Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Карабулакскому районному суду Республики Ингушетия и Управлению Судебного департамента в Республике Ингушетия о восстановлении на работе и взыскании заработной платы

по апелляционной жалобе истца на решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от 6 апреля 2021 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Горокаевой Х.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился с указанным иском к Карабулакскому районному суду Республики Ингушетия и Управлению Судебного департамента в Республике Ингушетии, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в Карабулакском районном суде РИ в должности помощника председателя суда. ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-к л/с был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 43 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С начала отпуска по ДД.ММ.ГГГГ находился на своем рабочем месте по причине необходимости сдачи рассмотренных дел. ДД.ММ.ГГГГ было объявлено, что приказом Председателя суда от ДД.ММ.ГГГГ№-к л/с отменен Приказ №-к л/с о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, в чем был уведомлен под роспись по истечении двух дней после выхода в отпуск. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ было объявлено о том, что приказом председателя суда от ДД.ММ.ГГГГ№-к л/с мной расторгнут срочный служебный контракт, и освобожден от замещаемой должности с увольнением с федеральной государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением действия срочного служебного контракта, о чем уведомлен под роспись по истечении двух дней после выхода в отпуск.

В уточненных исковых требованиях истец ФИО2 просил:

- признать бездействие Управления Судебного департамента в РИ, выразившиеся в невыплате ему денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска, согласно приказа №-к л/с, незаконным;

- взыскать с Управления Судебного департамента в РИ компенсацию морального вреда за своевременную невыплату ему денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска в размере № рублей;

- признать приказы председателя Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ№-к л/с и №-к л/с, незаконными;

- обязать председателя Карабулакского районного суда РИ, либо лицо, исполняющее его обязанности, отменить приказ председателя Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ№-к л/с, согласно которого с ним расторгнут срочный служебный контракт, и он освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением действия срока срочного служебного контракта;

- восстановить его на работе в прежней должности со дня следующего, после оглашения резолютивной части решения суда;

- обязать председателя Карабулакского районного суда РИ, либо лицо, исполняющее его обязанности, внести изменения в приказ Председателя Карабулакско районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ№-к л/с, согласно которого с ним заключен срочный служебный контракт на семь месяцев, указав, что срочный служебный контракт заключен с ним на срок полномочий Председателя Карабулакского районного суда Республики Ингушетия;

- взыскать с Управления Судебного департамента в РИ среднюю заработную плату за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления его на работе;

- взыскать с Управления Судебного департамента в РИ компенсацию (денежное содержание) за ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 43 календарных дня;

- взыскать с Управления Судебного департамента в РИ денежные средства, полагающиеся при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с учетом полагающихся сумм, предоставляемых работнику один раз в год при выходе в отпуск в размере трех должностных окладов (ЕДВ, материальная помощь);

- взыскать с Управления Судебного департамента в РИ компенсацию за несвоевременную оплату отпускных по день их перечисления на его расчетный счет;

- взыскать с Управления Судебного департамента в РИ разницу денежных средств, начисленных и выплаченных ему без учета материального стимулирования за период 2017-2019 г.г., при оплате ежегодных оплачиваемых отпусков;

- взыскать с Управления Судебного департамента в РИ компенсацию за несвоевременную полную оплату отпускных за период 2017-2019 г.г. по день перечисления на его расчетный счет;

- взыскать с Управления Судебного департамента в РИ премию по итогам работы за 2020 г. в размере 65 000 рублей;

- взыскать с Управления Судебного департамента в РИ компенсацию морального вреда за незаконное увольнение, лишения права на отдых, нарушении норм права при увольнении, допущенных работодателем в размере 100 000 рублей.

Решением Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО2 отказано.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца ФИО2, просившего требования удовлетворить, представителя Карабулакского районного суда РИ ФИО3, просившую решение суда первой инстанции оставить без изменения, представителя Управления Судебного департамента в РИ ФИО4, просившего решение суда оставить без изменения, помощника прокурора Кульневу А.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статья 2 этого закона; далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счёт средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации (статья 13 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации ( пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Государственная гражданская служба Российской Федерации – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также – должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Одним из принципов государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных в статье 4 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, является принцип стабильности гражданской службы (пункт 5 статьи 4 названного закона).

Прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы осуществляются на основе служебного контракта - соглашения между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (часть 1 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы (часть 1 статьи 26 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Материалами дела установлено, что ФИО2 на основании срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ приказом Карабулакского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ№-к л/с назначен на должность федеральной государственной гражданской службы помощника председателя суда на срок полномочий председателя суда ФИО1.

В последующем срок действия срочного служебного контракта продлен заключением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому в подпункт «б» п. 12 раздела VI внесены изменения, в соответствии с которыми срок служебного контракта признан заключенным на время исполнения полномочий исполнявшего обязанности председателя Карабулакского районного суда РИ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Данные изменения служебного контракта в части срока его действия закреплены изданием соответствующего приказа о продлении от ДД.ММ.ГГГГ№-кл/с.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначен на должность председателя Карабулакского районного суда РИ.

Приказом Управления Судебного департамента в Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 освобожден от исполнения полномочий исполнявшего обязанности председателя Карабулакского районного суда.

Приказом Управления Судебного департамента в Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с ФИО1., зачислен в штат Карабулакского районного суда РИ и приступил к исполнению обязанностей председателя суда.

Прекращение полномочий исполнявшего обязанности председателя Карабулакского районного суда РИ судьи ФИО1, помощником которого являлся истец, являлось основанием для расторжения с ним служебного контракта. Между тем служебный контракт с ФИО2 расторгнут не был.

Приказом председателя Карабулакского районного суда РИ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№-к л/с ФИО2 предоставлен ежегодный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью в 43 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В соответствии с данным приказом истцу полагалась единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания, а также материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания.

Ознакомление истца с приказом и предоставление его для исполнения в Управление Судебного Департамента в Республике Ингушетия произведено в день издания, что подтверждается соответствующими отметками в нем.

В дальнейшем приказ о предоставлении отпуска приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к л/с отменен на основании письма начальника Управления Судебного Департамента в РИ от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором сообщается, что так как ФИО2 отработал неполный рабочий год, его право на предоставление полного ежегодного отпуска возникает лишь с ДД.ММ.ГГГГ, при этом он не лишен права на получение ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью пропорциональной отработанному времени, предоставление отдыха авансом не является обязанностью руководителя.

Также в данном письме начальника Управления Судебного Департамента в РИ с учетом того обстоятельства, что в связи с назначением нового председателя суда, полномочия помощника председателя ФИО2, назначенного на срок полномочий бывшего председателя, заканчиваются, и он может быть уволен, во избежание нарушения финансовой дисциплины, эффективности использования бюджетных средств, председателю Карабулакского районного суда РИ рекомендовано пересмотреть продолжительность оплачиваемого ежегодного отпуска и предоставить его за фактически отработанное ФИО2 время.

В день отмены приказа о предоставлении отпуска, а именно ДД.ММ.ГГГГ, Карабулакским районным судом РИ издан приказ за №-к л/с, на основании которого с ФИО2 расторгнут срочный служебный контракт, он освобожден от замещаемой должности помощника председателя Карабулакского районного суда РИ и уволен с федеральной государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока служебного контракта (ч. 1 ст. 35 Федерального закона 3 от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Ознакомление истца с приказами работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, изданными в первый день отпуска, произведено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на третий день фактического пребывания его в отпуске.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к числу общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы относится истечение срока действия срочного служебного контракта.

Утверждение ФИО2 о том, что он не мог быть уволен на законных основаниях в период нахождения в отпуске, суд считает ошибочным, поскольку срок действия срочного служебного контракта продлен заключением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому в подпункт «б» п. 12 раздела VI внесены изменения, в соответствии с которыми срок служебного контракта признан заключенным на время исполнения полномочий исполнявшего обязанности председателя Карабулакского районного суда.

Доводы ФИО2, указанные в апелляционной жалобе, подтверждения в судебном заседании не нашли.

При указанных обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Карабулакскому районному суду РИ и Управлению Судебного департамента в РИ не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с нормами материального и процессуального права, регулирующими спорные правоотношения.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от 6 апреля 2021 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Карабулакскому районному суду Республики Ингушетия и Управлению Судебного департамента в Республике Ингушетия о восстановлении на работе и взыскании заработной платы, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия Х.А. Горокаева

Определение19.10.2021