Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нафикова ФИО10 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы о назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2021 г.,

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы о назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование требований на то, что решением ответчика от 13.08.2019 г. и уточненным решением от 27.01.2021 г. истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера в возрасте 55 лет, с чем он не согласен.

Уточнив исковые требования, истец просил признать уточненное решение № 734773/19/д от 29.01.2021 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ незаконным в части включения периодов работы с 06.12.1985 г. по 06.01.1987 г. - в качестве оператора технологических установок в нефтедобывающем управлении «Белозернефть»; с 28.04.2006 г. по 11.05.2007 г. – в качестве оператора по химической обработке скважин в ЗАО «Нигрус»; с 17.09.2007 г. по 09.04.2008 г. в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «Клариант»; с 06.12.2018 г. по 09.02.2018 г., с 13.02.2018 г. по 19.02.2018 г. в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «ПрогрессНефтесервис» в раздел «Периодов работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально в районах Крайнего Севера по МКС»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить указанные периоды работы в раздел «Периодов работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально в районах Крайнего Севера по Списку № 2», включить периоды его трудовой деятельности с 29.07.1982 г. по 20.10.1982 г. - в качестве оператора технологических установок на термическом крекинге в Ново-Уфимском нефтеперерабатывающем заводе; с 01.09.1981 г. по 27.07.1982 г. период учебы в Техническом училище № 50 г.Уфа по специальности «Оператор технологических установок»; с 22.05.1989 г. по 31.12.1991 г. в качестве формовщика в ПО «Стройдеталь», с 01.06.2008 г. по 20.07.2008 г. в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «Мерикко», с 29.11.2016 г. по 28.12.2016 г., с 06.02.2018 г. по 09.02.2018 г., с 13.02.2018 г. по 19.02.2018 г., с 01.01.2019 г. по 26.06.2019 г. в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «ПрогрессНефтесервис» в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2003 г. №400-ФЗ « о страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права со 02.12.2019 г.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2021 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить решение суда в части отказа в признании уточненного решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ от 29.01.2021 частично незаконным; отказа во включении периодов работ, дающих право о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29.07.1982 - 20.10.1982 гг. - в качестве оператора технологических установок на термическом крекинге в Ново-Уфимском нефтеперерабатывающем заводе; с 22.05.1989-31.12.1991 гг. - формовщиком в ПО «Стройдеталь»; с 01.06.2008 - 20.07.2008 гг. - оператора по химической обработке скважин в ООО «Миррико»; с 29.11.2016 - 28.12.2016, с 01.01.2019 - 26.06.2019 гг. - оператора по химической обработке скважин в ООО «ПрогрессНефтесервис»; назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, со 02 декабря 2019 года.

Лица, участвующие в деле, не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав представителя ФИО1 - ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение суда указанным требованиям не соответствует в части.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 27.06.2019 г. ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы за назначением досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

13.08.2019 г. ответчиком принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера в возрасте 55 лет.

Решением ГУ - УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы по РБ № 734773/19 от 28 января 2021 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости с 55 лет, при этом указано, что продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 2 месяца 24 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда - 6 лет 10 месяцев 26 дней (Список №2), стаж работы в РКС – 5 лет 2 месяца 8 дней (в том числе стаж работы в МКС 3 года 9 месяцев 11 дней (с учетом механизма перевода в стаж РКС – 2 года 10 месяцев 1 день)). Стаж работы в РКС с учетом суммирования Списка №2 ответчиком исчислен в 12 лет 1 месяц 3 дня.

Периоды работы с 06.12.1985 г. по 06.01.1987 г. - в качестве оператора технологических установок в нефтедобывающем управлении «Белозернефть»; с 28.04.2006 г. по 11.05.2007 г. в качестве оператора по химической обработке скважин в ЗАО «Нигрус»; с 17.09.2007 г. по 09.04.2008 г. в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «Клариант»; с 06.12.2018 г. по 09.02.2018 г., с 13.02.2018 г. по 19.02.2018 г. в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «ПрогрессНефтесервис» ответчиком засчитаны в стаж работы выполняемой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с чем истец не согласился и просит включить данные периоды работы в льготный стаж по Списку № 2.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 29.07.1982 г. по 20.10.1982 г. в качестве оператора технологических установок на термическом крекинге в Ново-Уфимском нефтеперерабатывающем заводе, суд исходил из того, что данные периоды не являлись предметом рассмотрения пенсионным органом и им ответчиком не дана правовая оценка.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в виду следующего.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 29 июля 1982 г. по 20 октября 1982 г. работал в качестве оператора технологических установок на термическом крекинге в Ново-Уфимском нефтеперерабатывающем заводе.

Согласно предоставленным по запросу суда сведениям ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ № 43-06-10/732 от 04.06.2021 г. по вопросу о том, была ли предусмотрена работа в профессии оператора технологических установок на термическом крекинге в цехе №2 на Ново-Уфимском нефтеперерабатывающем заводе в Перечне производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда по данному заводу, действующем в период с 29.07.1982 г. по 20.10.1982 г., пенсионный орган сообщил, что в соответствии с п. 4 Постановления Совета министров РСФСР от 02.10.1991 г. №517, а также ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ такие перечни составлялись на всех предприятиях и организациях Республики Башкортостан в период начиная с 01.01.1997 г. Так по информации Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г. Уфы по данному предприятию Перечень был составлен в 1997-1998 г.г., согласно которому рабочие профессии» оператор технологических установок термического крекинга в цехе №2» пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №1. За периоды работы с 01.01.1997 г. информация о характере труда и условиях выполнения работ в индивидуальный лицевой счет не включается.

По запросу апелляционного суда ПАО Акционерная нефтяная Компания «Башнефть» (правопреемник Ново-Уфимского нефтеперерабатывающего завода) предоставлена льготная справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 14-01/01/02-70 от 01.06.2021 г., выданная ФИО3 (ныне Нафикову) В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о том, что он полный рабочий день работал с 29 июля 1982 г. по 20 октября 1982 г. в производстве перегонки и крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов в качестве оператора технологических установок, что предусмотрено Списком №1 разделом X 11000000-16081. Основание: личная карточка ФТ-2, штатные расписания, приказы о приеме и увольнении, должностные инструкции. Примечание: предприятие работает в непрерывном технологическом процессе, в режиме полной рабочей недели.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает необходимым включить в специальный стаж по Списку № 1 период работы Нафикова ФИО11 с 29.07.1982 г. по 20.10.1982 г. в качестве оператора технологических установок на термическом крекинге в Ново-Уфимском нефтеперерабатывающем заводе.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, которое действовало в спорный период, предусматривалось включение обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично- заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, в общий стаж работы.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что по окончании Технического училища № 50 г. Уфа по специальности «Оператор технологических установок» истец работал в оператором технологических установок, признав указанный период работы истца с 29.07.1982 г. по 20.10.1982 г. (2 мес. 1 день) подлежащим включению в специальный стаж по Списку № 1, судебная коллегия полагает, что предшествующий этому периоду период обучения в Техническом училище № 50 г. Уфа по специальности «Оператор технологических установок», не превышающий имеющийся стаж работы истца, дающий право на пенсию на льготных условиях, должен быть приравнен к периоду работы, включаемой в льготный пенсионный стаж, следовательно, подлежит включению в специальный стаж истца период учебы продолжительностью 2 мес. 1 день.

Судебная коллегия также полагает, что суд необоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы по Списку № 2 с 20.02.2019 г. по 28.02.2019 г. продолжительностью 9 дней в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «ПрогрессНефтесервис».

Согласно представленным Управлением Пенсионного Фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 16.06.2021 г., период работы в ООО «ПрогрессНефтесервис» с 20.02.2019 г. по 28.02.2019 продолжительностью 9 дней учитывается при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. В отношении остальных спорных периодов работы истца в ООО «ПрогрессНефтесервис» с 01.01.2019 по 19.02.2019, с 01.03.2019 по 26.06.2019 работодателем коды особых условий труда не предоставлены. А также истцом не представлены какие-либо письменные доказательства

Датой регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования является 12.01.1999 г., спорные периоды его трудовой деятельности имели место после регистрации в системе государственного пенсионного страхования и они сформированы на основании представленных работодателем данных, которые не содержат кода льготных условий труда. Между тем после 1 января 1992 года пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Между тем представленные работодателем ООО «ПрогрессНефтесервис»в отношении истца за спорные периоды работы сведения не содержат кода особых условий труда, необходимых для назначений досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При этом никаких иных письменных доказательств, подтверждающих факт выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда, суду не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы Нафикова ФИО12 с 20.02.2019 г. по 28.02.2019 г. продолжительностью 9 дней в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «ПрогрессНефтесервис», с 29.07.1982 г. по 20.10.1982 г. в качестве оператора технологических установок на термическом крекинге в Ново-Уфимском нефтеперерабатывающем заводе, периода учебы продолжительностью 2 мес. 1 день в Техническом училище № 50 г. Уфа по специальности «Оператор технологических установок». В отмененной части принять новое решение, которым названные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований суд исходил из следующего.

Требования истца в части включения периода работы 22.05.1989-15.05.1993 формовщиком ПО «Стройдеталь» были предметом рассмотрения Учалинским районным судом Республики Башкортостан по делу № 2-534/2020 г. Решением суда от 14.07.2020 истцу отказано во включении указанного периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 15.10.2020 г. решение в этой части оставлено без изменения, в связи с чем данное требование повторному рассмотрению не подлежит.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводам суда первой инстанции, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В части доводов апелляционной жалобы о включении в специальный стаж периода работы истца с 29.11.2016 г. по 28.12.2016 г., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно сведениям, указанным в решении ГУ-УПФ РФ в Учалинском районе и в г. Учалы РБ об отказе в установлении пенсии №734773/19/д от 27.01.2021 г. по Списку №2 (стаж работы с тяжелыми условиями труда) включен период работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с 24.11.2014 г. по 28.11.2016 г. (2 г. 1 м. 5 дн.). Вместе с тем, в указанном решении пенсионного органа допущена описка в месяце окончания указанного периода, поскольку учтенный период 2 г. 1 м. 5 дн. и является периодом с 24.11.2014 г. по 28.12.2016 г. Поскольку спорный период с 29.11.2016 г. по 28.12.2016 г. включен в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, повторное его включение не допустимо. Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе в зачете в специальный стаж периода его работы в должности оператора по химической обработке скважин с 01.06.2008 г. по 20.07.2008 г. (1 м. 20 дн.), были предметом рассмотрения Учалинского районного суда РБ по делу № 2-534/2020 и решением суда от 14 июля 2020 года указанный период был включен в соответствующий стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 октября 2020 года решение суда в этой части оставлено без изменения.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Учитывая стаж работы истца в РКС с учетом суммирования Списка №2 - 12 лет 1 месяц 3 дня, период работы в должности оператора по химической обработке скважин с 01.06.2008 г. по 20.07.2008 г. (1 м. 20 дн.), подлежащий учету в соответствии с решение Учалинского районного суда РБ от 14.07.2020 г. по делу № 2-534/2020, периоды работы с 20.02.2019 г. по 28.02.2019 г. продолжительностью 9 дней в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «ПрогрессНефтесервис», с 29.07.1982 г. по 20.10.1982 г. в качестве оператора технологических установок на термическом крекинге в Ново-Уфимском нефтеперерабатывающем заводе, период учебы продолжительностью 2 мес. 1 день в Техническом училище № 50 г. Уфа по специальности «Оператор технологических установок», истцом требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату подачи заявления 27.06.2019 не выработан, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за назначением пенсии не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют те же аргументы, которые уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, не содержат каких-либо в достаточной мере подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности постановленного решения, и не могут повлечь его отмены. Судебная коллегия полагает необходимым решение того же суда в остальной части оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2021 г. отменить в части отказа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы Нафикова ФИО13 с 29.07.1982 г. по 20.10.1982 г. в качестве оператора технологических установок на термическом крекинге в Ново-Уфимском нефтеперерабатывающем заводе, периода учебы продолжительностью 2 мес. 1 день в Техническом училище № 50 г. Уфа по специальности «Оператор технологических установок», периода работы с 20.02.2019 г. по 28.02.2019 г. продолжительностью 9 дней в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «ПрогрессНефтесервис».

В отмененной части принять новое решение.

Включить в специальный стаж по Списку № 1 период работы Нафикова ФИО14 с 29.07.1982 г. по 20.10.1982 г. в качестве оператора технологических установок на термическом крекинге в Ново-Уфимском нефтеперерабатывающем заводе, период учебы продолжительностью 2 мес. 1 день в Техническом училище № 50 г. Уфа по специальности «Оператор технологических установок», в специальный стаж по Списку № 2 - период работы с 20.02.2019 г. по 28.02.2019 г. продолжительностью 9 дней в качестве оператора по химической обработке скважин в ООО «ПрогрессНефтесервис».

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Председательствующий: Судьи:

О.В. Алексеенко Л.Х. П. Фахрисламова

Справка: судья Таюпова А.А.