО4 пособия по безработице в размере 19 583 рубля 8 копеек за период с 26 августа 2020 г. по 25 сентября 2020 г.

Доводов о несогласии с решением суда в указанной части апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, решение суда в указанной части предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных ответчиком во встречном исковом заявлении требований, суд первой инстанции, исходя из анализа приведенных положений Закона о занятости (в редакции, действующей с 1 января 2019 г. по 31 апреля 2021 г.), материалов гражданского дела, пришел к выводу о том, что оснований для изменения формулировки снятия с учета по безработице, выплаты пособия по безработице за период с 7 октября 2020 г. по 20 апреля 2021 г., равно как и для перерасчета стипендии во время прохождения ФИО4 профессионального переобучения, не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу обстоятельствам и согласуется с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон.

Доводы жалобы о том, что отзыв заявления ФИО4 на ИАС ОБВ «Работа в России» не являлся отказом от посредничества органов службы занятости, был связан с заключением с работодателем мирового соглашения по трудовому спору, изменением даты увольнения, что в свою очередь должно было повлечь обязанность ГОБУ ЦНЗ г. Мурманска приостановить выплату пособия, а не снятие ее с учета, поскольку после изменения даты увольнения она продолжила быть безработной, являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены с привидением убедительных мотивов.

ФИО4 направила заявление о снятии с учета через портал ИАС ОБВ «Работа в России», тем самым совершила действия, свидетельствующие о ее волеизъявлении быть именно снятой с учета в качестве безработного, о своем желании приостановить выплату пособия по безработице в связи с урегулированием с работодателем даты увольнения ГОБК ЦЗН г. Мурманска не поставила в известность, за консультацией в ГОБК ЦЗН г. Мурманска о порядке разрешения данного вопроса не обращалась, определение суда об утверждении мирового соглашения было вынесено 30 сентября 2020 г., после обращения с заявлением о снятии с учета в качестве безработной, определение суда представлено ГОБК ЦЗН г. Мурманска не вступившее в законную силу 12 ноября 2020 г., подтверждение данной информации получено ГОБК ЦЗН г. Мурманска из Пенсионного органа только 19 марта 2021 г., уже после повторного обращения с заявлением о постановке на учет в качестве безработной 7 октября 2020 г., с учета положений абз. 8 п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения, согласно которым, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае отказа от посредничества органов службы занятости, оснований для изменения формулировки снятия с учета в качестве безработной, как у ГОБК ЦЗН г. Мурманска, так и у суда по требованию заявителя, не имелось.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что отзыв заявления о признании безработным лица и назначении пособия в ИАС ОБВ «Работа в России» является самостоятельными основанием для прекращения выплаты пособия по безработице.

При этом основанием для прекращения выплаты пособия по безработице является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданин утрачивает право на эту выплату.

Сам факт отзыва заявления через ИАС ОБВ «Работа в России» независимо от оснований, расценивается как личное заявление гражданина об отказе от посредничества органов службы занятости, иное, положениями действующего на момент спорных правоотношений законодательства, не предусмотрено.

Согласно пункту 5.1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе, в связи с отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению), и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода, в этой связи доводы ответчика (истца по встречному истку) о необходимости обязать ГОБУ ЦЗН г. Мурманска произвести выплату пособия по безработице с 7 октября 2020 г. по 20 апреля 2021 г., подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Статьей 28 Закона о занятости населения в Российской Федерации, в соответствующей редакции, предусмотрено, что государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Размер стипендии, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, установлен статьей 29 Закона (в соответствующей редакции).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 29 названного Закона, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, - в размере 75 процентов их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации (далее - размер районного коэффициента).

Поскольку ФИО4 направлена ГОБУ ЦЗН г. Мурманска на профессиональное обучение 20 апреля 2021 г., на день предшествующий началу ее обучения, ее трудовой стаж составил 23 недели 4 дня, вместо необходимых 26 недель.

В этой связи, выраженная ФИО4 позиция, повторяемая в апелляционной жалобе, о необходимости произвести перерасчет стипендии за период с 21 апреля 2021 г. по 21 мая 2021 г. из расчета 75% среднего заработка, поскольку период ее работы в ООО «***» со 2 сентября 2019 г. по 30 сентября 2020 г. составляет более 26 недель, основана на ошибочном толковании норм права и не является основанием для отмены вынесенного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что вынесенное решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указание на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Несогласие подателя апелляционной жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 4 октября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: