Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Егорлыкская НОШ №5 об обязании привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения в соответствии с требованиями законодательства по апелляционной жалобе МБОУ Егорлыкская НОШ №5 на решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Тахирова Э.Ю., судебная коллегия

установила:

В Егорлыкский районный суд обратился прокурор Егорлыкского района с иском (с учетом последующих уточнений) в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Егорлыкская НОШ №5 (далее по тексту школа) об обязании в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести информацию, содержащуюся на официальном сайте образовательного учреждения ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 18.1 ФЗ РФ «О персональных данных», п. 3.4, 3.7, 3.10, 3.12, 3.14 «Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации», утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 №831, а именно: опубликовать документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, сведения о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, а также рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, включаемых в основные образовательные программы в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в виде электронного документа, сведения об оборудованных учебных кабинетах и об объектах для проведения практических занятий, информацию об объеме образовательной деятельности, финансового обеспечения, информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки были выявлены данные нарушения действующего законодательства об образовании, законодательства при реализации национального проекта «Образование», а также федерального проекта «Цифровая образовательная среда», которые ограничивают права обучающихся, их родителей, а также иных лиц на беспрепятственный доступ к указанной информации.

Решением Егорлыкского районного суда Ростовской области от 19 января 2023 года исковые требования прокурора Егорлыкского района Ростовской области удовлетворены.

В апелляционной жалобе МБОУ Егорлыкская НОШ №5 просит решение суда отменить в части взыскания с ответчика государственной пошлины, поскольку при подаче иска прокурором такового требования не заявлялось.

Прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области поданы письменные возражения на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав прокурора – прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Кравець Е.В., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 6 ст. 28, ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Указом Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года» определены основные задачи и цели развития образования в РФ. В частности в силу п. 5 Указа установлена необходимость обеспечения глобальной конкурентоспособности российского образования, внедрения новых образовательных технологий, создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

В силу раздела 6 «Паспорта национального проекта «Образование», утвержденного во исполнение данного Указа Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам от 24.12.2018 №16, в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в целях повышения уровня качества образования, образовательные учреждения всех типов обязаны обновлять информационное наполнение и функциональные возможности официальных сайтов.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 ФЗ РФ «О персональных данных», п. 3.4, 3.7, 3.10, 3.12, 3.14 «Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации», утвержденных Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 №831, образовательная организация обязана размещать информацию о своей деятельности на своем официальном сайте, а именно: опубликовать документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, сведения о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, а также рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, включаемых в основные образовательные программы в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в виде электронного документа, сведения об оборудованных учебных кабинетах и об объектах для проведения практических занятий, информацию об объеме образовательной деятельности, финансового обеспечения, информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

В ходе проведения проверки установлено, что ответчиком не выполняются требования действующего законодательства, что ограничивает права обучающихся, их родителей, а также иных лиц на беспрепятственный доступ к указанной информации, а именно на официальном сайте начальной школы в сети «Интернет» не размещена информация:

документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных,

сведения о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, а также рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, включаемых в основные образовательные программы в виде электронного документа,

сведения об оборудованных учебных кабинетах и об объектах для проведения практических занятий,

информация об объеме образовательной деятельности, финансового обеспечения, информация о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья,

информация о наличии диетического меню в образовательной организации,

перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию,

форма обратной связи для родителей, обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в связи с выявлением данных нарушений вынесено представление об их устранении, однако, ответчиком достаточных мер к устранению нарушений не принято.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Егорлыкского района Ростовской области.

Доводы жалобы о необоснованном взыскании с ответчика государственной пошлины, судебной коллегий отклоняются как не основанные на нормах процессуального права.

Так, в силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 9 п. 1 статьи 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в связи с характером заявленных требований истец на основании пп. 9 п. 1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика как лица, не в пользу которого вынесено решение, в доход местного бюджета государственная пошлина.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы МБОУ Егорлыкская НОШ №5 нет.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МБОУ Егорлыкская НОШ №5 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.10.2023г.