Судья Баранцева Е.А.
дело № 2-394/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 11-14472/2021
16 декабря 2021 г. г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Н.А.,
судей Подрябинкиной Ю.В., Доевой И.Б.,
при секретаре судебного заседания Разорёновой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 9 сентября 2021 г.
Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР) с учетом уточнения о признании незаконным решения от 27 апреля 2021 г. № об отказе в установлении страховой пенсии в части исключения из стажа на соответствующих видах работ, возложении на УПФР обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16 ноября 2010 г. по 13 января 2011 г., с 16 января 2011 г. по 31 марта 2011 г., со 2 апреля 2011 г. по 6 апреля 2011 г., с 8 апреля 2011 г. по 27 июля 2011 г., с 30 июля 2011 г. по 30 августа 2011 г., с 1 сентября 2011 г. по 30 мая 2012 г. <данные изъяты> в ООО «Аквамарин», с 1 июня 2012 г. по 8 июня 2012 г., с 10 июня 2012 г. по 1 июля 2012 г., с 3 июля 2012 г. по 26 сентября 2012 г., с 28 сентября 2012 г. по 10 февраля 2013г., с 12 февраля 2013 г. по 5 марта 2013 г., с 7 марта 2013 г. по 17 марта 2013 г. <данные изъяты> в ООО «ВитаМастер», назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней.
В обоснование иска указал, что решением УПФР от 27 апреля 2021 г. ему отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов его работы в качестве <данные изъяты> в ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер». Полагал, что отказ УПФР во включении спорных периодов в соответствующий стаж является необоснованным, поскольку указанная профессия предусмотрена Списком №1 и дает право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В указанные периоды он постоянно полный рабочий день был занят изготовлением изделий путём заливки полимеризационной смесью в стеклопластиковые или силиконовые формы при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 и 3 класса опасности. Работодатели предоставляли в УПФР сведения об особом характере работы, дающем право на досрочную пенсию, а также уплачивали страховые взносы в повышенном размере. Полагал, что льготный характер его работы в спорный период подтверждается данными индивидуального персонифицированного учета.
Определением суда в протокольной форме от 23 августа 2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР) (л.д. 25-26 том 1).
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции поддержала исковые требования.
Представитель ответчика УПФР ФИО3 в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.
Истец ФИО1, представитель ответчика ОПФР в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что в распоряжении УПФР, принимающего в течение длительного периода времени (с 2010 года по 2013 год) сведения о льготном характере его работы, имелись наблюдательные дела ООО «Аквамарин», ООО «Вита Мастер», при этом какие-либо проверки на предмет достоверности передаваемых работодателями и принимаемых УПФР сведений персонифицированного учета не проводились. Из материалов дела следует, что ООО «Вита Мастер» деятельность не осуществляет, отчетность в УПФР не предоставляет с 2020 года, в отношении данной организации проводится процедура банкротства – конкурсное производство. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у УПФР в период деятельности ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер» не направлялись. Считает, что указанные организации предоставляли УПФР сведения о его работе с предоставлением кода досрочного пенсионного обеспечения и уплачивали страховые взносы в повышенном размере, ответчик проверял индивидуальные сведения на него в 2010-2013 годах. Ошибок или несоответствий сведений, а также недостоверности в представленных сведениях не обнаружено. Уведомления об устранении ошибок на основании пункта 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. №766н, в адрес ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер» в 2010-2013 годах ответчиком не направлялись. Указывает, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 5 июня 1998 г., спорные периоды его трудовой деятельности имели место после его регистрации, индивидуальные сведения в отношении его специального стажа предоставлялись работодателями в УПФР с указанием кода льготных условий уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса, ввиду чего, суд незаконно отказал ему в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что ФИО8, ФИО9, работавшим вместе с ним <данные изъяты> в ООО «Аквамарин» и (или) ООО «Вита Мастер», назначена досрочная пенсия, правомерность ее назначения подтверждена решениями суда. Указывает, что согласно справкам о результатах камеральной проверки документов от 15 апреля 2021 г. № и № в распоряжении ответчика имелись наблюдательные дела ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер», где Перечень профессий рабочих и должностей, руководителей, специалистов и служащих, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, согласован и предусматривал профессию <данные изъяты>, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1 с 1 ноября 2008 г. и с 1 июня 2012 г. соответственно. Полагает, что суд не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии, пришел к ошибочному выводу о том, что факты указания работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении него кода льготной работы и уплаты за него дополнительного тарифа страховых взносов не имеют правового значения при установлении права гражданина на досрочную страховую пенсию по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу и дополнении к ней представитель ответчика ОПФР просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Определением судьи Челябинского областного суда от 19 ноября 2021г. произведена замена ответчика УПФР, в связи с его реорганизацией путем присоединения, правопреемником ОПФР (л.д. 103-105 том 2).
Истец ФИО1, представитель ответчика ОПФР о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и принятия нового решения, в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.
Согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Подпунктом «а» пункта 1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №1).
В разделе VIII «Химическое производство» Списка №1 предусмотрены два подраздела: «А» - Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных производствах и работах (1080А000-17541) и «Б» - Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов (1080Б000-17541).
На основании пунктов 5, 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 ноября 2008 г. принят в автохозяйство на должность <данные изъяты> ООО «Аквамарин», 16 ноября 2010 г. переведен <данные изъяты>, 30 мая 2012 г. уволен по собственному желанию, 31 мая 2012 г. принят <данные изъяты> в ООО «Вита Мастер», 19 марта 2013 г. уволен по собственному желанию (л.д.57-59 том 1).
5 апреля 2021 г. ФИО1 по достижении возраста <данные изъяты> обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии (л.д. 30-34 том 1).
Решением УПФР от 27 апреля 2021 г. № ФИО1 на основании статей 8, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Установлено, что возраст заявителя – 52 года, продолжительность страхового стажа – 33 года 1 месяц 27 дней, стаж на соответствующих видах работ – 6 лет 1 месяц 10 дней (при требуемых 8 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 105,866 (л.д.13-15 том 1, л.д.14-16 том 2).
В стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с 16 ноября 2010 г. по 13 января 2011 г., с 16 января 2011 г. по 31 марта 2011г., со 2 апреля 2011 г. по 6 апреля 2011 г., с 8 апреля 2011 г. по 27 июля 2011 г., с 30 июля 2011 г. по 30 августа 2011 г., с 1 сентября 2011 г. по 30 мая 2012 г. <данные изъяты> в ООО «Акваполимер» (так указано в решении), с 1 июня 2012 г. по 8 июня 2012 г., с 10 июня 2012 г. по 1 июля 2012 г., с 3 июля 2012 г. по 26 сентября 2012 г., с 28 сентября 2012 г. по 10 февраля 2013 г., с 12 февраля 2013 г. 5 марта 2013 г., с 7 марта 2013 г. по 17 марта 2013 г. <данные изъяты> в ООО «Вита Мастер», в связи с тем, что не подтверждена работа в технологическом процессе производства продукции, перечисленной позицией «1080Б000-17541» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 от 1991 года; 14 января 2011 г., 1 апреля 2011 г., 7 апреля 2011 г., с 28 июля 2011 г. по 29 июля 2011 г., 31 мая 2012 г., 9 июня 2012 г., 2 июля 2012 г., 27 сентября 2012 г., 11 февраля 2013 г., 6 марта 2013 г., с 18 марта 2013 г. по 19 марта 2013 г. периоды бесплатного отпуска, поскольку Правилами от 11 июля 2002 г. №516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ. По указанному основанию досрочное пенсионное обеспечение устанавливается в зависимости от того, где организовано производство химической продукции: по подразделу «А» - работникам предприятий, относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, по подразделу «Б» - работникам предприятий других отраслей. В соответствии с пунктом 25 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. №5 отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общероссийским классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции видов и услуг (ОКДП) ОК 004-93 в зависимости от характера основного вида деятельности. Согласно имеющихся в распоряжении территориального органа документов наблюдательных дел ООО «Аквамарин», ООО «Вита Мастер», а также справок указанных организаций, уточняющих характер работ №137 от 4 декабря 2018 г., №89 от 31 мая 2012г., данные факты не усматриваются. Отсутствует информация по изготовлению пластической массы, отсутствуют основания подтверждения нахождения в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Индивидуальные сведения с кодами досрочного пенсионного обеспечения предоставлялись необоснованно. Уточнить необходимые сведения не представляется возможным, так как ООО «Аквамарин» ликвидировано вследствие банкротства 6 декабря 2016 г., ООО «Вита Мастер» признано банкротом по решению суда от 20 октября 2016 г., открыто конкурсное производство.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований в части признания незаконным решения УПФР о не включении спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 и возложении обязанности включить эти периоды работы в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что представленных истцом в суд доказательств недостаточно для подтверждения выполнения работ в технологическом процессе, предусмотренном Списком №1, факта постоянной и полной занятости истца в спорные периоды на работах, предусмотренных позицией 1080Б000-17541 Списка № 1.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, исследованным доказательствам и требованиям законодательства.
Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 13 этого же Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
Таким образом, указанным нормативным регулированием установлено, что периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включая характер работы и полную занятость на таких работах, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми работодателем. Такие подтверждающие сведения и документы имелись у истца при подаче заявления о назначении пенсии.
Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 5 июня 1999 г. ООО «Аквамарин», ООО «Вита Мастер» в период своей деятельности предоставили в пенсионный орган сведения персонифицированного учета о стаже истца, в том числе по спорным периодам с кодами особых условий труда (27-1, 1080Б000-17541), что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, оспариваемого решения УПФР и актов камеральных проверок (л.д.13-15, 38-44 том 1).
УПФР после обращения истца с заявлением о назначении пенсии в связи с недостаточностью документов в наблюдательных делах и ликвидацией ООО «Аквамарин» самостоятельно откорректировал сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1, исключив из них коды особых условий труда; в отношении ООО «Вита Мастер» корректировка не проведена, так как данное юридическое лицо не ликвидировано, находится в стадии банкротства.
Согласно мнению представителя третьего лица ООО «Вита Мастер» оно в установленном порядке предоставляло в УПФР по г. Трехгорному, правопреемником которого является ответчик, полный пакет документов, подтверждающих право работника на досрочную пенсию, а также форму СЗВ-СТАЖ, в которой отражало коды особых условий труда, коды, определяющие основания для досрочного назначения пенсии, уплачивало повышенные страховые взносы (л.д.74-75 том 1).
Помимо сведений индивидуального (персонифицированного) учета к заявлению о назначении пенсии ФИО1 были приложены уточняющие справки работодателей о характере работы, иные документы, подтверждающие право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из справки ООО «Аквамарин», уточняющей особый характер работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, от 31 мая 2012 г. № следует, что ФИО1 работал в ООО «Аквамарин» <данные изъяты> с 16 ноября 2010 г. по 30 мая 2012 г. в режиме полной рабочей недели. Профессия <данные изъяты> предусмотрена Списком № 1 разделом VIII позицией 1080Б000-17541, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дает право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». За указанный период работы ФИО1 постоянно полный рабочий день был занят <данные изъяты> при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 и 3 класса опасности: метилэтилкетона пероксид – 2 класс; 2,5 фурандион (малеиновый ангидрид) – 2 класс; стирол – 2 класс; гелькоут - 2 класс; смазка «Пента-126» - 3 класс (все классы опасности по ГОСТ 12.01.007-76) за исключением следующих периодов: отпусков без сохранения заработной платы: 14 января 2011 г., 1 апреля 2011 г., 7 апреля 2011 г., с 28 июля 2011 г. по 29 июля 2011г., с 21 августа 2011 г. по 31 августа 2011 г., других отвлечений не имелось. Основанием для выдачи справки послужили: комплект документов 01210.00219 на типовой технологический процесс изготовления фурнитуры литьем из силикона; комплект документов 01201.00235 на типовой технологический процесс изготовления ручек для ванн из полимеризацонной смеси; Устав ООО «Аквамарин»; должностная инструкция; штатное расписание; расчетные ведомости за 2010, 2011, 2012 года; приказ о приеме на работу; карточка формы Т-2; технический паспорт на процесс для запрессовки изделий из силикона АСС-0055; карта аттестации №24 (л.д.16 том 1).
В соответствии с должностной инструкцией заливщика форм полимеризационной смесью, утвержденной генеральным директором ООО «Аквамарин» следует, что в его обязанности входит: заливка полимеризационной смесью в формы со строим соблюдением заданного номинала полимера; контроль за качеством приготовления полимеризационной смеси по данным анализов; прием смеси и изготовление поплавковых дозаторов; расчет по таблице количества полимеризационной смеси для различных номиналов органического стекла; ведение записей в технологическом журнале (л.д.22 том 2).
Согласно справке ООО «Вита Мастер», уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, от 4 декабря 2018 г. № ФИО1 работал в ООО «Вита Мастер» <данные изъяты> с 31 мая 2012 г. по 19 марта 2013 г. в режиме полной рабочей недели. Профессия <данные изъяты> предусмотрена Списком № 1 разделом VIII позицией 1080Б000-17541, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дает право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». За указанный период работы ФИО1 постоянно полный рабочий день был занят <данные изъяты> при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 и 3 класса опасности: метилэтилкетона пероксид – 2 класс; 2,5 фурандион (малеиновый ангидрид) – 2 класс; стирол – 2 класс; гелькоут - 2 класс; смазка «Пента-126» - 3 класс (все классы опасности по ГОСТ 12.01.007-76) за исключением следующих периодов: отпусков без сохранения заработной платы: 2 июля 2012 г., 27 сентября 2012 г., 11 февраля 2013 г., 6 марта 2013 г., с 18 марта 2013 г. по 19 марта 2013 г., других отвлечений не имелось. Основанием для выдачи справки послужили: комплект документов 01210.00219 на типовой технологический процесс изготовления фурнитуры литьем из силикона; комплект документов 01201.00235 на типовой технологический процесс изготовления ручек для ванн из полимеризационной смеси; Устав ООО «Вита Мастер»; должностная инструкция; штатное расписание за 2012, 2013 годы; расчетные ведомости за 2012, 2013 годы; приказ о приеме на работу; технический паспорт на процесс для запрессовки изделий из силикона АСС-0055; карточка формы Т-2; карта аттестации рабочего места №51 (л.д.17 том 1).
В должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной генеральным директором ООО «ВитаМастер» 31 мая 2012 г. №, предусмотрены обязанности: заливка полимеризационной смесью в формы со строгим соблюдением заданного номинала полимера; контроль за качеством приготовления полимеризационной смеси по данным анализов; прием смеси и изготовление поплавковых дозаторов; расчет по таблице количества полимеризационной смеси для различных номиналов органического стекла; ведение записей в технологическом журнале; удаление рисок, царапин, сколов, полирование изделий с применением различного оборудования и инструментов (л.д.101 том 1).
Согласно комплекту документов 01210.00219 на типовой технологический процесс изготовления фурнитуры литьем из силикона, утвержденному генеральным директором ООО «Вита Мастер» 1 июня 2012г., работы производятся в спецодежде, работы с веществами 4 класса опасности в перчатках резиновых, респираторе пылегазозащитном. Используемые материалы содержат вредные вещества: каучук синтетический термостойкий низкомолекулярный, тетрахлорэтилен дихлорметан, уайт-спирит, а также этилсиликат дибутилдикаприлат олова - 2 класса опасности (л.д.146-162 том 1).
Согласно комплекту документов 01201.00235 на типовой технологический процесс изготовления ручек для ванн из полимеризационной смеси, утвержденному генеральным директором ООО «Вита Мастер» 1 июня 2012 г., работы производятся в спецодежде, работы с веществами 2 класса опасности в очках защитных, перчатках резиновых, респираторе РПГ-67. Используемые материалы содержат вредные вещества: ацетон, а также метилэтилкетона пероксид, малеиновый ангидрид Стирол - 2 класса опасности (л.д.132-145 том 1).
Из содержания операций по указанным технологическим процессам следует, что ручки для ванн и фурнитура изготавливаются путем производства полимеров и пластических масс путем смешивания ингредиентов (смолы, аэросил, микрокальцита или силиконового компаунда) с катализатором и заливки в формы, при этом используемые материалы содержат вредные вещества 2 класса опасности.
По карте аттестации рабочего места по условиям труда № года <данные изъяты> в ООО «Аквамарин» профессия предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 27, раздел «Производство полимерных материалов и изделий из них», условия труда по степени вредности и опасности соответствуют классу 3.4 (вредные – 4 степени), по степени травмобезопасности соответствует классу - 3 – опасный. В строке 050 указана операция – изготовление фурнитуры для ванн (подлокотники, ручки, накладки), материалы и сырье – смола полиэфирная, ацетон, отвердитель пероксидметилэтилкетон, разделительные составы «Zywax», «Norslipp-9860», «Blue Wax», паста полировочная «Gelcоat» В строке 110 указано на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 VIII «Химическое производство», позиция 1080Б000-17541, пункт «Б» (л.д. 186-187 том 1).
Согласно протоколу лабораторных исследований Федерального медико-биологического агентства Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА России» от 24 декабря 2010 г. № в ООО «Аквамарин» воздух рабочей зоны рабочего места заливщика форм полимеризационной смесью не отвечает требованиям ГН 2.2.5.1313-03 по исследованным санитарно-гигиеническим показателям (2,5-фурандион результаты исследования 3,52 мг/м3 при гигиеническом нормативе – 1 мг/м3) (л.д.55 том 1).
Картой аттестации рабочего места по условиям труда №<данные изъяты>№ ООО «ВитаМастер» 2013 года профессия предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 27, раздел «Производство полимерных материалов и изделий из них», условия труда по травмоопасности - 3 (опасный) класс, по иным факторам - 2 класс. Указано об использовании материалов и сырья: компаунд кремний-органический ПЕНЭЛАСТ-710, стабилизатор Пента-18П, смазка Пента 126. В зоне заливки форм № по фактору производственной среды «Химический» установлены продолжительность воздействия 80 % рабочего времени: углеводородов алифатических предельных, тетрахлорэтилена, этенилбензола, не превышение фактического уровня данного фактора производственной среды ПДК, ПДУ, допустимого уровня. В строке 041 указано о праве на досрочное назначение пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 1080Б000-17541. Рабочее место аттестовано с комплексной оценкой условий труда «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда» (л.д.20-21 том 2)
В Карте аттестации рабочего места по условиям труда №<данные изъяты> в ООО «ВитаМастер» 2013 года профессия предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 27, раздел «Производство полимерных материалов и изделий из них», условия труда по травмоопасности - 3 (опасный) класс, по иным факторам - 2 класс. Указано об использовании материалов и сырья: компаунд кремний-органический ПЕНЭЛАСТ-710, стабилизатор Пента-18П, смазка Пента 126. В зоне заливки форм № по фактору производственной среды «Химический» установлены продолжительность воздействия 80 % рабочего времени: этенилбензола, формальдегида, не превышение фактического уровня данного фактора производственной среды ПДК, ПДУ, допустимого уровня. В строке 041 указано о праве на досрочное назначение пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 1080Б000-17541. Рабочее место аттестовано с комплексной оценкой условий труда «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда» (л.д.176-177 том 1).
Из справки о результатах камеральной проверки документов УПФР от 15 апреля 2021 г. № следует, что согласно Перечню льготных профессий в ООО «Аквамарин» предусмотрена профессия «<данные изъяты>». Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено по Списку №1 от 1991 года с 1 ноября 2008 г. <данные изъяты> (код позиции 1080Б000-17541). Вместе с тем, согласно Уставу, типовым процессам на предприятии отсутствует производство химической продукции, перечисленной позицией 1080Б000-17541 Списка №1. На предприятии осуществлялся выпуск продукции из готового стеклопластика и другое (экраны для ванн, напыление и др.) (л.д.182 том 1).
Из справки о результатах камеральной проверки документов УПФР от 15 апреля 2021 г. № следует, что согласно Перечню льготных профессий в ООО «Вита Мастер» предусмотрена профессия «<данные изъяты> Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено по Списку №1 от 1991 года с 1 июня 2012 г. <данные изъяты> (код позиции 1080Б000-17541). Однако по документам наблюдательного дела (Устав, технологические процессы по изготовлению экранов для ванн, обрезки корпусов ванн, изготовление фурнитуры) установлено, что основным видом деятельности на предприятии являлось производство сантехнических и пластмассовых изделий и другое, то есть отсутствует производство химической продукции, перечисленной позицией 1080Б000-17541 Списка №1 (л.д.181 том 1).
Из совокупности вышеуказанных доказательств следует, что за спорные периоды работы истца по профессии <данные изъяты> работодателями ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер» подтверждается особый характер работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, путем выдачи уточняющих справок, передачи сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодами особых условий труда, уплаты дополнительных страховых взносов. Этими работодателями проведены аттестации рабочих мест <данные изъяты>, в ходе которых установлена работа по данной профессии в производстве полимерных материалов и изделий из них, наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности, на основании чего подтверждено право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, эта профессия включена в Перечни льготных профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, которые не утверждались без согласования с пенсионным органом. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в суд не представлена, его позиция основана на недостаточности и недостатках имеющихся в распоряжении пенсионного органа документов, подтверждающих изготовление заливщиком форм полимеризационной смесью пластической массы и нахождения в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности.
Вместе с тем, ранее заливщикам форм полимеризационной смесью ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер» УПФР назначалась пенсия в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из исследованных в судах первой и апелляционной инстанциях копий решения Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 5 апреля 2021 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 16 августа 2021 г. следует, что ФИО8 работал <данные изъяты> в ООО «Аквамарин» с 1 декабря 2008 г. по 30 мая 2012 г., в ООО «Вита Мастер» - с 31 мая 2012 г. по 24 октября 2017 г., с 25 июля 2016 г. ему была назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанные периоды работы включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1. Решениями УПФР от 7 и 8 сентября 2020 г. обнаружена ошибка, допущенная при установлении пенсии ФИО8, с 1 сентября 2020 г. ему прекращена выплата страховой пенсии по старости; от 16 сентября 2020г. скорректированы сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внесены уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет. Ошибка, по мнению УПФР, заключалась в том, что работодателем без достаточных оснований сданы индивидуальные сведения с кодами «27-1», дающими право на досрочное назначение пенсии по Списку №1 разделу «Химическое производство» позиция 1080Б000-17541, как работнику предприятий, относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышлености, тогда как основным видом деятельности ООО «Аквамарин» являлось производство и реализация пластмассовых изделий, ООО «Вита Мастер» - производство сантехнических и пластмассовых изделий, что не связано с химическим производством и выявлено в ходе проверки наблюдательных дел.
Решением суда, оставленным без изменения апелляционным определением, признаны незаконными вышеуказанные решения УПФР и возложена обязанность возобновить выплату пенсии ФИО8 с 1 сентября 2020 г. (л.д.42-46,140-149 том 2).
Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 5 апреля 2021 г., оставленным без изменения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 августа 2021 г., признаны незаконными аналогичные решения УПФР в отношении ФИО9, которому был исключен из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 период работы в качестве <данные изъяты> в ООО «Вита Мастер» с 30 мая 2013 г. по 23 октября 2017 г., прекращена выплата страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», скорректированы сведения индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.47-54,150-164 том 2).
Указанные судебные акты не имеют преюдициального значения для разрешения спора по настоящему делу, однако могут быть использованы в качестве доказательства того, что работникам тех же предприятий - ООО «Аквамарин», ООО «Вита Мастер» ранее УПФР включались периоды работы по этой профессии, что и у истца, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 и назначались досрочные пенсии; не только по истцу, но и по другим <данные изъяты> работодателями передавались в УПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодами особых условий труда «27-1» по позиции 1080Б000-17541, которые были скорректированы УПФР в 2020 году уже после ликвидации ООО «Аквамарин» в 2016 году и фактического прекращения производственной деятельности ООО «Вита Мастер» (процедура банкротства с 2016 года). Решениями суда признаны незаконными решения УПФР по исключению из специального стажа по Списку № 1 периодов работы в качестве <данные изъяты> в ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер», корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и прекращению в связи с этим выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Таким образом, подтверждена работа <данные изъяты> в ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер» в условиях, предусмотренных позицией 1080Б000-17541 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, что оспаривалось ответчиком и в настоящем деле.
Учитывая изложенное, выводы суда о недостаточности представленных истцом в суд доказательств для подтверждения выполнения работ, предусмотренных Списком №1, факта постоянной и полной занятости истца в спорные периоды на таких работах, судебная коллегия считает необоснованными. Продолжительность стажа, особого характера работы истца и полной занятости в спорные периоды работы подтверждаются переданными работодателем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н признается надлежащим подтверждением стажа.
Кроме сведений индивидуального (персонифицированного) учета характер работы и полная занятость на работах, предусмотренных позицией 1080Б000-17541 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, подтверждается уточняющими справками работодателя и другими документами.
Ссылки ответчика в возражениях на апелляционную жалобу на различное наименование структурных подразделений ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер» в приказах о приеме на работу и увольнении с работы, в штатных расписаниях и картах аттестации рабочих мест не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно представленным в суд штатным расписаниям ООО «Вита Мастер» штатные единицы <данные изъяты> содержатся лишь в одном структурном подразделении – на механическом участке, именно на этом участка проведена аттестация рабочих мест <данные изъяты>. Недостатки в оформлении кадровой документации, не оформление или не предоставление приказов о переименовании участков, о закреплении истца за определенным участком не могут влиять на реализацию его пенсионных прав, поскольку на другую работу он не переводился, совокупностью имеющихся в деле допустимых и относимых доказательств подтверждается работа истца в условиях, предусмотренных позицией 1080Б000-17541 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, полный рабочий день в спорные периоды.
Указание в оспариваемом решении УПФР на то, что из находящихся в их распоряжении документов наблюдательных дел ООО «Аквамарин», ООО «Вита Мастер», а также справок указанных организаций, уточняющих характер работ №137 от 4 декабря 2018 г., №89 от 31 мая 2012г., не усматриваются факты отнесения этих предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности в соответствии с Общероссийским классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции видов и услуг (ОКДП) ОК 004-93 в зависимости от характера основного вида деятельности, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку истец не просил включить периоды работы в специальный стаж по подразделу «А» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, им представлены документы, подтверждающие работу, предусмотренную подразделом «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, то есть в иных отраслях промышленности.
Информация по изготовлению пластической массы и о находящихся в используемых компонентах вредных веществ 2 класса опасности содержится в сохранившихся комплектах документов на типовые технологические процессы изготовления ручек для ванн из полимеризационной смеси и изготовления фурнитуры литьем из силикона, сведения о нахождения в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2 класса опасности имеются в уточняющих справках работодателей, картах аттестации рабочих мест, протоколе лабораторных исследований Федерального медико-биологического агентства Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии №72 ФМБА России».
Наличие у <данные изъяты> в ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер» права на досрочное пенсионное обеспечение, соответствие их работы позиции 1080Б000-17541 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 было подтверждено пенсионным органом при согласовании Перечней льготных профессий, хранящихся в наблюдательных делах.
В силу положений части 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон о персонифицированном учете) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона о персонифицированном учете страхователи не позднее 1 марта года, следующего за отчетным представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона о персонифицированном учете).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона о персонифицированном учете).
В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 г. № 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
Аналогичные положения были предусмотрены действующей в спорные периоды Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н, которой предусмотрено, что территориальные органы фонда осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений. По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.
В силу пункта 41 этой Инструкции при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.
Вместе с тем, при принятии сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца и других работников с кодами особых условий труда, при согласовании Перечней льготных профессий ООО «Аквамарин» и ООО «Вита Мастер», при назначении пенсий другим гражданам, работавшим на этих же предприятиях по той же профессии в тех же условиях труда, когда эти предприятия были действующими и имелась возможность запросить подтверждающие документы, устранить имеющиеся противоречия территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не было установлено, что <данные изъяты> по условиям труда и полной занятости не могут быть отнесены к позиции 1080Б000-17541 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1. Такой вывод сделан УПФР после ликвидации одного из работодателей и фактического прекращения производственной деятельности второго предприятия, в связи с недостаточностью и противоречивостью документации, когда возможность устранения расхождений утрачена, что не соответствует принципам равенства прав на пенсионное обеспечение, поддержания доверия граждан к действиям государства, влечет несоразмерное ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
Учитывая изложенное, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения о признании незаконным решения УПФР от 27 апреля 2021 г. № об отказе в установлении истцу пенсии в части исключения из стажа на соответствующих видах работ спорных периодов работы, возложении на ответчика обязанности включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16 ноября 2010 г. по 13 января 2011 г., с 16 января 2011 г. по 31 марта 2011 г., со 2 апреля 2011 г. по 6 апреля 2011 г., с 8 апреля 2011 г. по 27 июля 2011 г., с 30 июля 2011 г. по 30 августа 2011 г., с 1 сентября 2011 г. по 30 мая 2012 г., с 1 июня 2012 г. по 8 июня 2012 г., с 10 июня 2012 г. по 1 июля 2012 г., с 3 июля 2012 г. по 26 сентября 2012 г., с 28 сентября 2012 г. по 10 февраля 2013г., с 12 февраля 2013 г. по 5 марта 2013 г., с 7 марта 2013 г. по 17 марта 2013 г.
В связи с включением указанных периодов работы в специальный стаж истца продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 составила более 8 лет, что достаточно для назначения истцу страховой пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при достижении возраста 52 лет, поэтому подлежит отмене решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с принятием нового решения о возложении на ОПФР обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 5 апреля 2021 г.
Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 9 сентября 2021 г. отменить и принять по делу новое решение.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) от 27 апреля 2021 г. № об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов работы: с 16 ноября 2010 г. по 13 января 2011 г., с 16 января 2011 г. по 31 марта 2011 г., со 2 апреля 2011 г. по 6 апреля 2011 г., с 8 апреля 2011 г. по 27 июля 2011 г., с 30 июля 2011 г. по 30 августа 2011 г., с 1 сентября 2011 г. по 30 мая 2012 г., с 1 июня 2012 г. по 8 июня 2012 г., с 10 июня 2012 г. по 1 июля 2012 г., с 3 июля 2012 г. по 26 сентября 2012 г., с 28 сентября 2012 г. по 10 февраля 2013г., с 12 февраля 2013 г. по 5 марта 2013 г., с 7 марта 2013 г. по 17 марта 2013 г.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанности включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16 ноября 2010 г. по 13 января 2011 г., с 16 января 2011 г. по 31 марта 2011 г., со 2 апреля 2011 г. по 6 апреля 2011 г., с 8 апреля 2011 г. по 27 июля 2011 г., с 30 июля 2011 г. по 30 августа 2011 г., с 1 сентября 2011 г. по 30 мая 2012 г., с 1 июня 2012 г. по 8 июня 2012 г., с 10 июня 2012 г. по 1 июля 2012 г., с 3 июля 2012 г. по 26 сентября 2012 г., с 28 сентября 2012 г. по 10 февраля 2013г., с 12 февраля 2013 г. по 5 марта 2013 г., с 7 марта 2013 г. по 17 марта 2013 г. и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 5 апреля 2021 г.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 23 декабря 2021 г.