Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№2-3847/2019 по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 22 августа 2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО4 периоды работы с 04.04.1989 по 10.05.1990 в Кооперативе «Зигзаг», с 11.05.1990 по 06.02.1991, с 14.02.1991 по 20.01.1992 в Торгово-производственном Кооперативе «Альфа», с 03.02.1992 по 15.04.1992 в ПКФ «Колизей-Сервис».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО4 период осуществления предпринимательской деятельности 13.09.2007 по 08.07.2009, период работы с 13.01.2010 по 12.02.2010 в муниципальном бюджетном учреждении образования централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации города Мурманска».

Заслушав доклад судьи Морозовой И.Ю., выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительного доводов жалобы истца ФИО4 и представителя третьего лица муниципального бюджетного учреждения образования централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации города Мурманска ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьского административном округе города Мурманска (далее - ГУ-УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указала, что 8 февраля 2018 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ответчика от 18 апреля 2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Не приняты к учету в страховой и специальный (в районах Крайнего Севера) стаж: периоды работы с 4 апреля 1989 г. по 10 мая 1990 г. в кооперативе «Зигзаг», с 11 мая 1990 г. по 6 февраля 1991 г., с 14 февраля 1991 г. по 20 января 1992 г. в ТПК «Альфа», с 3 февраля 1992 г. по 15 апреля 1992 г. в ПКФ «Колизей-Сервис».

Также в специальный стаж (в районах Крайнего Севера) не включены: периоды осуществления предпринимательской деятельности 13 сентября 2007 г. по 8 июля 2009 г., а также работа в муниципальном бюджетном учреждении образования централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации города Мурманска в период с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г.

По мнению истца, решение пенсионного органа не основано на законе, нарушает её права на пенсионное обеспечение, спорные периоды должны быть зачтены ответчиком в страховой стаж и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства, истец просила включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 4 апреля 1989 г. по 10 мая 1990 г. в кооперативе «Зигзаг», с 11 мая 1990 г. по 6 февраля 1991 г., с 14 февраля 1991 г. по 20 января 1992 г. в ТПК «Альфа», с 3 февраля 1992 г. по 15 апреля 1992 г. в ПКФ «Колизей-Сервис»; в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 13 сентября 2007 г. по 8 июля 2009 г., период работы с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г. в муниципальном бюджетном учреждении образования централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации города Мурманска.

Определением суда от 22 августа 2019 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска на надлежащего - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее – ГУ-УПФ РФ в
г. Мурманске)

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Мурманске ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель муниципального бюджетного учреждения образования централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации города Мурманска (далее – МБОУ ЦБ по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации г.Мурманска) ФИО6 в судебном заседании полагала требования истца подлежащими удовлетворению.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске ФИО8, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить в части, принять по делу новое решение, которым отказать ФИО4 в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 4 апреля 1989 г. по 10 мая 1990 г. в Кооперативе «Зигзаг», с 3 февраля 1992 г. по 15 апреля 1992 г. в ПКФ «Колизей-Сервис»; в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г. в МБОУ ЦБ по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации г.Мурманска.

Полагает неправомерными выводы суда о наличии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в МБОУ ЦБ по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации г.Мурманска на 0,5 ставки.

Указывает, что в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Считает, что при разрешении спора судом не подлежали зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорный период работы истца в Кооперативе «Зигзаг» и ПКФ «Колизей-Сервис», поскольку в отношении периоды работы в Кооперативе «Зигзаг» записи в трудовой книжке не содержат данных о дате их внесения (приказах о приеме на работу и увольнении) и печати, заверяющей запись об увольнении, имеются несоответствия в наименовании организации при приеме на работы и в печати, заверяющей запись об увольнении (ПКФ «Колизей-Сервис»). Иная документация, подтверждающая работу истца в данных организациях в спорные периоды работы, истцом не представлена.

Поскольку решение суда не обжалуется в части включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с 11 мая 1990 г. по 6 февраля 1991 г., с 14 февраля 1991 г. по 20 января 1992 г. в ТПК «Альфа», а также в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 13 сентября 2007 г. по 8 июля 2009 г., в соответствии с частью 1, абзацем первым части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции лишь в обжалуемой части, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции, действующей до 1 января 2019 г).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона
№ 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения содержались в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 г. №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029», Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 8 февраля 2018 г. ФИО4, _ _ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ Октябрьского округа г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №33492/18 от 18 апреля 2018 г. ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

При этом учтенный пенсионным органом страховой стаж ФИО4 по состоянию на 27 февраля 2015 г. составил 14 лет 07 месяцев 04 дня (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 1 января 2002 г.), при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 04 года 09 месяцев 09 дней, при требуемом не менее 13 лет.

Пенсионным органом в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии по старости не были включены, в том числе, периоды работы истца с 4 апреля 1989 г. по 10 мая 1990 г. в Кооперативе «Зигзаг», с 3 февраля 1992 г. по 15 апреля 1992 г. в ПКФ «Колизей-Сервис», поскольку в трудовой книжке отсутствуют даты приказов о приеме на работу и об увольнении, а также печать, заверяющая запись об увольнении (Кооператив «Зигзаг»); наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в печати, заверяющей запись об увольнении (ПКФ «Колизей-Сервис»), что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162.

Кроме того, в стаж работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии по старости не был включен период работы с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г. в МБОУ ЦБ по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации г. Мурманска ввиду того, что указанный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО4 обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая спор в обжалуемой части, суд первой инстанции правильно руководствовался приведенными выше нормами материального права и с учетом установленных по делу обстоятельств обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода трудовой деятельности в Кооперативе «Зигзаг» с 4 апреля 1989 г. по 10 мая 1990 г. и в ПКФ «Колизей-Сервис» с 3 февраля 1992 г. по 15 апреля 1992 г.

Доводы в апелляционной жалобе, направленные на оспаривание указанных выводов суда первой инстанции, отмену или изменение решения в обжалуемой части не влекут по следующим основаниям.

Как правильно отмечено судом, факт работы ФИО4 в Кооперативе «Зигзаг» с 4 апреля 1989 г. по 10 мая 1990 г. и в ПКФ «Колизей-Сервис» с 3 февраля 1992 г. по 15 апреля 1992 г. подтвержден представленной в материалы дела копией трудовой книжки истца, в которой имеются записи о приеме на работу, увольнении, ссылки на номера приказов (протоколов собраний), подписи уполномоченных лиц, исправлений и неточностей указанные записи не содержат. Запись об увольнении из Производственно-коммерческой фирмы «Колизей-Сервис» заверена печатью Акционерного общества «Колизей-Сервис».

Так, в силу пункта 11, пунктов 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 названных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В спорный период работы истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13 Инструкции).

Согласно пункту 2.26 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

Пунктом 4.1 Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные положения предусмотрены действующей в настоящее время Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69.

В соответствии с пунктом 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Кроме того, в соответствии с пунктом 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно пункту 45 указанных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, как правильно указал суд, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе, по внесению в них сведений о приеме на работу, увольнении, как ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки возлагается на работодателя, а не на работника.

Неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж.

При таких обстоятельствах факт того, что в трудовой книжке истца, отсутствуют записи основания приема и увольнения (записи № 14 и №15), а именно отсутствуют указания на приказы работодателя, печать работодателя, заверяющая запись об увольнении, а также различие наименования работодателя в записи о приеме на работу с наименованием лица, указанного в печати, проставленной при увольнении (запись №21), обусловленное изменением организационно-правовой формы юридического лица, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы в Кооператив «Зигзаг» и ПКФ «Колизей-Сервис».

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, ставящих под сомнение действительность записей в трудовой книжке истца о работе в спорные периоды у названных работодателей.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО4 спорные периоды работы в Кооперативе «Зигзаг» и в ПКФ «Колизей-Сервис» отражены с кодом «Территориальные условия» - РКС/1.40», занятость истца в Кооперативе «Зигзаг» также подтверждена показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля, трудовая книжка которого оформлена аналогичным образом.

При этом сведений о работе истца на условиях неполного рабочего дня, наличии простоев и иных периодов, в которые ФИО4 не подлежала обязательному пенсионному страхованию в спорные периоды, в материалах дела, пенсионного дела не имеется.

Данные обстоятельства, по мнению судебной коллегии, свидетельствуют о наличии трудовых отношений между указанными организациями и ФИО4 Доказательств обратного, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком суду не представлено.

Оснований для переоценки доказательств и установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, учитывая, что из представленных в материалы дела документов усматривается, и стороной ответчика не оспаривалось, что в спорные периоды с 4 апреля 1989 г. по 10 мая 1990 г. и с 3 февраля 1992 г. по 15 апреля 1992 г. Кооператив «Зигзаг» и ПКФ «Колизей-Сервис» являлись действующими юридическими лицами и были расположены в городе Мурманске, что относится к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции пришел к верному выводу о доказанности факта работы истца в обозначенные ею периоды в районах Крайнего Севера.

Включая в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г. в МБУО ЦБ по обслуживанию учреждений Комитета по образованию г. Мурманска, суд первой инстанции исходил из сведений о периодах работы ФИО4 за 2010 год с указанием кода территориальных условий (отчет по Форме СЗВ-КОРР за 2010 год), представленных в Пенсионный орган в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 27 декабря 2009 г.) и статьи 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учете сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. №987н.

С приведенным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

Как предусмотрено частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных законоположений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г.
№ 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, закрепляя в законодательстве правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействие различного рода факторов, а также выполнением такой работы в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного для включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения работником трудовых функций в течение полного рабочего дня, рабочей недели, за которую работодателем производилась уплата взносов в Пенсионный фонд исходя из 100% ставки заработной платы.

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО4 в период с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г. на основании срочного трудового договора №4 от 13 января 2010 г. работала в МБУО ЦБ по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации г. Мурманска филиал №4 в должности уборщицы.

Из трудового договора, имеющегося в материалах пенсионного дела, следует, что ФИО4 была принята на работу на неполный рабочий день - 0,5 ставки, с установлением должностного оклада в размере 1850 рублей, районного коэффициента 50%, северной надбавкой 80%

12 февраля 2010 г. ФИО4 была уволена по инициативе работника на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям от 25 июня 2019 г., представленным третьим лицом МБУО ЦБ по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации г. Мурманска, в период с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г. ФИО4 работала на 0,5 ставки в районах Крайнего Севера.

Датой регистрации ФИО4 в системе государственного пенсионного страхования является 9 сентября 2000 г., соответственно, после этой даты для зачета спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, сведения о работе истца должны быть отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Согласно материалам дела, МБУО ЦБ по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации г. Мурманска представило в пенсионный орган скорректированные сведения по спорному периоду работы истца с указанием кода территориальных условий труда (РКС/0,50). Представленными расчетными листками подтверждается, что в указанный период работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд сумм на оплату страховых взносов на страховую часть пенсии и на накопительную часть пенсии исходя из заработной платы, начисляемой истцу за работу на 0,5 ставки.

Доказательств того, что в спорный период ФИО4 выполняла работу в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, как это предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, истцом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При этом вывод суда первой инстанции о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж ФИО4 в связи с наличием в ее индивидуальном лицевом счете сведений о территориальных условиях (РКС) и начислением в составе заработной платы территориального коэффициента за работу в районах Крайнего Севера, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, поскольку доказательств осуществления истцом работы в районах Крайнего Севера в период с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г. в режиме полной занятости не представлено, собранные по делу доказательства подтверждают ее занятость в указанный период на условиях неполного рабочего дня на 0,5 ставки, правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной пенсии, у суда не имелось.

При таких обстоятельствах вывод суда об удовлетворении требования истицы о включении периода работы с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, основан на неправильном применении норм материального права.

Решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения об отказе ФИО4 во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г. в МБУО ЦБ по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации г. Мурманска

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 22 августа 2019 г. отменить в части удовлетворения требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО4 о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 13 января 2010 г. по 12 февраля 2010 г. в муниципальном бюджетном учреждении образования централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений Комитета по образованию администрации города Мурманска – отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи