Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Санникова В.В. к Дальневосточному таможенному управлению, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании неправомерным перевода пенсионного обеспечения на счёт СИЗО-1, выдаче пенсионного удостоверения,

по апелляционной жалобе Санникова В.В. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Крюк А.А., пояснения представителя ответчика Моргуновой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Санников В.В. обратился с иском к Дальневосточному таможенному управлению о признании неправомерным перевода пенсионного обеспечения на счёт СИЗО-1, выдаче пенсионного удостоверения.

В обоснование исковых требований истец указал, что до 17.06.2021 проходил службу в Хабаровской таможне Дальневосточного таможенного управления в должности заместителя начальника Амурзетского таможенного поста – начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 (с. Амурзет). Приказом начальника Хабаровской таможни В.П. Игнатьева уволен со службы с таможенных органах и ему назначена пенсия по выслуге лет. 19.11.2021 на имя начальника СИЗО-1 Е.Б. Лазуткина поступило письмо из Дальневосточного таможенного управления, в котором последняя просит СИЗО-1 предоставить номер счета для перечисления его пенсии, а также просит вручить ему удостоверение пенсионера. Указывает, что при оформлении документов на пенсию, им были предоставлены реквизиты счета в ПАО Сбербанк для перечисления пенсии. 19.11.2021 им на имя начальника Дальневосточного таможенного управления и начальника СИЗО-1 г. Хабаровска была написана жалоба по поводу того, что перечисление его пенсии на счет СИЗО-1 г. Хабаровска он не давал и просил переводить его пенсию на указанные реквизиты. Игнорируя его жалобу, бухгалтерия СИЗО-1 г. Хабаровска в нарушение действующего законодательства предоставила счет в Дальневосточное таможенное управление без его согласия. Также на жалобу в Дальневосточное таможенное управление ему пришел ответ, в котором управление, ссылаясь на письмо ГУИН МВД России от 06.11.1997 № 18/13-204 ошибочно считает его осужденным, а таковым он не является, и считает СИЗО-1 г. Хабаровска исправительным учреждением, что также является ошибочным. В октябре 2021 года решением Кировского районного суда г. Хабаровска между ним и его супругой разделено имущество и назначена выплата алиментов на его двоих сыновей. По его согласию вся его пенсия должна перечисляться на счет его супруги Санниковой Ирины Владимировны, реквизиты счета были им предоставлены при назначении ему пенсии и неоднократно продублированы в его жалобах как в Дальневосточное таможенное управление, так и СИЗО-1. Игнорируя его жалобы, его пенсия поступает на счет СИЗО-1, в каком денежном выражении, и в какие сроки ему не известно, контролировать денежные средства на счете он не имеет возможности. Против него открыто исполнительное производство, так как алименты не поступают на указанный им счет, что существенно сказывается на содержании его детей.

Просит суд обязать Дальневосточное таможенное управление перечислять его пенсию на указанные им реквизиты счета, обязать администрацию СИЗО-1 г. Хабаровска выдать его пенсионное удостоверение ему на руки.

Определением суда от 13.01.2022 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Повторяя доводы искового заявления, указывает, что он как получатель пенсии от государства вправе направлять её в любые организации и частным лицам, а Дальневосточное таможенное управление обязано переводить её по его заявлению на любой предоставленный им счет. Распоряжаться его пенсией у Дальневосточного таможенного управления нет права. Считает, что судом ошибочно сделан вывод о том, что законодательством регулируется порядок пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов, и зачисление пенсии на счета в банк на имя иных лиц кроме самих получателей пенсии не предусмотрено.

В отзыве на апелляционную жалобу Дальневосточное таможенное управление просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Истец ФИО1, представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств, в том числе от истца об участии в судебном засадни посредством системы видеоконференцсвязи, не поступало, об отложении рассмотрения дела не просили. В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя ответчика – Дальневосточного таможенного управления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю –от 02.02.2022 № 27/46/2, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 31.05.2021 по настоящее время, числится за Дальневосточным СУ на транспорте СК РФ, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 ч.5 п. «Б, В» УК РФ.

10.11.2021 в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю поступило общение от Дальневосточного таможенного управления от 21.10.2021 с просьбой вручить документы пенсионера таможенных органов РФ ФИО1, корешок получения пенсионного удостоверения ФИО1 направить в адрес Дальневосточного таможенного управления, предоставить реквизиты ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю для перечисления пенсии ФИО1.

Письмом начальника финансово-бухгалтерской службы от 19.01.2022 Дальневосточное таможенное управление информирует ФИО1 о том, что для перевода его пенсии с личного счета на счет, указанный им в его обращении ему следует обратиться с заявлением в бухгалтерию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. Также информируют, что удержание алиментов из пенсии производит ПАО «Сбербанк России» на основании исполнительного документа ФССП России.

24.12.2021 ФИО1 подано заявление начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в котором он просил дать ответ по поступлению и списанию денежных средств с его счета с октября по декабрь 2021 года. Также просит разъяснить на основании чего его пенсия поступает в СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, разрешения он не давал.

На заявление от 24.12.2021 и жалобу от 30.12.2021 от ФИО1, бухгалтерией УФСИН России по Хабаровскому краю 30.12.2021 был дан ответ с разъяснениями на задаваемые вопросы.

09.12.2021, 23.12.2021 ФИО1 поданы заявления начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в которых он просил поручить сотруднику финансово-бухгалтерской службы СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю перечислять его пенсию в полном объеме ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как по решению суда она является получателем алиментов на его сыновей.

Платежным поручением № 493204 от 13.12.2021 подтверждено перечисление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю на счет ФИО2 денежных средств в размере 195 734,00 руб., с отметкой: переч. личные деньги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. супруге ФИО2 алименты на двух сыновей (л.д. 39).

Платежным поручением № 56238 от 29.12.2021 подтверждено перечисление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю на счет ФИО2 денежных средств в размере 29 945,00 руб., с отметкой: переч. личные деньги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. супруге ФИО2 алименты на двух сыновей (л.д. 44).

Разрешая исковые требования суд, первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», исходил из того, что законодательством, регулирующим порядок пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов, не предусмотрено зачисление пенсии на счета в банках на имя иных лиц, кроме самих получателей пенсии и, установив, что истцу, содержащемуся под стражей в связи с обвинением в совершении преступления на момент назначения пенсии, выплата пенсии производится таможенным органом путем перечисления на лицевой счет следственного изолятора и по его заявлениям бухгалтерией следственного изолятора поступившие денежные средства переводятся на указанный им расчётный счет его супруги, пришел к выводу о том, что право на пенсионное обеспечение истца ответчиками никаким образом не нарушается.

Отказывая в удовлетворении требований обязать администрацию СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю выдать ФИО1 пенсионное удостоверение на руки, суд руководствовался Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и исходил из того, что пенсионное удостоверение истца обоснованно хранится в материалах его личного дела в специальном отделе СИЗО, оснований для выдачи истцу пенсионного удостоверения на руки, у администрации СИЗО не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через ПАО «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Частью 7 ст. 56 указанного Закона предусмотрено, что при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными органами и банками, определенными ст. 56 Закона. В соответствии с пп.2.2.2 п.2.2 Соглашения о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим службу в таможенных органах, и членам их семей от 11.03.2014, заключенном между Федеральной таможенной службой и Сбербанком России, Сбербанк России обязуется обеспечивать зачисление денежных средств на счета получателей пенсионных выплат.

Судом установлено, что законодательством, регулирующим порядок пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов, не предусмотрено зачисление пенсии на счета в банках на имя иных лиц, кроме самих получателей пенсии.

Таким образом, в связи с нахождением ФИО1 в СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю выплата ему пенсии с даты её назначения и по настоящее время осуществляется на реквизиты указанного учреждения с зачислением на его личный счет, далее, по его заявлению, переводится на счет иного лица.

При этом судебная коллегия отмечает, что ФИО1 не лишен права оформления доверенности на получение его пенсии иным лицом (в том числе, супругой), в соответствии со ст.56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 10 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи