Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ТСЖ «Надежда 2009» на решение Промышленного районного суда г. Самара от 7 августа 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Лунина Александра Ивановича к ТСЖ «Надежда 2009» о предоставлении документов - удовлетворить частично.

Обязать председателя ТСЖ «Надежда 2009» предоставить Лунину Александру Ивановичу для ознакомления следующие документы:

-акт осмотра общего имущества многоквартирного дома за 2016 год;

-акт выполненных работ по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, утвержденных органами управления ТСЖ в 2016 году;

-трудовые соглашения со сторонними гражданами ТСЖ на 2017 год;

-сведения о сайтах, где размещена информация о деятельности ТСЖ «Надежда 2009» по управлению многоквартирными домами, в остальной части в иске отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителей ТСЖ «Надежда 2009» - Кузьмина В.Д., Стукаловой Н.Б., Мальцева Д.П., поддержавших доводы жалобы, возражение относительно доводов жалобы представителя Лунина А.И. – Ситникова С.А., по доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Лунин А.И. обратился в Промышленный районный суд г. Самара к ТСЖ «Надежда 2009» о предоставлении документов, указав в обоснование, что является собственником квартиры № в жилом доме № по ул. <адрес>. Управление домом осуществляет ТСЖ «Надежда 2009».

03.02.2017 года в ТСЖ «Надежда 2009» от имени Лунина А.И. было подано заявление (входящий № 19 127 ЛАИ от 03.02.2017 года) о предоставлении возможности ознакомления с документами, касающимися управления многоквартирным домом: о характеристиках многоквартирного дома с учетом пристроенной нежилой секции (кадастровые номера № и №), расположенного по адресу: <адрес>, а именно: об общей площади многоквартирного дома; жилой площади; нежилой площади; площади мест общего пользования; площади отапливаемых и не отапливаемых помещений многоквартирного дома. Об ознакомлении с показаниями всех коллективных (общедомовых) приборов учета помесячно с 01.01.2014 года по настоящее время: по холодной воде, газу и электрической энергии (в соответствии с подпунктом е) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг); с решением собственников помещений в многоквартирном доме, о выборе способа управления многоквартирным домом; итоговыми бюллетенями (листами) голосования собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом; с решением о создании ТСЖ «Надежда-2009»; с Уставом в действующей редакции ТСЖ «Надежда-2009», с изменениями зарегистрированными в ИФНС 15.03.2012 года ГРН № и 22.11.2012 года ГРН № с Протоколами и Решениями общих собраний собственников жилья принятыми в 2015, 2016 и 2017 годах, бюллетенями и доверенностями; с Договорами поставки коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, вывозу ТБО и крупногабаритного мусора, обслуживанию общего имущества многоквартирного дома (газовой котельной, лифты, мусоропроводов, электрических устройств, телевизионных антенн, домофонов и т. п.); с Решениями членов ТСЖ за период с 01.01.2015 года по 01.02.2017 года, бюллетенями и доверенностями; со Сметами доходов и расходов ТСЖ, утвержденными органами управления ТСЖ на 2015, 2016 и 2017 годы; Актами осмотров общего имущества многоквартирного дома за 2014, 2015 и 2016 годы; Актами выполненных работ по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, утвержденных органами управления ТСЖ за 2014, 2015 и 2016 годы; Штатными расписаниями сотрудников ТСЖ «Надежда 2009» на 2015, 2016 и 2017 годы, и трудовыми соглашениями со сторонними гражданами, заключенными ТСЖ в указанный период; Проектом дома в части, в т.ч. в части электроснабжения жилого дома, техническим паспортом БТИ (Ростехинвентаризации) на момент сдачи дома в эксплуатацию и по состоянию на последнюю дату инвентаризации; Реестром членов ТСЖ «Надежда 2009»; Документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, и договорами аренды помещений, используемых для нужд ТСЖ; документами о предоставлении в пользование (в аренду) общего имущества многоквартирного дома и расходовании средств, полученных от использования общего имущества дома; бухгалтерской (финансовой) отчетностью ТСЖ, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) и заключениями ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ.

Ссылаясь на то, что ТСЖ не обеспечило возможность ознакомления с указанными документами, истец просил суд обязать ответчика предоставить истцу копии указанных выше документов, касающиеся управления многоквартирным домом № по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, ссылаясь на то, что ответчик удовлетворил частично требования, поэтому просил обязать ответчика предоставить возможность ознакомится с документами:

С расчетом площадей многоквартирного дома, используемым ТСЖ при расчете платы за содержание и ремонт общего имущества и расчете коммунальных услуг, с учетом площадей 5-ой нежилой секции дома (кадастровый номер №), в том числе: общей площади многоквартирного дома; жилой площади, с учетом лоджий и балконов; площади нежилых помещений; площади мест общего пользования; площади отапливаемых помещений; площади не отапливаемых помещений;

С показаниями приборов учета холодного водоснабжения помесячно с 01.01.2014 года по настоящее время (в соответствии с подпунктом е) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг);

Итоговыми бюллетенями (листами) голосования собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом;

Протоколами общих собраний собственников жилья (кроме 01.12.2015 года, 30.12.2015 года, 28.11.2016 года, 27.12.2016 года и 06.07.2017 года), Бюллетенями и доверенностями голосования на общих собраний собственников жилья принятыми в 2015, 2016 и 2017 годах;

Договорами на обслуживание общего имущества многоквартирного дома (газовой котельной, лифтов, мусоропроводов, электрических устройств, телевизионных антенн, домофонов и т. п.), приложениями №3 и 4 к договору на вывоз ТБО и крупногабаритного мусора;

Решениями общих собраний членов ТСЖ (кроме 07.06.2015 года, 07.07.2015 года, 01.12.2015 года, 30.12.2015 года, 28.11.2016 года, 27.12.2016 года, 06.06.2017 года и 07.07.2017 года), Бюллетенями и доверенностями голосования на общих собраниях членов ТСЖ за период с 01.01.2015 года по 01.02.2017 года;

Сметами доходов, утвержденных органами управления ТСЖ на 2015, 2016 и 2017 годы;

Актами осмотров общего имущества многоквартирного дома за 2014, 2015 и 2016 годы;

Актами выполненных работ по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, утвержденных органами управления ТСЖ за 2014, 2015 и 2016 годы;

Трудовыми соглашениями со сторонними гражданами заключенными ТСЖ в 2015, 2016 и 2017 годы;

Проектом дома в части, в т.ч. в части электроснабжения жилого дома, техническим паспортом БТИ (Ростехинвентаризации) на момент сдачи дома в эксплуатацию и по состоянию на последнюю дату инвентаризации;

Реестром членов ТСЖ «Надежда 2009»;

Документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, и договорами аренды помещений, используемых для нужд ТСЖ;

Документами о предоставлении в пользование (в аренду) общего имущества многоквартирного дома и расходовании средств, полученных от использования общего имущества дома;

Приложениями к Бухгалтерским балансам ТСЖ.

Сведениями о сайтах, где размещена информация о деятельности ТСЖ «Надежда 2009» по управлению многоквартирными домами.

Судом постановлено указанное выше решение, законность которого просит проверить ТСЖ «Надежда 2009».

В суде апелляционной инстанции представителем Лунина А.И. представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы, в которых содержится ходатайство о проверке судебного решения в полном объеме, с требованием об отмене судебного решения и принятия нового решения об удовлетворении исковых требований Лунина А.И. в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями ст. 143.1 ЖК РФ предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены названным Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (ч. 1).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1)устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (ч. 3).

В соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительством Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 года.

Судом установлено, что Лунин А.И. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ТСЖ «Надежда 2009», что установлено протоколом № 6 от 06.07.2013 года общего собрания дольщиков многоквартирного дома по <адрес>.

03.02.2017 года Лунин А.И. обратился к председателю правления ТСЖ «Надежда 2009» с заявлением о предоставлении Реестра членов ТСЖ «Надежда 2009», а также иных документов, касающихся деятельности этого ТСЖ.

Разрешая спор по существу, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из того, что в ходе рассмотрения данного дела ответчик предоставил возможность представителю истца ознакомиться с документами, касающимися деятельности ТСЖ «Надежда 2009», что подтверждается протоколом на л.д. 80.

Кроме того, суд исходил также из того, что особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставление для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

Согласно ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из приведенных норм права, в частности, части 3 статьи 143. 1 ЖК РФ, суд пришел к правильному выводу, что истец имеет право только на получение информации, касающейся деятельности товарищества, персональные данные членов товарищества не подлежат раскрытию без их согласия. При этом, право на получение информации о деятельности товарищества не возлагает на товарищество обязанности по предоставлению члену товарищества копии документов, относящихся к деятельности товарищества.

Иные документы, содержащие персональные данные конкретных граждан, могут быть предоставлены сторонним лицам лишь с согласия этих граждан.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истец вправе получить информацию о финансово - хозяйственной деятельности товарищества, однако, такая информация не предоставлена по настоящее время Лунину А.И. по его заявлению от 03.02.2017 года. В связи с чем, суд обязал ТСЖ «Надежда 2009» предоставить истцу возможность ознакомиться с такими документами, как акт осмотра общего имущества многоквартирного дома за 2016 год; акт выполненных работ по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, утвержденных органами управления ТСЖ в 2016 году; трудовые соглашения со сторонними гражданами ТСЖ на 2017 год; сведения о сайтах, где размещена информация о деятельности ТСЖ «Надежда 2009» по управлению многоквартирными домами.

Судебная коллегия не может признать обоснованным решение в этой части, поскольку, суд не установил, имеются ли указанные документы у ТСЖ «Надежда 2009», и не учел, что трудовые соглашения со сторонними гражданами также содержат персональные данные, разглашение которых допускается в установленных законом случаях.

Между тем, представитель ответчика утверждал, что ТСЖ «Надежда 2009» не проводило осмотр имущества многоквартирного дома в 2016 г. и не составляло соответствующий акт, работы по текущему ремонту дома осуществлялись штатными сотрудниками ТСЖ «Надежда 2009», поэтому акты на выполнение текущего ремонта и по содержанию дома не составлялись. ТСЖ «Надежда 2009» не имеет своего сайта в сети интернет.

Таким образом, суд возложил на ответчика обязанность представить истцу документы, отсутствующие у ТСЖ «Надежда 2009», а также документы – трудовые соглашения со сторонними гражданами, разглашение персональных данных которых, возможно лишь с их согласия, либо в установленных законом случаях.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным решение суда в части удовлетворения исковых требований, поскольку судом сделаны выводы, не соответствующие установленным обстоятельствам, и неправильно применены нормы материального права. Решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные представителем Лунина А.И. в возражениях на апелляционную жалобу, о необходимости проверки судебного решения в полном объеме, об отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований и удовлетворении исковых требования в полном объеме, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения в части отказа в удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума № 13 от 19.06.2012 г. «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» дал разъяснения, что судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Ни одного из указанных оснований представитель Лунина А.И. не привел в обоснование необходимости проверки законности судебного решения в полном объеме.

Оспариваемым решением не затронуты ни жилищные, ни социальные, ни трудовые права Лунина А.И., исковые требования Лунина А.И. не затрагивают прав и интересов неопределённого круга лиц и публичных интересов. Поэтому судебная коллегия не находит оснований для проверки законности решения в части отказа в удовлетворении исковых требований Лунина А.И.

Более того, судебная коллегия усматривает злоупотребление процессуальными правами Луниным А.И. и его представителями, поскольку в соответствии со статьёй 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Представители истца принимали участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции, и не были лишены возможности направить в суд апелляционную жалобу до 14 сентября 2017 г., в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Отменить решение Промышленного районного суда г. Самара от 7 августа 2017 года в части удовлетворения исковых требований Лунина А.И.

Постановить в этой части новое решение. Отказать в удовлетворении исковых требований Лунина Александра Ивановича к ТСЖ «Надежда 2009» о возложении обязанности на председателя ТСЖ «Надежда 2009» предоставить Лунину Александру Ивановичу для ознакомления:

-акт осмотра общего имущества многоквартирного дома за 2016 год;

-трудовые соглашения со сторонними гражданами ТСЖ на 2017 год;

-сведения о сайтах, где размещена информация о деятельности ТСЖ «Надежда 2009» по управлению многоквартирными домами.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи