Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Даниловскому муниципальному образованию Аткарского муниципального района Саратовской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, об исключении сведений о праве собственности на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Аткарского городского суда Саратовской области от 15 октября 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Перовой Т.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Даниловскому муниципальному образованию Аткарского муниципального района Саратовской области о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок, об исключении сведений о праве собственности на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании дубликата договора на приватизацию жилого помещения от 06 июля 1999 года принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

После расторжения брака с ФИО2 истцу стало известно о том, что собственником земельного участка площадью 800 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ответчик на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06 октября 2014 года, выданной администрацией Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области, правопреемником которой является Даниловское муниципальное образование Аткарского муниципального района Саратовской области.

По мнению истца, выписка из похозяйственной книги является незаконной, поскольку она является собственником квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, следовательно, право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в отсутствие правовых оснований.

ФИО1 просила признать незаконной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06 октября 2014 года, выданную администрацией Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области для регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительной государственную регистрацию права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу; исключить сведения о праве собственности ФИО2 на указанный земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости № от 14 ноября 2014 года.

Решением Аткарского городского суда Саратовской области от 15 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что границы принадлежащего ФИО2 земельного участка могут быть установлены посредством консультации специалиста или заключения эксперта, однако судом первой инстанции не были использованы указанные правовые способы. Полагает, что положения действующего законодательства, устанавливающие презумпцию согласия супруга на действия другого супруга по распоряжению общим имуществом, в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку действия ответчика по регистрации права собственности являются незаконными. Ссылается на то, что согласно плану земельного участка принадлежащая истцу квартира расположена в границах принадлежащего ответчику земельного участка. По мнению автора жалобы, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06 октября 2014 года является незаконной, поскольку у нее имелось исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая положения ст. ст. 165.1, 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 состояли в браке в период с 25 февраля 1995 года по 12 ноября 2013 года и в период с 12 апреля 2014 года по 19 июня 2018 года.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права от 30 октября 2009 года, выданным взамен свидетельства от 26 октября 2009 года.

Согласно указанному свидетельству право собственности ФИО1 на указанную квартиру возникло на основании дубликата договора на приватизацию жилого помещения от 06 июля 1999 года.

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и дубликата договора на приватизацию жилого помещения от 06 июля 1999 года следует, что общая площадь квартиры составляет 88,1 кв.м, квартира расположена на двух этажах, двухэтажного кирпичного жилого дома, 1963 года постройки.

6 октября 2014 года главой Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области на имя ФИО2 выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, в которой в качества адреса постоянного места жительства ФИО2 указан адрес: <адрес>.

Согласно указанной выписке из похозяйственной книги ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства. Выписка выдана на основании похозяйственной книги № 02 за 1997-2001 годы (лицевой счет №).

На основании данной выписки из похозяйственной книги 10 ноября 2014 года за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Из содержания лицевого счета № похозяйственной книги № 02 Администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области за 1997-2001 годы следует, что ФИО2 являлся главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>; в пользовании хозяйства находится земельный участок площадью 0,08 га. В похозяйственной книге содержатся дополнительные сведения о наличии договора на приватизацию жилого помещения <адрес> от 26 июля 1999 года.

Вместе с тем, как следует из похозяйственной книги № 04 на 2012 – 2016 годы, на момент выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06 октября 2014 года главой хозяйства являлась ФИО1, в пользовании хозяйства также находился земельный участок площадью 0,08 га.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. ст. 8 ГК РФ, ст. ст. 25, 26, 29, 61 ЗК РФ, ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакциях, действовавших на момент регистрации права на спорный земельный участок), ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», п. 34 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», разъяснениями, содержащимися в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходил из того, что содержание записи лицевого счета похозяйственной книги не оспорено за 1997 – 2001 годы, является действующим, порядок выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06 октября 2014 года соблюден; границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем установить, расположена ли квартира ФИО1 на спорном земельном участке, не представляется возможным.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, так как они сделаны без учета обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, и в связи с нарушением судом норм материального права.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (здесь и далее приводятся нормы ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Редакция указанной статьи, действующая в настоящее время, а именно ст. 39.20 ЗК РФ устанавливает исключительное право, в том числе на приобретение в собственность земельных участков.

В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом п. 5 ст. 36 ЗК РФ установлено, что перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 4 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2011 года № 475, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке необходимо представление выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенных обстоятельств, приведенных норм права, глава Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области, выдавая 06 октября 2014 года на имя ФИО2 выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не удостоверился о наличии у ФИО2 права на квартиру, расположенную по указанному адресу, в связи с чем данная выписка является недействительной и не создает правовых последствий.

По мнению судебной коллегии, то обстоятельство, что содержание записи лицевого счета № похозяйственной книги № 02 администрации Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области за 1997-2001 годы не оспорено, не свидетельствует о возникновении у ФИО2 в 2014 году права собственности на земельный участок на законном основании, поскольку из содержания данной записи следует только то, что ФИО2 являлся главой хозяйства в период с 1997-2001 годы. Кроме того в похозяйственные книги уполномоченными должностными лицами должны вноситься актуальные сведения, в связи с чем информация о наличии у ФИО2 права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 6 октября 2014 года не соответствовала действительности.

С учетом приведенных выше правовых норм судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку ФИО2 не является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оснований для выдачи ему выписки из похозяйственной книги о наличии у него права собственности на земельный участок не имелось.

Доказательства, подтверждающие наличие оснований для возникновения у ФИО2 права собственности на земельный участок, ответчиком не представлены.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании недействительной выписку из похозяйственной книги от 06 октября и о прекращении у ФИО2 права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок и исключении сведений о праве собственности ФИО2 на указанный земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости судебная коллегия не усматривает, поскольку вступившее в законную силу решение суда о прекращении права собственности является основанием для исключения соответствующих сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Аткарского городского суда Саратовской области от 15 октября 2019 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 права на земельный участок от 06 октября 2014 года, выданную администрацией Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области.

Прекратить у ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное на основании выписки из похозяйственной книги от 06 октября 2014 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Председательствующий

Судьи