Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альшеевском районе Республики Башкортостан об установлении факта работы и включении периодов работы в общий трудовой стаж и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратился в суд первой инстанции с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альшеевском районе Республики Башкортостан (далее также – ГУ – УПФ РФ в Альшеевском районе РБ) об установлении факта работы с 20 июня 1974 г. по 30 мая 1975 г. в Тбилисском заводе Электросварочного оборудования им. Е.О. Патона электромонтажником, с 1 января 1986 г. по 31 декабря 1990 г. АО «Электросварка» слесарем-электромонтажником, с 1 декабря 1982 г. по 11 января 1988 г. Тбилисском специальном ремонтно-строительном управлении «Грузоэлектромонтажремстрой» рабочим, с 5 апреля 1991 г. по 7 ноября 1994 г. слесарем-ремонтником.

Свои исковые требования мотивировал тем, что он является получателем пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа ФИО7 подал в ГУ – УПФ РФ в Альшеевском районе РБ документы в апреле 2017 г. и предоставил трудовую книжку. ГУ – УПФ РФ в Альшеевском районе РБ были направлены запросы по месту работы о предоставлении справок о стаже работы. Ответов на запросы не последовало. Доказательств о том, что трудовая книжка является подложной у ГУ – УПФ РФ в Альшеевском районе РБ не имеется, печать в трудовойкнижке читаема, написана на русском и грузинском языках, стаж и дата заполнения 1978 год, бланк изготовлен в 1974 году, период работы с 7 января 1978 г. по 1 октября 1980 г., период с 1 декабря 1982 г. по 11 января 1988 г.

Полагает, что периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия после 1 января 1991 г. включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия. Поскольку трудовая книжка истца и соответственно содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, истец полагает их достоверными. Установление факта работы необходимо истцу для включения в страховой стаж спорных периодов работы при назначении пенсии.

Решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 г. постановлено:

Исковые требования ФИО4ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альшеевском районе Республики Башкортостан, удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО4ФИО1 в Тбилисском Спец. ремонтно-строительном управлении «Грузэлектромонтажремстрой» с дата по дата, в Груз. РСУ с дата по дата рабочим 2 разряда.

В удовлетворении остальной части иска ФИО4ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан, отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО4ФИО1 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просят его отменить, удовлетворив его исковые требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО7, представителя ГУ- УПФ РФ РФ в Альшеевском районе РБ - ФИО8, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пунктом 4 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качеств застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из требований пункта 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 9 декабря 1971 г.), действовавшего на момент трудоустройства истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Как следует из постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятия, учреждения, организации трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. Изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним на русском языке и на языках союзных или автономных республик обеспечивается Министерством финансов СССР. Советы Министров союзных республик представляют в Министерство финансов СССР заявки на изготовление трудовых книжек и вкладышей к ним и обеспечивают снабжение этими книжками и вкладышами всех находящихся на территории данной республики предприятий, учреждений и организаций (независимо от их ведомственной подчиненности). Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Согласно п. 1.1., 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162 следует, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно п. 2.10.-2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях следует, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки фамилия, имя и отчество и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных правовых актов, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника. Бланки трудовых книжек изготавливались по единому образцу по заявкам Советов Министров союзных республик, представляемых в Министерство финансов СССР. Затем бланки трудовых книжек поступали на предприятия, учреждения и организации, где хранились у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности.

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии Соглашением от 16 мая 1997 г. о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, вступившего в силу с 28 июня 2002 г.

В статье 2 и статье 4 Соглашения от 16 мая 1997 г. указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения от 16 мая 1997 г. для определения права на пенсию, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Согласно статье 8 данного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации.

При этом в силу статьи 1 данного Соглашения, трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно статье 10 данного Соглашения, компетентные органы Сторон сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между полномочными органами Сторон.

Согласно статье 11 данного Соглашения, полномочные органы Сторон информируют друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, его изменениях, а также принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Пенсионный орган вправе проверять достоверность сведений, представленных гражданином при переселении.

Так, согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями, гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования республики Грузия.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №... (до дата), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата№... (с дата), в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от дата№..., пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, (в том числе адрес), осуществляются на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до дата независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от дата№...), а периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации до отделений Пенсионного фонда Российской Федерации было доведено письмо от 17 января 2017 г. № П4-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка».

В соответствии с данным письмом при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников соглашений, основанных на принципе территориальности, путем направления запросов о подтверждении соответствующих сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства. Документы, полученные в ответ на запрос территориального ПФР, направленные в адрес компетентного органа иностранного государства-участника соглашения (в т.ч. перенаправленный им в соответствующую организацию) рассматриваются как подтвержденные компетентным органом (организацией) и принимаются к производству.

Периоды работы на территории государства – бывших республик СССР, подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что датаФИО4ФИО3, дата года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в адрес РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №... от датаФИО4ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По материалам пенсионного дела №... в страховой стаж ФИО4ФИО3 не включены периоды его работы за пределами территории Российской Федерации в Грузии (до дата Грузинской ССР), а именно: с дата по дата в адрес на заводе Электросварочного оборудования им. Патона, с дата по дата в Тбилисском Спец. Ремонтном строительном управлении треста «Грузэлектромонтажремстрой», с дата по дата в АО «Электросварка», с дата по дата в фирме «Плазма».

Согласно сообщениям №... от дата, №... от дата Национального архива Грузии по результатам обращения ответчика по проверке сведений, содержащихся в справках о трудовом стаже и заработке ФИО4 следует, что документы в архив не поступали.

Из записи на стр.4-5 трудовой книжки истца серии ЗТ-I №... следует, что ФИО4дата принят на работу в Тбилисское Спец. ремонтно-строительное управление треста Грузэлектромонтажремстрой рабочим 2 разряда (пр. №...), дата переведен в Груз. РСУ в связи с ликвидацией СРСУ (№... от дата), дата освобожден от работы по личному заявлению (пр.№...к от дата).

Записи о работе в указанной части трудовой книжки серии ЗТ-I №... заверены подписью инспектора отдела кадров и печатью предприятия, соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дата№... (утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от дата№...), недействительными в установленном законом порядке не признаны.

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО4 в части установления факта работы ФИО4 в Тбилисском Спец. ремонтно-строительном управлении «Грузэлектромонтажремстрой» с дата по дата, в Груз. РСУ с дата по дата рабочим 2 разряда, исходил из того, что доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке произведены не работодателем, не представлено, факт указанной работы не опровергнут, а неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки не должно влиять на пенсионные права истца.

В данной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 ГПК РФ не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы ФИО4 Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Разрешая спор в остальной части заявленных исковых требований и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих, что Тбилисский завод электросварочного оборудования им. ФИО6 является недействующим юридическим лицом, а представленные им в архив документы переданы не в полном объеме либо утрачены в результате чрезвычайных обстоятельств или иным причинам, не представлено, что исключает возможность установления спорного периода работы на основании свидетельских показаний. Периоды работы с дата по дата в адрес на заводе Электросварочного оборудования им. Патона, с дата по дата в АО «Электросварка» достоверными доказательствами, подтверждающими факт работы, истцом не представлены, в связи с чем в удовлетворении требований об установлении факта работы в указанные спорные периоды суд отказал.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку данные выводы подтверждаются представленными доказательствами.

В части исключения из подсчета страхового стажа периода работы с дата по дата в фирме «Плазма» истцом ФИО4ФИО3 не представлено доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в указанный спорный период времени.

Из анализа абзаца 5 статьи 1 Соглашения от дата, подпункта «б» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата№... следует, что условие обязательной уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение и подтверждение этого факта компетентными органами Грузии распространяется на периоды работы после дата (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от дата, периоды работы после дата (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Грузии должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование – Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции представителем ответчика пояснялось, что в Агентство социального обслуживания Республики Грузии по поводу проверки фактов работы ФИО4ФИО3 ответы не поступили, таких документов истцом в суд представлено не было.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ФИО4ФИО3, представленная им справка за подписью бывшего заместителя директора и бывшего начальника отдела кадров, не является достоверным доказательством, подтверждающим факт его работы с дата по дата в фирме «Плазма».

В представленных истцом справках №... от дата и №... от дата, выданных АО «Электросварка» указано, что ФИО4ФИО3 работал в Тбилисском заводе электросварочного оборудования им. ФИО6 в период с дата по дата и с дата по дата, в справках №... от дата, №... от дата, выданных АО «Электросварка» указаны сведения о заработной плате ФИО4 в период с января 1986 г. по декабрь 1990 г.

Представленные справки, №№...,20,21 от дата и №№...,36,37 от дата суд первой инстанции правомерно не принял во снимание, поскольку каких-либо доказательств о том, что Тбилисский завод электросварочного оборудования им. ФИО6 является недействующим юридическим лицом, а АО «Электросварка» выдавшая справки, является его правопреемником, истцом не представлено, трудовая деятельность ФИО4 в АО «Электросварка» не осуществлялась, указанные в справках периоды в трудовой книжке истца серии ЗТ-I №... не указаны и противоречат имеющимся в ней записям.

Кроме того, пенсионным органом в АО «Электросварка» направлялись запросы №... от дата, №... от дата о проверке справок, однако конверты вернулись с почтовой отметкой о том, что адресат выбыл, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений и почтовых конвертов с почтовыми отметками, то есть сведения, указанные в вышеуказанных справках, не подтверждены.

В соответствии с Распоряжением правления Пенсионного фонда от 22.06.2004 г. №...р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В пункте 6 данных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения (от Соглашения от 16.05.1997 г.), учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

При новом установлении пенсии в рамках Соглашения от 16.05.1997 Управлениям ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение стажа работы, приобретенного на территории государств-участников Соглашения после распада СССР (01.12.1991), путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует вносить на основании документов о стаже работы, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Справки №№... - 37 от 02.09.2017, представленные истцом не имеют печатей, оснований выдачи, а подписи заверяющие справки различны.

По данному деду юридически значимым обстоятельством является выяснение вопроса, кто выдал спорные справки №35-37 от 02.09.2017, представленные истцом выданы некомпетентным органом Республики Грузии.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Председательствующий И.С. Гадиев

Судьи Э.Я. Абдрахманова

ФИО2