Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО10 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование искового заявления указано, что 21 ноября 2019 года он обратился в ГУ УПФ России по Бирскому району и г. Бирск с заявлением о назначении пенсии по старости связи с педагогической деятельностью. Однако решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск № 15 от 06.03.2020 г. в назначении трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа работы. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным. В специальный стаж не включены период его работы в должности воспитателя (куратора) в средней общеобразовательной школе с 17.08.1992 года по 17.06.1995 год, в должности куратора в средней общеобразовательной школе с 19.08.1996 по 10.05.2001, в должности руководителя физического воспитания с 01.03.2002 по 17.05.2002, с 20.05.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 23.02.2009. Период работы в должности воспитателя (куратора) и куратора в средней общеобразовательной школе не засчитаны ответчиком по тем основаниям, что должность не предусмотрена списками, период работы в должности руководителя физического воспитания по тем основаниям, что не выработана норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы.

Истец просил признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск №15 от 06.03.2020 года об отказе в установлении пенсии незаконным; возложить обязанность на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности воспитателя (куратора) в средней общеобразовательной школе с 17.08.1992 года по 17.06.1995 год, в должности куратора в средней общеобразовательной школе с 19.08.1996 по 10.05.2001, в должности руководителя физического воспитания с 01.03.2002 по 17.05.2002, с 20.05.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 23.02.2009, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 21.11.2019 года.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 января 2022 года постановлено:

«Исковые требования ФИО2 ФИО11 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск №15 от 06.03.2020 года об отказе в установлении пенсии.

Возложить обязанность на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности воспитателя (куратора) в средней общеобразовательной школе с 17.08.1992 года по 17.06.1995 год, в должности куратора в средней общеобразовательной школе с 19.08.1996 по 10.05.2001, в должности руководителя физического воспитания с 01.03.2002 по 17.05.2002, с 20.05.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 23.02.2009.

Возложить обязанность на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26.02.2020 года.

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 21.11.2019 года ФИО2 ФИО12 – отказать».

В апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы в должности воспитателя (куратора) в средней общеобразовательной школе с 17.08.1992 года по 17.06.1995 год, в должности куратора в средней общеобразовательной школе с 19.08.1996 по 10.05.2001, в должности руководителя физического воспитания с 01.03.2002 по 17.05.2002, с 20.05.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 23.02.2009, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 26.02.2020 года, ссылаясь на то, что должность куратора, воспитателя (куратора) Списком не предусмотрена, требуемую продолжительность педагогической нагрузки 36 часов истец выработал только в 2005 году, данный период был учтен ответчиком в бесспорном порядке.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан ФИО3, поддержавшую апелляционную жалобу, ФИО2, согласившегося с решением суда, с проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям соответствует.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона №400-Ф3, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО2, дата года рождения, обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии 21.11.2019 года.

Согласно решению ГУ УПФР по Бирскому району и г. Бирск №15 от 06.03.2020 года ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый не менее 25 лет стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, продолжительность педагогического стажа истца на день обращения с заявлением составила 11 лет 08 месяцев 10 дней, в стаж педагогической деятельности не засчитаны, в том числе, периоды работы истца в должности: воспитателя (куратора) в средней общеобразовательной школе №1 г.Бирска с 17.08.1992 года по 17.06.1995 год, по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена Списками; куратора в средней общеобразовательной школе №1 г.Бирска с 19.08.1996 по 10.05.2001, с 15.05.2001 по 26.08.2001, по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена Списками; руководителя физического воспитания (в решении пенсионного органа неверно указано наименование должности как преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности) с 01.03.2002 по 17.05.2002, с 20.05.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 23.02.2009, по тем основаниям, что не выработана норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка).

Судом установлено, что с 17.08.1992 по 17.06.1995 год истец работал в должности воспитателя в средней общеобразовательной школе №1 г.Бирска, что подтверждается копией трудовой книжки истца, справкой ГУ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение СОШ №1 г.ФИО4 Бирский район РБ№839 от 06.10.2021 года. Согласно копии Приказа №79 от 21.08.1992 года ФИО2 принят на работу в СОШ №1 г.ФИО4 Бирский район РБ воспитателем с 17.08.1992 года по контракту. ФИО2 приказом №162 от 17.06.1995 года уволен в должности куратора. При этом суду не предоставлено подтверждающих документов о переводе ФИО2 с должности воспитателя на должность куратора.

Должность воспитателя в средней общеобразовательной школе предусмотрена Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим в указанный период работы истца, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца о включении указанного периода работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти в связи с педагогической деятельностью.

В части требований истца о включении в специальный стаж периода его работы с 19.08.1996 по 10.05.2001 в средней общеобразовательной школе №1 г.Бирска в должности куратора (освобожденного классного руководителя), суд первой инстанции исходил из того, что приказом №1 от 03.09.1996 года ФИО2 принят на работу в качестве куратора (освобожденного классного руководителя) с 19.08.1996 года в СОШ №1 г.ФИО5. В трудовой книжке его должность указана воспитатель (освобожденный классный руководитель). Согласно представленным тарификационным спискам учителей и других работников средней школы №1 г.Бирска на 1 сентября 1996 года, имеются сведения о работе ФИО2 в должности куратора, указана педагогическая нагрузка в 1-3 классах 4 часа, 4-8 классах 6 часов; согласно тарификационному списку на 1 сентября 1997 год, имеются сведения о работе ФИО2 в должности учителя, указана педагогическая нагрузка в 1-3 классах 4 часа, 4-8 классах 6 часов; согласно тарификационному списку на 1 сентября 2000 год, имеются сведения о работе ФИО2 в должности учителя и воспитателя, указана педагогическая нагрузка в 4-8 классах 6 часов.

Согласно ответу МБОУ СОШ №1 г.ФИО4 Бирский район РБ тарификационные списки за 1998-1999 учебный год в архиве образовательного учреждения отсутствуют, отсутствуют: штатные расписания по педагогическим должностям за 1996-2001 учебные годы, должностные инструкции куратора (освобожденного классного руководителя) за 1996-2001 учебные годы.

Однако выполнение учебной нагрузки истцом ФИО2 за весь период его работы куратором (освобожденным классным руководителем) подтверждается показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые пояснили, что помимо выполнения работы классного руководителя, ФИО2 также вел уроки в двух классах, работал воспитателем.

Принимая во внимание, что в учебном учреждении не сохранились тарификационные списки за 1998-1999 годы, другими письменными доказательствами истец не имеет возможности доказать специальный стаж работы, суд посчитал доказанным показаниями двух свидетелей работу, что истец в период 1998-1999 учебные годы осуществлял учебную нагрузку.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 19.08.1996 по 10.05.2001 кроме выполнения обязанностей по должности «куратор (освобожденный классный руководитель)» имел педагогическую нагрузку, что подтверждается тарификационными списками за период с 1996, 1997, 2000 учебный годы, показаниями свидетелей, в связи с чем суд пришел к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также необходимо отметить, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, вступившим в действие с 01.01.1996, Общероссийским классификатором занятий, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, действовавшим в спорный период, должность куратора не была предусмотрена. А из кадровых документов СОШ №1 г.ФИО5 этого времени следует, что наименование этой должности употребляется в разных сочетаниях: воспитатель (куратор), куратор (освобожденный классный руководитель), воспитатель (освобожденный классный руководитель). Согласно Положению о кураторе класса (освобожденном классном руководителе) куратор выполняет функции воспитателя. То есть фактически наименование должности куратора в школе употреблялось в значении воспитателя, как в период работы истца воспитателем с 17.08.1992 по 17.06.1995 год.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции имелись основания для включения в специальный стаж последующего периода его работы в СОШ №1 г.ФИО5 с 19.08.1996 по 10.05.2001.

В части исковых требований ФИО2 о включении в специальный стаж период работы в качестве руководителя физического воспитания с 01.03.2002 по 17.05.2002, с 20.05.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 23.02.2009, суд первой инстанции установил, что работа истца в указанный период времени в должности руководителя физического воспитания подтверждается записями трудовой книжки №12 от 01.03.2002, приказом Центра Образования г.Бирска №10/1-ЛС от 01.03.2002 о приеме на работу, справкой МБОУ СОШ №1 г.ФИО4 Бирский район РБ №840 от 06.10.2021, из которой следует, что ФИО2 работал в Центре образования в течение полного рабочего дня на полную ставку в должности руководителя физического воспитания, в период работы была командировка с 18.05.2002 по 19.05.2002 года. Приказом №150-к от 30.12.2008 года ФИО2 – учителю физического воспитания, присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель».

Согласно представленной ответчиком в материалы дела Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) судом установлено, что в период работы истца в МБОУ Центр Образования г.Бирск МР Бирский район РБ истцом вырабатывалась норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) с 01.03.2002 по 17.05.2002 – 18 часов, с 20.05.2002 по 31.12.2002 – 18 часов, с 01.01.2003 по 31.12.2203 – 32 часа, с 01.01.2004 по 31.12.2004 – 32 часа, с 01.01.2005 по 31.12.2005 – 36 часов, с 01.01.2006 по 31.12.2006 – 32 часа, с 01.01.2007 по 31.12.2007 – 22 часа, с 01.01.2008 по 31.12.2008 – 18 часов, с 01.01.2009 по 15.05.2009 – 18 часов.

Из Устава МБОУ Центр Образования г.Бирск МР Бирский район РБ, утвержденного 09.04.1998 года Управлением образования г.Бирска и Бирского района РБ, следует, что Центр Образования является муниципальным учреждением общеобразовательного типа, реализующим среднее полное и общее образование в сочетании с трудовой и профессиональной подготовкой учащихся и населения.(п.1.1). Центр Образования создан как учебное заведение, сочетающее традиционное общее образование с профессиональной ориентацией и трудовой подготовкой учащихся 9х-11х классов и осуществляющее профессиональную подготовку и переподготовку населения (в том числе и по заданию Центра Занятости) на платной основе.

Из тарификационного списка на 2002 учебный год следует, что истец вел уроки 9-10 классов с нагрузкой 32 часа в неделю; из тарификационного списка на 2003 учебный год следует, что истец вел уроки 9-10 классов с нагрузкой 32 часа в неделю; из тарификационного списка на 2005/2006 учебный год следует, что истец вел уроки 9-10 классов с нагрузкой 32 часа в неделю; из тарификационного списка на 2006/2007 учебный год следует, что истец вел уроки 10-11 классов с нагрузкой 32 часа в неделю; из тарификационного списка на 2007 учебный год следует, что истец вел уроки 10-11 классов с нагрузкой 28 часа в неделю; из тарификационного списка на 2009 учебный год следует, что истец вел уроки 10-11 классов с нагрузкой 18 часа в неделю.

Таким образом судом установлено, что истец работал в должности руководителя (учителя) физического воспитания в Центре Образования г.Бирска в 9-х, 10-х и 11-х классах, с нагрузкой от 18 до 32 часов, то есть осуществлял педагогическую деятельность по реализации среднего общего образования.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно, руководствуясь пунктом 2 Продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 №2075, указал, что истец норму часов преподавательской работы, установленную для учителей 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, в объеме 18 часов в неделю, выполнял, в связи с чем, период работы истца в указанном учреждении с 01.03.2002 по 17.05.2002, с 20.05.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2006 по 23.02.2009 подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочной назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Должность руководитель физического воспитания и наименование учреждения Центр образования поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию, суд учел положения статьи 22 Федерального закона №400-Ф3 (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган), части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", выработанный на момент обращения в Пенсионный фонд 21 ноября 2019 года специальный стаж учетом спорных периодов, включенных судом, всего 25 лет 2 месяца 25 дней, и правильно определил, что с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года право на страховую пенсию у истца возникло 26 февраля 2020 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они сделаны при правильном применении норм материального права и подтверждены материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное толкование норм права и установленных фактических обстоятельств дела и не могут служить поводом для отмены судебного постановления в апелляционном порядке. Представленным доказательствам судом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Г.З. Ф. А. ФИО1

Справка: судья Коровина О.А.Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25.04.2022.