Гражданский кодекс часть 1

ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств за технологическое подключение к сетям газораспределения в сумме 334 131, 24 руб., неустойки 39 364 руб. и расходов по оплате госпошлины 6 541, 31 руб. (л.д. 3-5).

В обоснование иска указано, что 23 октября 2017 г. на основании поданной заявки о подключении, и в соответствии с положениями Правил
о подключении (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. №1314 между сторонами по делу заключен договор о подключении № ПГ0094040, по которому истец принял на себя обязательство подключить к сети газораспределения по индивидуальному проекту объект капитального строительства ФИО1 - жилой дом <адрес> а ФИО1 приняла на себя обязательство обеспечить готовность объекта к подключению и оплатить услуги по его подключению.

Пунктом 10 договора предварительный размер платы за технологическое присоединение определен в сумме 49 360, 97 руб. с учетом НДС. Указано, что окончательный размер платы по индивидуальному проекту утверждается Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 03 декабря 2019 г. № 50/63 плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к сетям газораспределения Исполнителя газоиспользующего оборудования ответчицы, установлена в размере 334 131, 24 руб. с учетом НДС.

Принятые на себя обязательства по подключению исполнитель выполнил, что подтверждается актом от 01 ноября 2019 г., который подписан ответчиком. В данном акте указано, что у ФИО1 отсутствуют претензии к исполнителю по оказанным услугам.

В нарушение согласованного порядка расчета, внесение платы за технологическое присоединение ФИО1 до настоящего времени не произведено.

После установления Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области платы за технологическое присоединение
по индивидуальному проекту, в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение о корректировке платы (письмо от 18.12.2019 № ВОГ/25/2447/ту), которое ею не подписано.

Приказ Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 03.12.2019 № 50/63 об установлении платы за технологическое присоединение по договору от 23 октября 2017 г. № ПГ0094040 оспорен не был и вступил в действие.

В адрес ФИО1 направлена претензия ВОГ/СП-08/915 от 27.04.2020 об оплате задолженности и неустойки, которая ею оставлена без ответа.

Из Департамента строительной политики Воронежской области в адрес истца поступила жалоба ФИО1 о необоснованности размера платы за подключение в сумме 373 495, 24 руб. Данное обстоятельство подтверждает наличие спора о праве между сторонами, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Решением Павловского районного суда Воронежской области от 26 октября 2020 г. исковые требования ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» удовлетворены (л.д. 91, 92-95).

В апелляционной жалобе ФИО1 просила изменить решение суда, при принятии нового решения взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 49 360 97 руб., указав, что истец, в нарушение пункта 105 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (ред.

от 21 февраля 2019 г.) «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» обратился с заявлением об установлении платы за технологическое присоединение в Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области с нарушением пятидневного срока, в связи с этим плата за подключение была установлена после фактического окончания работ по технологическому присоединению домовладения ответчика, что не позволило истцу отказаться от услуги. Кроме того, суд не учел положения части 3 статьи 33 Закона «О защите прав потребителей», а именно, что ответчика, как потребителя заблаговременно не уведомили о превышении приблизительной сметы, в связи с чем, потребитель был лишен возможности отказаться от исполнения договора (л.д. 115-117).

Представитель ФИО1 по ордеру Тулинов А.В. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» явку представителя не обеспечило. О времени, дате и месте судебного разбирательства не явившиеся участники процесса извещены надлежаще. В соответствии со статьями 167, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав адвоката Тулинова А.В., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены оспариваемого судебного акта.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями действующего законодательства, верно истолковав и применив
их к возникшим правоотношениям.

Согласно статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Согласно статье 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03 октября 2017 г. ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» утверждены Технические условия № ВОГ014302 на подключение жилого дома ФИО1 по адресу: <адрес> к сетям газораспределения (л.д. 17-18).

16 октября 2017 г. между ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»

и ФИО1 заключен договор ПГ 0094040 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, по условиям которого ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а ФИО1 приняла на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка по адресу: <адрес> и оплате услуги по подключению (технологическому присоединению).

Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (л.д. 11-16).

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение объекта капитального строительства исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению и действующих на момент заключения договора стандартизированных тарифных ставок, а так же предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании предварительного расчета составляет 49 360,97 руб. Окончательный размер платы за технологическое присоединение утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов – Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

Внесение платы осуществляется: 40% от предварительного размера платы в течение 15 дней со дня заключения настоящего Договора, 40% от размера платы с учетом фактически произведенной оплаты в течение 15 дней со дня заключения дополнительного соглашения к настоящему договору, остальная часть платы в течение 15 дней со дня подписания акта разграничения имущественной принадлежности, акта разграничения ответственности и акта о подключении.

Согласно пункту 21 договор считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра Договора.

01 ноября 2019 г. дополнительным соглашением к Договору о подключении № ПГ 0094040 от 23 октября 2017 г., являющимся неотъемлемой частью договора, сторонами продлен срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению до 31 декабря 2019 г. (л.д. 20).

01 ноября 2019 г. произведено технологическое подключение объекта капитального строительства по адресу: <...> к сети газораспределения, о чем сторонами подписан акт о подключении (л.д. 23-24).

В соответствии с пунктом 107 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту.Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 50/63 от 03 декабря 2019 г. установлена плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к сетям газораспределения ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» газоиспользующего оборудования ФИО1 по адресу: <адрес> в размере 334 131, 24 руб. (с НДС) (л.д. 21). К приказу приложен расчет (л.д. 22).

Дополнительное соглашение от 06 декабря 2019 г. к договору о подключении № ПГ 0094040 от 23 октября 2017 г. в части порядка расчетов за технологическое подключение ФИО1 не подписано (л.д. 25, 26).

27 апреля 2020 г. в адрес ФИО1 ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» направлялась претензия об оплате задолженности за технологическое присоединение к сети газораспределения (л.д. 33-35), которая осталась без удовлетворения.

Свои возражения ответчик основывала на том, что в соответствии с расчетом предварительной цены договора (пункт 10 договора) и Приложением № 6 договора на технологическое присоединение объектов капитального строительства № ПГ0094040 от 23.10.2017, стоимость за технологическое присоединение 50 м трубы составила 49 360,97 руб. Фактически было проложено 59,16 м. (длина отражена в акте о подключении от 01.11.2019, то есть отклонение длины трубы на 9,16 метров повлияло на цену договора, и цена была увеличена в 8 раз и составила 334 131, 24 руб. В 2020 плата за технологическое присоединение на основании приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 19.12.2019 № 55/49 составляет 67 024, 42 руб.,
но не 334 131, 24 руб.

Из ответа департамента строительства Воронежской области
№ 61-11/1886 от 31 августа 2020 г. следует, что затраты на строительство трубопровода до земельного участка заявителя производятся за счет
АО «Газпром газораспределение Воронеж». При этом в дополнительном соглашении об определении окончательной цены договора № ПГ0094040

от 23 октября 2017 г. и в приказе истца от 03 декабря 2019 г., на котором основаны исковые требования, указаны затраты: на разработку проектной документации - 21 561, 78 руб.; затраты на строительство стальных газопроводов – 188 960, 46 руб.; расходы, связанные с мониторингом выполнения заявителем технических условий – 1 735, 15 руб.; расходы, связанные с осуществлением фактического подключения и пуском газа - 13 554, 74 руб.; налог на прибыль - 52 630, 56 руб., а также 20% НДС.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 309, 310, 424, 702, 709, 717 ГК РФ, пунктом 107 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1314, установив надлежащее исполнение ПАО "Газпром газораспределение Воронеж" обязательств по заключенному между сторонами договору, дополнительному соглашению от 06 декабря 2019 г. к договору о подключении № ПГ 0094040 от 23 октября 2017 г. в части размера платы за технологическое присоединение, определенного на основании приказа Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 03 декабря 2019 г., а также учитывая отказ ответчика от подписания дополнительного соглашения и неисполнение ею обязательств по оплате фактически понесенных Обществом и подтвержденных документально расходов, правомерно признал требования ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обоснованными и удовлетворил их.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судами норм материального и процессуального права основаны на неверном толковании заявителем вышеприведенных норм, поэтому не принимаются судебной коллегией.

Ссылки заявителя, изложенные в апелляционной жалобе на нарушения судом пункта 105 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. №1314 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и положений части 3 статьи 33 Закона «О защите прав потребителей», не опровергают выводов суда первой инстанции, и не могут быть признаны основанием для его отмены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Закона РФ "О защите прав потребителей", если возникла необходимость выполнения дополнительных работ (оказания дополнительных услуг) и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу).

Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы.

В данном случае положения статьи 33 Закона РФ "О защите прав потребителей" не могут быть применены, поскольку услуга подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства не является дополнительной, она была оговорена изначально.

Согласно условиям заключенного сторонами договора, с которыми ФИО1 согласилась и в установленном законом порядке не оспаривала, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется при подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту, исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению и действующих на момент заключения настоящего договора стандартизированных тарифных ставок, а так же предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании предварительного расчета составляет 49 360,97 руб. Окончательный размер платы за технологическое присоединение утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов – Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

В случае если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 10 рабочих дней после утверждения размера платы (л.д. 14)

При изложенных обстоятельствах довод апелляционной жалобы о злоупотреблении правом со стороны истца, нельзя признать обоснованными.

Как следует из пункта 10 договора ПГ0094040 от 16.10.2017, указанная в данном пункте плата за технологическое присоединение является предварительной, о чем ответчику было известно, а также ответчик был поставлен в известность о порядке исчисления окончательного расчета.

Окончательный размер оплаты рассчитан с учетом положений Приказа управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области № 50/63 от 03.12.2019 "Об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к сетям газораспределения ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» газоиспользующего оборудования ФИО1, который ответчиком не оспорен.

Поскольку стоимость технологического присоединения объекта капитального строительства, принадлежащего ответчице рассчитана в порядке, установленном законом, на основании нормативного правового акта исполнительного органа субъекта Российской Федерации, ответчиком не выполнено условие договора об оплате окончательной суммы, определенной Управлением по государственному регулированию тарифов в Воронежской области, судебная коллегия находит законным и обоснованным решение суда о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» денежных средств за технологическое подключение к сетям газораспределения в сумме 334 131, 24 руб.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были учтены судом или учтены ошибочно и могли повлиять на исход дела в данной части.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они сделаны с учетом фактических обстоятельств и совокупности представленных доказательств, при правильном применении норм права. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Указанные доводы выводы суда не опровергают, сводятся к несогласию с ними, направлены на переоценку доказательств, обусловлены субъективным толкованием действующего законодательства. С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В остальной части решение суда не оспаривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, а также предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, являющихся основанием для безусловной отмены судебного постановления, не установлено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Павловского районного суда Воронежской области
от 26 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии