Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Осипова А.А., при секретаре Семеновой Л.А., рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу заявителя на определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2021 года, которым по гражданскому делу по иску прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Чульман» об обязании обустроить тротуары, пешеходные дорожки, стационарное электрическое освещение,

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судья

установил:

Администрация городского поселения «Поселок Чульман» Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, указывая на то, что решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 января 2019 года на администрацию возложена обязанность обустроить тротуары, пешеходные дорожки по улице Транспортная, улице Олега Кошевого пос. Чульман Республики Саха (Якутия). В настоящее время исполнение решения суда единовременно затруднительно, так как с появлением новой коронавирусной инфекции произошло увеличение бюджетных затрат, снижение налоговых поступлений, финансовое положение ухудшилось и возникли незапланированные затраты, связанные с профилактическими и дезинфекционными мероприятиями. В 4 квартале 2020 года на бюджетной комиссии было заложено финансирование .......... рублей по проведению проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования. В августе заключен договор на ремонт улицы Транспортная на разработку проектной документации, на выполнение инженерно-геодезических изысканий, на выполнение инженерных изысканий. 26 октября 2021 года была проведена проверка сметной стоимости объекта ремонта в Региональном центре по ценообразованию в строительстве Республики Саха (Якутия). 08 ноября 2021 года получено положительное заключение объекта ремонта улицы Транспортная в поселке Чульман. Готовится заявка на получение субсидий из дорожного фонда Республики Саха (Якутия) на текущий 2002 год и плановый 2023 и 2024 год. Также указывает, что по улице О. Кошевого в связи с климатическими условиями Крайнего Севера отсутствует техническая, строительная возможность в обустройстве тротуара согласно ГОСТу. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 июня 2022 года.

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2021 года в удовлетворении заявления администрация городского поселения «Поселок Чульман» отказано.

Не согласившись с данным определением суда, представитель администрации городского поселения «Поселок Чульман» Республики Саха (Якутия) ФИО1 обратился с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить. В жалобе указано на то, что со стороны администрации отсутствует самоустранение от исполнения решения суда, а основания для предоставления отсрочки, указанные в заявлении, носят объективный, независимый от воли администрации характер, что объективно затрудняет исполнение решения суда. Работы по устройству тротуаров в городском поселении «Поселок Чульман» возможно приступать с мая 2022 года.

Частная жалоба рассмотрена в порядке частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судьей единолично без извещения участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 января 2019 года на администрацию возложена обязанность обустроить тротуары, пешеходные дорожки по улице Транспортная, улице Олега Кошевого пос. Чульман Республики Саха (Якутия). Выдан исполнительный лист. 11 июля 2019 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 09 ноября 2021 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 31 декабря 2021 года.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представления судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации городского поселения «Поселок Чульман» Республики Саха (Якутия) об отсрочке исполнении решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности либо затруднительности исполнения указанного решения суда, как и того, что предоставление отсрочки исполнения решения обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя, отвечает требованиям справедливости, из материалов дела не усматривается.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом, учитывая фактические обстоятельства по делу, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда.

Как правильно указал суд первой инстанции, указанные заявителями обстоятельства, такие как недостаточность денежных средств у городского поселения, не являются безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку данные обстоятельства не могут служить достаточным основанием для неисполнения решения суда. Кроме того, к заявлению о предоставлении отсрочки заявителем приобщены только копия постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 09 ноября 2021 года, а также копия исполнительного листа по указанному гражданскому делу.

Доводы частной жалобы по своей сути повторяют доводы, изложенные в заявлении об отсрочке исполнения судебного решения, и не содержат фактов, которые могли бы являться основанием для отмены определения суда. Кроме того, с момента вступления решения суда в законную силу прошло более двух лет.

Таким образом, учитывая социальную значимость вопроса и принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведет к нарушению прав взыскателя и требований о разумности срока исполнения решения суда, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене оспариваемого определения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

Определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2021 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО2 Осипова