Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 3 декабря 2021 года, которым ФИО1 отказано в удовлетворении иска к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе о признании факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе о признании факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». В обоснование ФИО1 указала, что в июле 2021 года обратилась в Управление социальной защиты города Альметьевска с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», в чем ей было отказано, поскольку ею в качестве подтверждающего документа о награждении, была предоставлена архивная справка № Г-2962-н, которая не содержит сведений о награждении в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистическом соревновании» 1977 года С данным отказом истец не согласен, поскольку в архивной справке, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» Национальный архив Республики Татарстан, значится, что в решении ПО «Татнефть» имени В.Д.Шашина № 632/9 от 19 декабря 1977 года «О награждениях знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» работников предприятий и организаций объединения «Татнефть» значится ФИО2, старший оператор счетных машин по кустовому информационно-вычислительному центру ПО «Татнефть» имени В.Д. Шашина. В период с 10 октября 1974 года по 1 октября 1978 года ФИО3 работала в Кустовом информационно-вычислительном центре объединения «Татнефть» города Альметьевска оператором ЭВМ, согласно записи в трудовой книжке, и в декабре 1977 года за трудовые успехи была награждена знаком «Победитель соревнования» 1977 года, награждение было осуществлено в строгом соответствии с Положением о знаке, утвержденном постановлением Президиума ВЦСПС. Истцом удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования» 1977 года было утеряно. Просит установить факт награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года работников предприятий и организаций объединения «Татнефть» ФИО2, на основании архивной справки № Г-2962-н от 18 июля 2017 года.

Истец в суде первой инстанции заявленные требования поддержал.

Представитель в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Из существа заявленных требований следует, что установление факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» ФИО1 необходимо для присвоения звания «Ветеран труда».

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

9 июня 2011 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан "О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Как следует из статьи 1 названного Закона Республики Татарстан, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 210 от 13 марта 2012 года утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Пунктом 2 приведенного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан предусмотрено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Во исполнение данного постановления приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан №481 от 29 июня 2012 года утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Судом установлено, что решением Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе от 16 июля 2021 года ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку в качестве подтверждающего документа о награждении, была предоставлена архивная справка № Г-2962-н, которая не содержит сведений о награждении в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистическом соревновании» 1977 года.

Пунктом 2.6.1.1.5 Административного регламента предусмотрено, что в качестве документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде, заявители предоставляют удостоверения к ведомственным наградам (нагрудным знакам, нагрудным значкам, почетным званиям, медалям и др.), либо почетные грамоты, грамоты, благодарности, похвальные листы, дипломы, вымпелы и другие награждения за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, учрежденные в установленном порядке, награждение которыми конкретного лица произведено Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации; Правительством Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации; руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации; Президентом СССР; руководителями союзных органов государственной власти СССР; руководителями органов государственной власти РСФСР. При этом все официальные документы о награждении должны содержать обязательные атрибуты: подпись должностного лица в ранге руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти и соответствующую печать.

Согласно пункту 2.6.1.1.7 Административного регламента в случае утраты документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе), в качестве подтверждения награждения учитываются архивные справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных, записи в трудовых книжках о награждениях, подтвержденные справками отделов кадров предприятий, организаций, учреждений, в период работы на которых были сделаны соответствующие записи, либо архивными справками.

Установлено, что ФИО3, <дата> года рождения, в период с 10 октября 1974 года по 1 октября 1978 года работала в Кустовом информационно-вычислительном центре объединения «Татнефть» <адрес> оператором ЭВМ. Согласно записи № 1 раздела трудовой книжки «сведения о поощрениях и награждениях», 24 апреля 1979 года от имени КИВЦ объединения «Татнефть» объявлена благодарность за трудовые успехи в работе, активное участие общественной жизни, 10 мая 1977 года за трудовые успехи награждена денежной премией, 25 августа 1977 года за отличное выполнение вычислительных работ на ЭВМ «Минск-32» награждена денежной премией, 12 ноября 1977 года награждена денежной премией.

По запросу суда апелляционной инстанции, ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» направлена архивная копия приказа-постановления Министерства нефтяной промышленности производственное Ордена Ленина объединение «Татнефть» им. В.Д. Шашина и Президиума Татарского Обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № 632/9 от 19 декабря 1977 года «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года работников предприятий и организаций объединения «Татнефть», согласно которому «За высокие производственные показатели достигнутые в юбилейном году 10-й пятилетки активное участие в социалистическом соревновании и досрочное выполнение годового задания наградить знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» ФИО2».

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено.

В этой связи выводы суда первой инстанции о том, что ФИО3 не была в установленном порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде, а нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» таковым не является, нельзя признать правильными.

Поскольку все юридически значимые по делу обстоятельства установлены и иных доказательств по делу не имеется, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 3 декабря 2021 года по данному делу отменить, принять новое решение.

Исковые требования ФИО3 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании факта награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» удовлетворить.

Установить факт награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» ФИО2.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 апреля 2022 года.

Председательствующий

Судьи

Определение21.04.2022