Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о возмещении расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее УПФ в ..., Управление) о взыскании расходов в связи с переездом из района Крайнего Севера в размере 84990 руб. 80 коп., указывая, что до 21 ноября 2019 года была зарегистрирована и постоянно проживала в ..., затем переехала на постоянное место жительства в .... 15 апреля 2020 года зарегистрирована по адресу: адрес. За провоз багажа компанией «Экспедитор» из ... до ... истцом уплачено 180100 руб. По решению УПФ в ... № 200000120819/401796/20 от 15 декабря 2020 года ей произведена выплата компенсации расходов в размере 111060 руб. 80 коп., в том числе 95109 руб. 20 коп. за провоз багажа, 16051 руб. 60 коп. стоимости авиабилета. С указанным решением Управления истец не согласна, просила взыскать с ответчика разницу между расходами за провоз багажа и суммой, возмещенной ответчиком (180100 руб. - 95109,20 руб.)

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ в г. Новочебоксарск ФИО2 исковые требования не признал ввиду их необоснованности.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01 февраля 2021 года постановлено:

«В удовлетворении искового требования ФИО1 об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) оплатить фактические расходы за провоз багажа в размере 84 990 рублей 80 копеек отказать».

Указанное решение суда от 01 февраля 2021 года обжаловано истцом ФИО1 на предмет отмены по мотивам незаконности, необоснованности, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе указывается, что в ходе судебного разбирательства истцом были представлены все необходимые документы для выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в связи с чем суд необоснованно отказал в удовлетворении иска. Поскольку доказан факт осуществления переезда истца на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера в ... и перевозки багажа весом 932 кг, истец имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, исходя из стоимости перевозки 1 тонны грузобагажа на каждого члена семьи от ... до ...

УПФ в г. Новочебоксарск представило письменные возражения на апелляционную жалобу истца, в удовлетворении которой просило отказать, решение суда первой инстанции -оставить без изменения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 поддержал апелляционную жалобу.

Представитель ответчика УПФ в г. Новочебоксарск ФИО4 полагала апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что до 21 ноября 2019 года ФИО1 проживала в районах Крайнего Севера в ....

В апреле 2020 года ФИО1 переехала на постоянное место жительства в ... Чувашской Республики, в связи с чем понесла расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства в размере 16051 руб. 60 коп. и на провоз багажа в размере 180100 руб.

Как лицо, имеющее право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, ФИО1 17 ноября 2020 года обратилась в УПФ в г. Новочебоксарск с заявлением о возмещении расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Решением УПФ в г. Новочебоксарск от 15 декабря 2020 года № 200000120819/401796/20 ФИО1 частично произведена выплата компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, а именно: оплата стоимости проезда к новому месту жительства в размере 16051 руб. 60 коп., оплата провоза багажа в размере 95109 руб. 20 коп.

Размер выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера на провоз багажа (95109 руб. 20 коп.), определен ответчиком на основании пп. «б» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351, в связи с превышением фактических расходов за провоз багажа над установленными железнодорожными тарифами по маршрутам: ... и ... расчет произведен в пределах установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, на основании сведений, предоставленных АО «Федеральная пассажирская компания» Горьковский филиал Горьковского железнодорожного агенства от 16 октября 2020 года № 716, с учетом пересадок на станциях ... в размере 9339 руб. 80 коп. и ... в размере 45819 руб. 40 коп.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, на основании оценки представленных доказательств, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возмещения истцу расходов за провоз багажа в сумме 84990 руб. 80 коп., составляющей разницу между понесенными истцом расходами и выплаченной ответчиком суммой возмещения расходов по провозу багажа, поскольку фактические расходы истца по провозу багажа превысили тарифы железнодорожного транспорта, установленные для этих же целей, по маршрутам: ... и ....

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее также - Правила).

Согласно пп. «б» п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Исходя из смысла приведенного подпункта Правил законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное место жительства, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа, весом багажа (не более 1 тонны на пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В подтверждение расходов на перевозку багажа истцом представлены договор транспортной экспедиции № 01-16/03.20 от 16 марта 2020 года, заключенный между ней (истцом ФИО1) и ИП ...., дополнительное соглашение № 01к договору транспортной экспедиции № 01-16/03.20 от 16 марта 2020 года, счет на оплату № ИАМ/23 от 16 марта 2020 года и акт оказания услуг на сумму 180100 руб., чек-ордер об оплате ФИО1 стоимости оказанных услуг по указанному договору в размере 180100 руб.

Дополнительным соглашением № 01 к указанному договору от 16 марта 2020 года предусмотрена стоимость перевозки груза из ... области (адрес) в ..., вид транспорта - авто, стоимость 7000 руб.;

..., вид транспорта - паром, стоимость 13000 руб.;

..., вид транспорта - авто, стоимость 82530 руб.;

... вид транспорта - ж/д, стоимость - 57620 руб.,

..., вид транспорта - авто, стоимость - 6950 руб.;

... Чувашской Республики (адрес) вид транспорта - авто, стоимость 13000 руб.,

всего на сумму 180100 руб.

Таким образом расходы истца на перевозку багажа из районов Крайнего Севера к месту постоянного жительства подтверждены документально.

Проверяя обоснованность доводов истца о необходимости компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа исключительно из фактически понесенных расходов, суд обоснованно исходил из того, что ФИО1 своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных, в частности с перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществила выезд из района Крайнего Севера, понесла затраты при переезде на оплату стоимости провоза багажа к новому месту жительства, подлежащие возмещению в пределах установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, что напрямую следует из п.п. «б» п. 3 Правил, с чем судебная коллегия не находит оснований не согласиться.

Судебная коллегия отклоняет доводы истца о наличии оснований для возмещения фактических расходов в размере 84990 руб. 80 коп. по провозу багажа по маршруту г... автотранспортом в размере 82530 руб., ... железнодорожным транспортом в размере 57620 руб., поскольку при разрешении настоящего спора судом обоснованно установлено, что фактические расходы истца по провозу багажа по указанной части маршрута превысили тарифы железнодорожного транспорта, установленные для этих же целей.

Размер расходов на провоз багажа железнодорожным транспортом подтвержден представленными справками ОАО «Российские железные дороги» (л.д. 53-54).

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат оснований для отмены решения суда, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи Г.И. Алексеева

А.В. Александрова

Определение24.05.2021