Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Литвиненко Е.З.,
судей	Миронова А.А., Бондаренко С.С.,

при секретаре	Ткаченко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шуманина В.Ю., Шуманиной Н.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от
8 сентября 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шуманина Владимира Юрьевича, Шуманиной Надежды Викторовны к ПАО «Камчатскэнерго» о признании незаконными действия по неисполнению обязанности по заключению с потребителями публичного договора энергоснабжения, предусматривающего поставку электроэнергии от избранной истцом генерирующей организации - Мутновская геотермальная электростанция по тарифу 1 руб. за кВт электроэнергии, об обязании заключить с потребителями публичный договор энергоснабжения, предусматривающий поставку электроэнергии от избранной истцом генерирующей организации - Мутновская геотермальная электростанция по тарифу 1 руб. за кВт электроэнергии, о компенсации морального вреда, отказать.

Заслушав доклад судьи Миронова А.А., объяснения представителя ООО УК «Авача Дом» Аграновича С.И., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шуманин В.Ю., Шуманина Н.В. предъявили иск к ПАО «Камчатскэнерго» о понуждении к заключению публичного договора энергоснабжения с потребителями, компенсации морального вреда.

В обоснование указали, что зарегистрированы по месту проживания в жилом помещении по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Гарантирующим поставщиком электрической энергии в вышеуказанное жилое помещение является ПАО «Камчатскэнерго».

Нормативными актами РФ и подзаконными актами установлено право истца требовать от гарантирующего поставщика заключить договор электроснабжения с поставкой электрической энергии от избранной поставщиком энергогенерирующей организации.

Истцы избрали поставщиком электроэнергии АО «Геотерм», о чем сообщили в требованиях, направленных в адрес ПАО «Камчатскэнерго» и АО «Геотерм». Полученные ответы позволяют сделать вывод об отказе ответчика заключить публичный договор энергоснабжения с истцами.

По этим основаниям истцы просили суд признать незаконными действия ПАО «Камчатскэнерго» по неисполнению своей обязанности по заключению с потребителями Шуманиным В.Ю. и Шуманиной Н.В. публичного договора энергоснабжения, предусматривающего поставку электроэнергии от избранной истцом генерирующей организации – Мутновская геотермальная электростанция по тарифу 1 рубль за кВт электроэнергии, обязать ПАО «Камчатскэнерго» заключить с потребителями Шуманиным В.Ю. и Шуманиной Н.В. публичный договор энергоснабжения, предусматривающий поставку электроэнергии от избранной истцом генерирующей организации – Мутновская геотермальная электростанция по тарифу 1 рубль за кВт электроэнергии по прилагаемой к иску форме договора, взыскать с ПАО «Камчатскэнерго» в пользу истцов в равных долях компенсацию морального вреда в общем размере 500000 рублей.

Истцы в судебном заседании не участвовали. Представитель истца Шуманиной Н.В. – Филатов Г.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Цуркан Е.А. с иск не признала.

В письменных возражениях ПАО «Камчатскэнерго» указало, что между истцами и обществом уже имеются договорные отношения, что подтверждается, в том числе, совершаемыми сторонами конклюдентными действиями.

Размер платы за коммунальную услугу в виде электроэнергии рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченными органами, и в соответствии с тарифами, установленными для органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Третье лицо ООО УК «Авача Дом» своего представителя в судебное заседание не направило.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Шуманин В.Ю., Шуманина Н.В., не соглашаясь с выводами суда об отсутствии у истцов права на заключение письменного публичного договора электроснабжения с гарантирующим поставщиком ПАО «Камчатскэнерго», предусматривающего поставку электроэнергии от избранной истцом генерирующей организации – Мутновская геотермальная электростанция по тарифу этой организации, просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Полагают недопустимым доказательством протокол внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома № <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик, полагая доводы жалобы несостоятельными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Пунктом 3 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что Шуманина Н.В. является собственником жилого помещения по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Шуманин В.Ю. зарегистрирован в нем как по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управление многоквартирным жилым домом по <адрес> осуществляет ООО УК «Авача дом» на основании договора управления от 26 ноября 2015 года.

Постановлением Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 2 ноября 2006 года № 18 (в ред. Постановлений Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 20.08.2015 № 151, от 24.03.2016 № 106, от 16.12.2016 № 453) ПАО «Камчатскэнерго» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Камчатского края.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в зоне деятельности гарантирующего поставщика ПАО «Камчатскэнерго».

8 сентября 2019 года Шуманина Н.В., Шуманин В.Ю. обратились в адрес ПАО «Камчатскэнерго», АО «Геотерм» с требованиями заключить с ними публичный договор электроснабжения на указанных заявителями условиях.

ПАО «Камчатскэнерго» ответа по существу требования истцам не направило, указав в письме № 01/5583 от 3 октября 2019 года на обоснованность начисления размера платы за коммунальные услуги отопление и горячее водоснабжение и отсутствии оснований для осуществления перерасчета, а также на наличие задолженности за потребленные коммунальные услуги.

АО «Геотерм» в ответе № 01-30/1670 от 10 сентября 2019 года указало, что поскольку энергопринимающие устройства расположены по адресу:
г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, и не входят в границы зон деятельности гарантирующего поставщика АО «Геотерм» (Озерновский энергоузел), заявителям необходимо обратиться с соответствующим заявлением в адрес гарантирующего поставщика ПАО «Камчатскэнерго» в границах зоны его деятельности в городе Петропавловске-Камчатском.

В соответствии с п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

На основании п. 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее Основные положения), потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее Правила № 354) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ основаниями для заключения договора ресурсоснабжения между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией (далее - прямой договор) являются, в том числе, принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с абз. 2 п. 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил. В случае несоответствия указанного договора положениям настоящих Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с п. 23 Правил № 354 собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Пунктом 25 Правил № 354 предусмотрено, что для заключения в письменной форме собственником жилого помещения в многоквартирном доме договора с ресурсоснабжающей организацией, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственником жилого дома (домовладения) договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

В силу п. 24 Правил № 354 и п. 39 Основных положений при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

С 1 августа 2013 года электрическая энергия поставлялась в многоквартирный дом № <адрес> на основании договора энергоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № 5075 от 1 августа 2013 года, заключенного между ПАО «Камчатскэнерго» и ООО УК «Авача дом».

14 октября 2019 года между ПАО «Камчатскэнерго» и ООО УК «Авача дом» достигнуто соглашение о расторжении с 30 сентября 2019 года договора энергоснабжения № 5075 на основании исключения объектов из договора.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № <адрес>, проводимого в очной форме № 1 от 26 ноября 2019 года, собственниками принято решение заключить в соответствии с п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ по предоставлению потребителям МКД коммунальных услуг и услуги обращения ТКО с 1 января 2020 года.

Сведений о том, что решение общего собрания собственников, оформленное указанным протоколом, является ничтожным либо было признано недействительным в установленном законом порядке, не имеется, соответствующих доказательств сторонами не представлено.

Также не имеется сведений о том, что истцам не предоставлялась услуга по электроснабжению с момента расторжения ПАО «Камчатскэнерго» и ООО УК «Авача дом» договора энергоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № 5075 от 1 августа 2013 года.

Таким образом, на момент обращения истцов с требованием о заключении публичного договора к ПАО «Камчатскэнерго» действовал договор энергоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № 5075 от 1 августа 2013 года, заключенный между ПАО «Камчатскэнерго» и ООО УК «Авача дом».

На момент принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о заключении прямых договоров между сторонами уже сложились договорные отношения по предоставлению коммунальной услуги по электроснабжению, вследствие заключения соглашения между ПАО «Камчатскэнерго» и ООО УК «Авача дом» о расторжении вышеназванного договора № 5075 от 1 августа 2013 года, и фактической поставки электрической энергии ресурсоснабжающей организацией потребителю. Оформление данного договора в письменной форме не является обязательным.

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрена возможность заключения договора о предоставлении коммунальных услуг, в том числе договора электроснабжения, в письменной форме по инициативе потребителя, путем подписания согласованного сторонами проекта соответствующего договора.

Как следует из вышеназванных норм, обязанность по предоставлению проекта договора возложена на исполнителя, потребитель, в свою очередь, в случае согласия с предложенными условиями подписывает данный проект договора, а в случае несогласия – излагает свой вариант условий договора в протоколе разногласий и передает его исполнителю в 30-дневный срок для согласования.

Заключение договора на условиях потребителя, без их предварительного согласования не предусмотрено.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истцы просили о признании незаконными действий ответчика по неисполнению обязанности заключить публичный договор энергоснабжения на определенных истцами условиях и обязании заключить такой договор.

Между тем, как установлено судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции, договор энергоснабжения между сторонами уже заключен путем совершения потребителями конклюдентных действий. Согласно жилищному законодательству, такой договор заключен на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

В случае волеизъявления истцов, выраженного в установленной форме, данный договор между ними и ответчиком может быть заключен в виде письменного документа.

Однако направление истцами требования о заключении с ними договора энергоснабжения, предусматривающего поставку электроэнергии от избранной ими генерирующей организации, по указанному ими тарифу, не влечет безусловной обязанности ПАО «Камчасткэнерго», как гарантирующего поставщика и ресурсоснабжающей организации, по заключению данного договора на условиях определенных потребителями.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконными действий ПАО «Камчатскэнерго» по неисполнению своей обязанности по заключению с потребителями публичного договора энергоснабжения, возложении обязанности на ПАО «Камчатскэнерго» заключить с потребителями публичный договор энергоснабжения, на определенных ими условиях, взыскании с ПАО «Камчатскэнерго» компенсации морального вреда, поскольку нарушение прав истцов действиями ПАО «Камчатскэнерго» в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не выполнил требования ст. 186 ГПК РФ после заявления стороны истцов о подложности доказательства, основанием для отмены постановленного решения не являются.

Согласно ст. 186 ГПК РФ в случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

Однако правовых оснований считать подложным доказательством копию протокола внеочередного общего собрания собственников, у суда первой инстанции не имелось, поскольку истцами не представлены относимые, допустимые доказательства в подтверждение соответствующих доводов. Установленное ст. 186 ГПК РФ право суда на проверку заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; при поступлении такого заявления суд оценивает его в совокупности с другими доказательствами и обстоятельствами дела, исходя из возложенной на него обязанности по вынесению законного и обоснованного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Само по себе заявление о подложности доказательств не влечет автоматического исключения такого доказательства из числа доказательств, собранных по делу, поскольку именно на сторонах лежит обязанность доказать наличие фиктивности конкретного доказательства. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости истребовать подлинник протокола № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес>, не установлено.

С учетом изложенного, приводимые в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи