Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 24 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 31 марта 2021 года, которым

частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в городе Воркуте Республики Коми о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанностей назначить страховую пенсию и выплатить недополученную пенсию с учётом индексации;

ГУ-УПФ РФ в городе Воркуте Республики Коми обязано включить ФИО1 период работы в ресторане «...» с <Дата обезличена> в страховой стаж с учётом льготного исчисления и стаж работы в районах Крайнего Севера;

ГУ-УПФ РФ в городе Воркуте Республики Коми обязано назначить ФИО1 страховую пенсию военнослужащим (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 1 марта 2020 года и выплатить недополученную сумму пенсии с даты её назначения - 1 марта 2020 года;

с ГУ-УПФ РФ в городе Воркуте Республики Коми в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере ... рублей;

отказано в остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в городе Воркуте Республики Коми.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в городе Воркуте о признании решения от <Дата обезличена> об отказе в установлении страховой пенсии военнослужащему незаконным, включении периодов работы в ресторане «...» с <Дата обезличена>, в качестве индивидуального предпринимателя (за которые ею уплачивались страховые взносы) с <Дата обезличена> в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера в льготном порядке, возложении обязанностей назначить страховую пенсию в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ) с даты её обращения <Дата обезличена> бессрочно и выплатить недополученную пенсию с <Дата обезличена> с учётом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми, также просила взыскать с ответчика судебные расходы в размере ... руб.

В судебном заседании истец участия не принимала, извещалась надлежащим образом; ее представитель требования поддержал.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, на которое представителем ответчика подана апелляционная жалоба с требованиями о его отмене в той части, которой исковые требования ФИО1 были удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Истец участия в судебном заседании не принимала, извещалась надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии уголовно-исполнительной системы ФСИН России, назначенной в соответствии с Законом РФ № 4468-1 с <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии военнослужащим (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), предусмотренной ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ.

Решением УПФР в г. Воркуте Республики Коми от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> истцу отказано в установлении страховой пенсии военнослужащим (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в связи с отсутствием у неё требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

При этом период работы с <Дата обезличена> включён в страховой стаж в календарном исчислении в связи с отсутствием сведений о заключении срочных трудовых договоров и не включён в стаж работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж работы (календарно) составлял ..., страховой стаж (с учётом льготного исчисления 1 год за 1,5) – ... дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – ....

Согласно трудовой книжке ФИО1 и архивных справок МБУ «Воркутинский муниципальный архив» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> и № <Номер обезличен> истица работала в Муниципальное торгово-производственное предприятие комплекс «...» ... с <Дата обезличена>. Предприятие находилось на территории г. Воркута. <Дата обезличена> образовано объединение общественного питания ..., в <Дата обезличена> оно реорганизовано в объединение общественного питания УРСа «Воркутауголь» ...», которое <Дата обезличена> реорганизовано в муниципальное торгово-производственное предприятие комплекс «...».

Удовлетворяя исковые требования истца о включении периодов работы в ресторане «...» с <Дата обезличена> в страховой стаж в льготном исчислении и в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд исходил из того, что в указанный период на истца распространялись льготы, предусмотренные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», что дает ей право на исчисление страхового стажа в указанный период в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и на включение указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по старости, предусмотренных Законом РФ № 4468-1 и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

На возраст 51 год требуемый стаж работы в РКС составляет ... лет.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по старости либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В силу п. 8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 5 ст. 251 Кодекса законов о труде РФ, утвержденного Верховным Советом РСФСР 09.12.1971 и действовавшего в спорный период, работникам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначаются мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет. Работникам, заключившим срочные трудовые договоры (контракты) о работе на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставляются, кроме того, дополнительные льготы. Круг работников, с которыми заключаются срочные трудовые договоры (контракты) с предоставлением дополнительных льгот, и виды этих льгот устанавливаются законодательством.

Согласно п. 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (действовавшего в период работы истца), работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст.5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В соответствии с подпунктом «д» ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлены дополнительно льготы, в том числе: один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

В соответствии с п. 3 Указа от 26.09.1967 № 1908-VII Президиума Верховного Совета СССР расширены льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сокращена продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», с пяти до трёх лет.

Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен также Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967, которой было предусмотрено, что льготы по исчислению общего стажа предоставлялись работникам переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

В соответствии с п.п. 7, 8 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях трудовые договоры на определенный срок (три или два года) заключаются министерствами, ведомствами, центральными учреждениями, а также предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Трудовые договоры могут заключаться со всеми рабочими и служащими, прибывшими на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других районов страны. Трудовые договоры заключаются в письменной форме в двух экземплярах, причем один экземпляр выдается работнику. В договорах, в частности, указывается: дата и место заключения договора; наименование сторон; срок действия договора; должность или работа, для выполнения которой приглашается работник; должностной оклад или тарифная ставка; льготы, предоставляемые работнику, а также место постоянного жительства.

Таким образом, для применения льготного порядка исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях необходимо, чтобы работник прибыл самостоятельно, либо был переведен из другой местности на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности на условиях срочного трудового договора.

Из трудовой книжки истицы следует, что в период с <Дата обезличена> она обучалась в ...; с <Дата обезличена> работала .... <Дата обезличена> истица трудоустроилась ... в г. Воркуте (ресторан «...»).

Принимая во внимание, что истица приехала из ... края в г. Воркуту, относящемуся к районам Крайнего Севера, где работала в ресторане «...» в периоды с <Дата обезличена>, при этом продолжительность ее работы свидетельствует о том, что с ней заключались договоры о работе в районах Крайнего Севера на срок более 3 лет, как того требует п. 3 Указа от 26.09.1967, судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии у истца права на исчисление страхового стажа в указанный период в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев и на включение указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении.

С учётом включения периода работы истца в ресторане «...» с <Дата обезличена> в страховой стаж в льготном исчислении и в стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении для определения права истца на пенсию страховой стаж составит ..., стаж работы в районах Крайнего Севера более ... лет, что с учётом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ даёт ей право на пенсию по достижении возраста ..., то есть с <Дата обезличена>.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о назначении пенсии в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с <Дата обезличена> и обязании ответчика выплатить недополученную сумму пенсии с даты ее назначения – с <Дата обезличена>.

Доводы ответчика о том, что в период работы в ресторане «...» истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с <Дата обезличена>, который не относится к периоду работы и не может быть исчислен в льготном порядке, судебной коллегией отклоняется как несостоятельные, поскольку до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» редакция ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Положениями ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в ст. 89 Закона, относится период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, со ссылкой на постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П. разъяснившего, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа может производится по нормам ранее действовавшего законодательства, а в данном деле право на получение двух пенсий возникло в связи с принятием Федерального закона от 22.07.2008 № 156-ФЗ, подлежат отклонению, как основанные на неправильном применении норм материального права.

Действующее законодательство не содержит иного порядка подсчета страхового стажа для получения страховой части пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, в том числе для лиц из категории военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов занятия индивидуальной предпринимательской деятельностью с <Дата обезличена> суд исходил из отсутствия документов, подтверждающих уплату страховых взносов в указанный период, в связи с чем не нашел оснований для их удовлетворения.

Также судом оставлены без удовлетворения требования истца о выплате пенсии с учётом индексации (с применением индексов потребительских цен по Республике Коми), поскольку спорные правоотношения являются пенсионными и вопрос об индексации пенсии регулируются пенсионным законодательством.

Решение суда в указанной части сторонами по делу не оспаривается и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 этого кодекса.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, являясь истцом по делу, обращалась за оказанием ей юридической помощи в ООО «Бухучет».

Расходы истца за услуги представителя составили ... рублей и были оплачены, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от <Дата обезличена> на сумму ... рублей, приходным кассовым ордером от <Дата обезличена> на сумму ... рублей.

Удовлетворяя частично требования ФИО1 о взыскании судебных расходов на представителя, суд первой инстанции учел обстоятельства дела, объем выполненной правовой помощи (консультирование, составление искового заявления, участие в трех судебных заседаниях), с учетом принципа разумности и справедливости, оценив соразмерность защищаемого права и сумму вознаграждения, взыскал с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

Также судом взысканы расходы, понесенные истцом по уплате госпошлины в сумме ... рублей

Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о несогласии с решением суда в части взысканных в пользу истца судебных расходов.

Каких-либо новых данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи